【正文】 五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)成果，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，大力開展交通文明行業(yè)的創(chuàng)建，注重向基礎(chǔ)站所延伸，加強(qiáng)車、船、港、站、路等文明窗口的建設(shè)。三是繼續(xù)深入開展廉政交通主題教育和廉政交通三做起主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)交通廉政文化建設(shè)和具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查， 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 努力實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)管理公開化、制度化、規(guī)范化。四是繼續(xù)推 進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高交通部門執(zhí)行力，塑造良好的交通行業(yè)形象。 四、十一五期間交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 回顧十一五交通建設(shè)工作所取得的成績(jī)，我深深體會(huì)到，這些成績(jī)的取得與我們提出的四個(gè)必須是密不可分的。 一是必須緊緊依靠省廳、 XX 市局和各級(jí)黨委政府的鼎力支持。十一五是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度最快、規(guī)模最大、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。這些成績(jī)的取得得益于省廳、 XX 市局和各級(jí)黨委政府關(guān)心、指導(dǎo)和幫助。省廳林廳長(zhǎng)多次聽取我們的工作匯報(bào)，并與去年親臨武穴參加件雜 貨碼頭開工儀式；徐廳長(zhǎng)多次蒞臨武穴檢查指導(dǎo)交通建設(shè)工作，并在項(xiàng)目計(jì)劃上給予傾斜幫助； XX 市局劉局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)我們跑省進(jìn)京，要項(xiàng)目，爭(zhēng)資金。其它領(lǐng)導(dǎo)也多次深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查質(zhì)量、督辦進(jìn)度；市委張書記、政府吳市長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)鄭市長(zhǎng)經(jīng)常深入建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。發(fā)改、財(cái)政、公安、電力、電信等職能部門從大局出發(fā)，對(duì)涉及交通建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理，都是一路綠燈。沿線各鎮(zhèn)處村領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問題，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持，各級(jí)黨委政府的傾力幫助，為我們交通建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境，正 是因?yàn)檫@樣，我們十一五建設(shè)工作才能取得如此驕人的成績(jī)。 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 二是必須牢牢把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)口。百年大計(jì)，質(zhì)量第一質(zhì)量就是工程的生命。無論是大工程，還是通村公路建設(shè)，我們始終把質(zhì)量放在首位。在嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)四制，用制度管事的同時(shí)，積極探索質(zhì)量管理新模式，尤其是農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管上，我們根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定，結(jié)合在平時(shí)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，提出了六到位、四不準(zhǔn)的管理辦法（六到位，即：組織領(lǐng)導(dǎo)安排到位；技術(shù)服務(wù)到位；技術(shù)要求到位；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；責(zé)任管理到位；資金安排到位。四不準(zhǔn)，即：不符合硬化的不準(zhǔn)開工；不符合建設(shè)資格的不準(zhǔn)參與；不符合厚度、寬度、配比度質(zhì)量要求的不準(zhǔn)驗(yàn)收；不符合邊溝、路肩、綠化要求的不予呈報(bào)驗(yàn)收）。實(shí)踐證明，我們提出的辦法還是行之有效的。五年來，我市農(nóng)村公路抽查合格率均達(dá)到 95%以上。 三是必須牢固樹立建養(yǎng)管并重的理念。建設(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)同樣是發(fā)展。在加快交通建設(shè)的同時(shí)，我們著手于保護(hù)公路建設(shè)成果，加大了對(duì)公路的管養(yǎng)力度。在主干道管理上，我們堅(jiān)持做到日常養(yǎng)護(hù)與專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合，一方面切實(shí)抓好日常的道路清潔、清暢，以及邊溝的清理工作，一方面我們深入開展了車輛超限超載治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超 限超載車輛，有利地保護(hù)了交通建設(shè)成果。在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)上，我們切實(shí)做到了四個(gè)一，即一是成立了一個(gè)專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu) XX 縣區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，全面負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市通村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，并配備了工作 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 人員；二是出臺(tái)了一個(gè)文件《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，安排了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確了各自職責(zé)。