【正文】 。要充分發(fā)揮各類投訴中心、舉報電話和新聞媒體的監(jiān)督作用，認真查處群眾反映的問題和投訴的案件。要進一步深化政務(wù)公開。行政機關(guān)的行政職權(quán)、行政執(zhí)法的依據(jù)、過程和結(jié)果都要依法予以公開，要從人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題入手，在相關(guān)公共服務(wù)部門和單位全面推行辦事公開制度。努力把行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下，實行陽光操作。 創(chuàng)新服務(wù)方式，切實在提高行政效率上取得突破。各部門要進一步增強 效率意識，繼續(xù)改進和創(chuàng)新服務(wù)方式，要優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把機關(guān)職能轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。要著力推進機關(guān)工作信息化、公開化和規(guī)范化。要圍繞轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，進一步創(chuàng)新提高機關(guān)行政效能的制度和方法、途徑，建立完善機關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運行機制、工作責(zé)任制和競爭約束機制。 實施績效考核，切實在推進工作落實上取得突破?？冃Э己耸峭七M行政效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各部門要結(jié)合自身特點，研究制定科學(xué)的、量化的、 操作性強的績效考核辦法。重點解決 第 20 頁 共 23 頁 三個方面的問題：第一，要明確績效考核的具體內(nèi)容，設(shè)計既科學(xué)合理又簡便易行的評估指標(biāo)體系，建立針對不同部門、不同崗位的績效評估標(biāo)準。第二，要堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用，形成正確的政績導(dǎo)向。第三，把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來，切實解決 “ 干與不干和干好干壞一個樣 ” 的問題。理順政府職能，切實在確保政令暢通上取得突破。提高行政效能，必須科學(xué)設(shè)置政府職能，保證政令暢通。要進一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，最 大限度地減少職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問題；特別是對近年來新成立的機構(gòu)和多次調(diào)整職能的部門，要進一步理順關(guān)系，做到主體明確、責(zé)權(quán)一致，從根本上杜絕權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)，一事多家管、出了事都不管的現(xiàn)象。要積極探索行政管理方式創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)、文化、市容環(huán)境、交通等方面，規(guī)范和完善相對集中行使行政職能的工作，減少多頭管理和重復(fù)管理導(dǎo)致行政效率低的問題。加強信用建設(shè)，切實在樹立樂業(yè)新形象上取得突破。不講誠信的政府必定是沒有效能的政府，不講信用的政府必然是失敗的政府。各級機關(guān)要做講誠信的表率，信守承諾，做到言出必行、 行必見效。在對外宣傳和招商引資中要加大失信懲戒力度，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害樂業(yè)形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要大力開展政府誠信教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化誠信意識；加強法律和有關(guān)規(guī)章的學(xué)習(xí)， 第 21 頁 共 23 頁 堅決杜絕不符合政策規(guī)定的亂拍板、亂承諾現(xiàn)象，培養(yǎng)按規(guī)定決策、按政策承諾的良好習(xí)慣和 “ 誠信為本、操守為重 ” 的良好行政風(fēng)尚，加快建立全縣統(tǒng)一的誠信體系，牢固樹立誠信理政的觀念，樹立誠信樂業(yè)的良好形象。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 加強機關(guān)行政效能建設(shè)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長 期而艱巨的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，精心組織實施，并建立和完善長效機制，真正抓出成效。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強機關(guān)行政效能建設(shè)責(zé)任意識。干部作風(fēng)和機關(guān)效能存在的問題，不是領(lǐng)導(dǎo)沒有看到，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動真格，怕得罪人。 現(xiàn)在，全區(qū)上下各級黨委和人民政府決心很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，迅速動員起來，打好轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要 XX 縣區(qū)一級一樣，成立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立機關(guān)行政效能建設(shè)責(zé) 任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，負總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)是行政效能建設(shè)的具體責(zé)任人，各機關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位行政效能建設(shè)的直接責(zé)任人，組織、人事和紀檢監(jiān)察部門要具體抓各項制度的制定和執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強機關(guān)行政效能建設(shè)作為重要的工作職責(zé)，增強責(zé)任意識，以身作則，做好表率， 第 22 頁 共 23 頁 當(dāng)好模范，敢于喊 “ 向我看齊 ” ，以自己的實際行動，發(fā)揮好帶頭作用。要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求班子成員做到的， “ 一把手 ” 首先要做到。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管，寧肯得罪人，不能得罪事業(yè)。對那些辦事拖拉、工作不落實 的人和事，一定要敢于批評，敢于碰硬，敢于處理。加強對機關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督和檢查。建立機關(guān)行政效能建設(shè)督查機制，嚴格實行責(zé)任追究制度。要從黨委、政府督查室，紀檢監(jiān)察部門抽調(diào)精干人員組成效能督查機構(gòu)，對 “ 三項制度 ” 執(zhí)行情況和行政效能建設(shè)工作績效進行督查和考評。考評結(jié)果列入考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)行政能力的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考依據(jù)之一。突出重點，分步推進。這次動員大會之后，各級各部門要立即行動起來，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。 縣鄉(xiāng)各部門要針對重點領(lǐng)域、 重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，認真查找問題，深刻剖析原因，扎實做好整改。對群眾意見較大，反映強烈的熱點難點問題，要進行跟蹤督查，不徹底解決問題絕不放手。加大宣傳力度，營造機關(guān)效能建設(shè)良好的輿論環(huán)境。宣傳和新聞單位要集中一個時期對行政效能建設(shè)和環(huán)境整治進行充分報道，注意樹立正反兩方面典型的宣傳，在全社會營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。對行政效能建設(shè)中行動迅速、真抓實干、成效顯著的單位和個人要給予大力 第 23 頁 共 23 頁 表揚；對行動不力、敷衍塞責(zé)、問題突出的要給予嚴肅批評。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)行政效能和其他各項工作。機關(guān) 效能建設(shè)工作涉及眾多領(lǐng)域、部門和行業(yè)，是一項綜合性、經(jīng)常性工作，不是通過一天兩天突擊就可以一勞永逸的。因此，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，統(tǒng)籌安排各項工作，善于把機關(guān)行政效能建設(shè)融入各項工作之中，以高效能促進其他各項工作，以各項工作的實績驗證行政效能建設(shè)的成效。把行政效能建設(shè)與開展 “ 爭先創(chuàng)優(yōu) ” 活動結(jié)合起來，引導(dǎo)機關(guān)在行政效能建設(shè)中爭先進、趕先進、創(chuàng)佳績。同志們，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是加快我縣發(fā)展的一項重大舉措，意義十分深遠。我們一定要按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，堅持高標(biāo)準、嚴要求，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從機 關(guān)做起，從崗位做起，從我做起，從現(xiàn)在做起，胸懷經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力樹立良好的干部作風(fēng)，把機關(guān)行政效能提高到一個嶄新的水平，為建設(shè)富裕文明和諧新樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。