【正文】 五個基本、七個體系建設成果，使各項工作整體推進、協(xié)調發(fā)展。二是進一步加強行業(yè)精神文明建設，大力開展交通文明行業(yè)的創(chuàng)建，注重向基礎站所延伸，加強車、船、港、站、路等文明窗口的建設。三是繼續(xù)深入開展廉政交通主題教育和廉政交通三做起主題實踐活動，扎實推進交通廉政文化建設和具有交通特色的懲治和預防腐敗體系建設，強化廉政風險排查， 第 21 頁 共 25 頁 努力實現(xiàn)交通建設管理公開化、制度化、規(guī)范化。四是繼續(xù)推 進學習型、服務型、創(chuàng)新型行業(yè)建設，切實轉變作風，進一步提高交通部門執(zhí)行力，塑造良好的交通行業(yè)形象。 四、十一五期間交通建設經(jīng)驗 回顧十一五交通建設工作所取得的成績，我深深體會到，這些成績的取得與我們提出的四個必須是密不可分的。 一是必須緊緊依靠省廳、 XX 市局和各級黨委政府的鼎力支持。十一五是我市交通基礎設施建設速度最快、規(guī)模最大、投入最多、質量最好的時期。這些成績的取得得益于省廳、 XX 市局和各級黨委政府關心、指導和幫助。省廳林廳長多次聽取我們的工作匯報，并與去年親臨武穴參加件雜 貨碼頭開工儀式；徐廳長多次蒞臨武穴檢查指導交通建設工作，并在項目計劃上給予傾斜幫助； XX 市局劉局長多次帶領我們跑省進京，要項目，爭資金。其它領導也多次深入建設現(xiàn)場，檢查質量、督辦進度；市委張書記、政府吳市長、分管領導鄭市長經(jīng)常深入建設工地現(xiàn)場辦公，協(xié)調矛盾，解決問題。發(fā)改、財政、公安、電力、電信等職能部門從大局出發(fā)，對涉及交通建設的相關手續(xù)辦理，都是一路綠燈。沿線各鎮(zhèn)處村領導也經(jīng)常到建設現(xiàn)場幫助解決問題，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。上級業(yè)務主管部門的大力支持，各級黨委政府的傾力幫助，為我們交通建設創(chuàng)造了一個良好的建設環(huán)境，正 是因為這樣，我們十一五建設工作才能取得如此驕人的成績。 第 22 頁 共 25 頁 二是必須牢牢把好建設質量關口。百年大計，質量第一質量就是工程的生命。無論是大工程，還是通村公路建設，我們始終把質量放在首位。在嚴格執(zhí)行工程建設四制，用制度管事的同時，積極探索質量管理新模式，尤其是農(nóng)村公路質量監(jiān)管上，我們根據(jù)有關質量監(jiān)管的規(guī)定，結合在平時工作中積累的經(jīng)驗，提出了六到位、四不準的管理辦法（六到位，即：組織領導安排到位；技術服務到位；技術要求到位；驗收標準落實到位；責任管理到位；資金安排到位。四不準，即：不符合硬化的不準開工；不符合建設資格的不準參與；不符合厚度、寬度、配比度質量要求的不準驗收；不符合邊溝、路肩、綠化要求的不予呈報驗收）。實踐證明，我們提出的辦法還是行之有效的。五年來，我市農(nóng)村公路抽查合格率均達到 95%以上。 三是必須牢固樹立建養(yǎng)管并重的理念。建設是發(fā)展，管養(yǎng)同樣是發(fā)展。在加快交通建設的同時，我們著手于保護公路建設成果，加大了對公路的管養(yǎng)力度。在主干道管理上，我們堅持做到日常養(yǎng)護與專項整治活動相結合，一方面切實抓好日常的道路清潔、清暢，以及邊溝的清理工作，一方面我們深入開展了車輛超限超載治理活動，嚴厲打擊超 限超載車輛，有利地保護了交通建設成果。在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護上，我們切實做到了四個一，即一是成立了一個專門養(yǎng)護機構 XX 縣區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室，全面負責督促指導全市通村公路的管理養(yǎng)護工作，并配備了工作 第 23 頁 共 25 頁 人員；二是出臺了一個文件《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，安排了養(yǎng)護經(jīng)費，明確了各自職責。三是舉辦了一次培訓三大員培訓班。