三是舉辦了一次培訓(xùn)三大員培訓(xùn)班。邀請(qǐng) XX 市交校老師為全市農(nóng)村公路三大員授課，重點(diǎn)講解了在日常工作中養(yǎng)護(hù)管理方式方法和技巧。通過深入淺出的講解，進(jìn)一步提高了廣大養(yǎng)護(hù)人員的管理養(yǎng)護(hù)水平。四是進(jìn)行了一次考評(píng)。每年我們都會(huì)聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政等部 門，對(duì)照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市所有已建成的通村公路進(jìn)行一次考核。對(duì)重視管理養(yǎng)護(hù)工作的行政村，我們不僅及時(shí)將公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付到位，而且還在今后項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)上給予傾斜。相反，對(duì)不重視農(nóng)村公路管養(yǎng)的村，我們不僅進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，而且在資金撥付，項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)上也會(huì)慎重考慮。上述措施的實(shí)施，有效地糾正了農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)、只建不管的不良現(xiàn)象，既提高了工程建設(shè)質(zhì)量，又確保了工程建設(shè)進(jìn)度。 四是必須拓寬思路籌集建設(shè)資金。十一五我市交通建設(shè)累計(jì)投入資金 億元，除上級(jí)補(bǔ)助一部分資金外，其余完全靠我們自籌。為了突 破資金這一瓶頸，我們從解放思想入手，破除等靠要觀念，廣泛的籌融資。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。五年我們共爭(zhēng)取大小項(xiàng)目近 20 個(gè)，共計(jì)資金 5000 余萬元。二是積極爭(zhēng)取市委市政府的支持。近幾年，市委市政府高度重視交通工作，先后安排資金 6000 多萬元投入工程建設(shè)，此外還化解交通歷史遺留債務(wù) 4000 多萬元。三是積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。隨著公路的 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 快速發(fā)展，我市交通網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)，廣大人民群眾親身體驗(yàn)到了交通成果帶來的便捷，對(duì)交通建設(shè)工作也越來越關(guān)注、支持。我們因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。五年來，我們共收到社會(huì) 捐助資金近 1000 萬元，有效地緩解了建設(shè)資金壓力。 五、十二五的意見和建議 （一）在建設(shè)項(xiàng)目上給予支持。十一五期間，我市交通建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但是對(duì)比其他縣市，我們?nèi)愿邪l(fā)展不夠，尤其是與麻城英山等縣市比，隨著武麻、武英高速公路的貫通，我們的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)也不復(fù)存在。當(dāng)前我市交通發(fā)展正處在一個(gè)逆水行舟、慢進(jìn)就是退的重要關(guān)頭。因此懇請(qǐng) XX 市局今后要在建設(shè)項(xiàng)目上給予傾斜，特別是武穴長(zhǎng)江大橋立項(xiàng)等各項(xiàng)前期工作要給予支持。 （二）在綜合執(zhí)法上給予支持。自 2024 年 3 月我市交通綜合 行政執(zhí)法工作開展以來，得到了社會(huì)公眾的一致好評(píng)，交通執(zhí)法形象得到明顯好轉(zhuǎn)。但由于體制、機(jī)制和經(jīng)費(fèi)渠道等方面還存在一定的問題，導(dǎo)致綜合執(zhí)法工作開展起來舉步維艱。主要存在以下幾個(gè)主要問題： 一是執(zhí)法主體不明。目前我們?cè)趫?zhí)法過程中還是沿用原各執(zhí)法單位主體。在未明確行政執(zhí)法局的主體地位的情況下，我們?cè)谛问缴线€只是聯(lián)合執(zhí)法。因此，我們懇請(qǐng)市局向上呼吁，幫助我 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 們解決綜合行政執(zhí)法主體問題。 二是體制不順。由于過去的條塊管理，上級(jí)行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)管理都是通過各單位相應(yīng)的單位來實(shí)施的。交通綜合行政執(zhí)法確 立后，必須要在這個(gè)工作上也要實(shí)行對(duì)口管理。我們懇請(qǐng)上級(jí)部門在行政執(zhí)法工作上，要求各交通主管部門能否與我們交通行政執(zhí)法局進(jìn)行直接指導(dǎo)，這樣便于各項(xiàng)工作的開展。 三是經(jīng)費(fèi)不足。武穴綜合執(zhí)法作為全省交通部門試點(diǎn)單位，在經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備上沒有明確渠道，全靠地方和交通部門自籌，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致工作難以正常開展。因此，懇請(qǐng)市局能盡快出臺(tái)政策，對(duì)我們綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作在經(jīng)費(fèi)上給予一定的支持。 雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。十一五期間， XX 縣區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)取得了較好的成績(jī)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果。十二五期間，武穴交通將面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)的道路還任重道遠(yuǎn)，但是我們堅(jiān)信，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一如既往的大力支持，武穴交通運(yùn)輸事業(yè)一定會(huì)搶抓機(jī)遇，再接再厲，再鑄輝煌。