邀請 XX 市交校老師為全市農(nóng)村公路三大員授課，重點講解了在日常工作中養(yǎng)護管理方式方法和技巧。通過深入淺出的講解，進一步提高了廣大養(yǎng)護人員的管理養(yǎng)護水平。四是進行了一次考評。每年我們都會聯(lián)合發(fā)改、財政等部 門，對照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核標準，對全市所有已建成的通村公路進行一次考核。對重視管理養(yǎng)護工作的行政村，我們不僅及時將公路養(yǎng)護經(jīng)費撥付到位，而且還在今后項目補報上給予傾斜。相反，對不重視農(nóng)村公路管養(yǎng)的村，我們不僅進行通報批評，而且在資金撥付，項目補報上也會慎重考慮。上述措施的實施，有效地糾正了農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)、只建不管的不良現(xiàn)象，既提高了工程建設質量，又確保了工程建設進度。 四是必須拓寬思路籌集建設資金。十一五我市交通建設累計投入資金 億元，除上級補助一部分資金外，其余完全靠我們自籌。為了突 破資金這一瓶頸，我們從解放思想入手，破除等靠要觀念，廣泛的籌融資。一是積極爭取項目支持。五年我們共爭取大小項目近 20 個，共計資金 5000 余萬元。二是積極爭取市委市政府的支持。近幾年，市委市政府高度重視交通工作，先后安排資金 6000 多萬元投入工程建設，此外還化解交通歷史遺留債務 4000 多萬元。三是積極爭取社會各界的支持。隨著公路的 第 24 頁 共 25 頁 快速發(fā)展，我市交通網(wǎng)絡越來越發(fā)達，廣大人民群眾親身體驗到了交通成果帶來的便捷，對交通建設工作也越來越關注、支持。我們因勢利導，加強宣傳，積極爭取社會各界的支持。五年來，我們共收到社會 捐助資金近 1000 萬元，有效地緩解了建設資金壓力。 五、十二五的意見和建議 （一）在建設項目上給予支持。十一五期間，我市交通建設工作雖然取得了一些成績，但是對比其他縣市，我們仍感發(fā)展不夠，尤其是與麻城英山等縣市比，隨著武麻、武英高速公路的貫通，我們的交通區(qū)位優(yōu)勢也不復存在。當前我市交通發(fā)展正處在一個逆水行舟、慢進就是退的重要關頭。因此懇請 XX 市局今后要在建設項目上給予傾斜，特別是武穴長江大橋立項等各項前期工作要給予支持。 （二）在綜合執(zhí)法上給予支持。自 2024 年 3 月我市交通綜合 行政執(zhí)法工作開展以來，得到了社會公眾的一致好評，交通執(zhí)法形象得到明顯好轉。但由于體制、機制和經(jīng)費渠道等方面還存在一定的問題，導致綜合執(zhí)法工作開展起來舉步維艱。主要存在以下幾個主要問題： 一是執(zhí)法主體不明。目前我們在執(zhí)法過程中還是沿用原各執(zhí)法單位主體。在未明確行政執(zhí)法局的主體地位的情況下，我們在形式上還只是聯(lián)合執(zhí)法。因此，我們懇請市局向上呼吁，幫助我 第 25 頁 共 25 頁 們解決綜合行政執(zhí)法主體問題。 二是體制不順。由于過去的條塊管理，上級行政執(zhí)法工作的業(yè)務管理都是通過各單位相應的單位來實施的。交通綜合行政執(zhí)法確 立后，必須要在這個工作上也要實行對口管理。我們懇請上級部門在行政執(zhí)法工作上，要求各交通主管部門能否與我們交通行政執(zhí)法局進行直接指導，這樣便于各項工作的開展。 三是經(jīng)費不足。武穴綜合執(zhí)法作為全省交通部門試點單位，在經(jīng)費和執(zhí)法裝備上沒有明確渠道，全靠地方和交通部門自籌，工作經(jīng)費嚴重不足，導致工作難以正常開展。因此，懇請市局能盡快出臺政策，對我們綜合執(zhí)法試點工作在經(jīng)費上給予一定的支持。 雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。十一五期間， XX 縣區(qū)交通運輸事業(yè)取得了較好的成績，這是上級領導正確領導和大力支持的結果。十二五期間，武穴交通將面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，前進的道路還任重道遠，但是我們堅信，有上級領導一如既往的大力支持，武穴交通運輸事業(yè)一定會搶抓機遇，再接再厲，再鑄輝煌。