【正文】 處置不合格黨員 31 名。研究制定 涼州區(qū)村干部監(jiān)督管理辦法，查處村干部違紀違法案件 71 件 104 人。 四是堅持分類推進，著力加強基層組織建設。推進薄弱領域黨的建設，非公企業(yè)實現(xiàn)黨組織應建盡建，農(nóng)村中小學校黨組織組建率達 %。開展固本強基創(chuàng)建基層服務型黨組織專項行動，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)一站式服務大廳 105 個。深化民情流水線工程，建設三維數(shù)字社會服務管理中心，培樹掌上西關、青鳥課堂等黨建品牌。 第 19 頁 共 23 頁 五是創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮黨員先鋒引領作用。開展在職黨員進社區(qū)、志愿服務做奉獻活動，全區(qū) 13977 名在職黨員到居住地社區(qū)報到，結成幫扶 對子 1520 個，開展服務活動 312 場（次），解決群眾困難 599 件。深入推進先鋒引領行動，建成黨員示范棚1568 個、黨員示范林 萬畝，帶動群眾新建設施農(nóng)牧業(yè) 萬畝、特色林果 萬畝，新建新型農(nóng)村社區(qū)住宅 10209 戶。 六是強化財政保障，著力夯實基層黨建基礎。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)建設，籌資 1017 萬元新建村、社區(qū)綜合服務中心 3 個，新建、改建、維修村級活動場所 27 個，建成區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范黨校 11 所。建立健全村干部年薪待遇、離任補助等九項激勵機制，村干部年人均報酬增長到 萬元 ，村級組織公用經(jīng)費提高到 萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費提高到 2 萬元，累計選拔 190 名優(yōu)秀村干部享受年薪待遇，為 1735 名離任村干部發(fā)放生活補助 710 萬元。 二、存在的主要問題及原因 一是對基層黨建工作研究不夠，學習黨建新理論、新知識不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng) 。對基層黨建工作中存在的問題掌握不透 。結合區(qū)情，圍繞發(fā)展，推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。 二是抓基層黨建職責落實不到位，對個別基層黨組織黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開展不規(guī)范等問題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。 第 20 頁 共 23 頁 三是黨建工作不夠平衡的問題仍然突出，兩新組織黨建工作相對薄弱，企業(yè)黨員流動性大、教育管理難的問題沒有得到根本解決，個別基層黨組織注重黨建示范點建設、忽視黨建工作均衡發(fā)展。 四是基層組織服務能力不足，基層黨組織服務群眾、服務發(fā)展、引領致富的載體不多、渠道不寬、成效不好 ?；鶎狱h建工作活力不夠。 五是基層黨建投入保障不足，基層黨建工作基礎保障仍然比較薄弱，全區(qū) 443 個村中仍有 66 個危舊陣地， 34 個社區(qū)中 9 個社區(qū)租借辦公場所，農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織黨員教育培訓經(jīng)費沒有有效保障。 產(chǎn)生問題的主要原因。一是從嚴治黨的要求沒有完全落實到位，對抓基層黨建工作思想上重視不夠，基層黨組織書記主責主業(yè)意識不強，黨建工作制度落實不夠到位。二是向基層黨組織書記交任務、壓擔子、傳導壓力不夠，對基層黨組織負責人履行黨建工作職責督促指導力度不大。三是沒有真正樹立重視基層、大抓基層的鮮明導向，基層基礎保障上有等靠思想，下大力氣解決基層組織活動場所、經(jīng)費保障等方面問題的決心不夠。 三、下一步工作思路和主要措施 2024 年，將全面落實從嚴治黨要求，強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不 好黨建是不稱職意識，認真履行區(qū)委主體 第 21 頁 共 23 頁 責任和書記第一責任，健全黨委管黨建、書記抓黨建責任落實機制，聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓，嚴管干部，善待群眾，干好主業(yè)，盡好主責，努力推動基層黨建工作再上新臺階。 一是強化從嚴管黨治黨責任。督促各級黨組織及其主要負責人強化主業(yè)主責意識，認真履行主體責任和第一責任。健全責任落實機制，進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，充分運用責任機制傳導壓力，推動形成黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。嚴格落實區(qū)委常委會定期聽取和研究黨建工作制 度，每季度聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門黨委書記專題匯報，全年開展基層黨建調研 5 次以上。 二是加強基層組織和黨員隊伍建設。牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，分領域制定黨組織規(guī)范化建設標準，分類建立評價體系、開展評星定級。積極開展五項爭創(chuàng)活動，大力深化先鋒引領行動。按照不低于 5%的比例從嚴整頓軟弱渙散黨組織，每年輪訓一次基層黨組織書記。嚴格落實發(fā)展黨員全程記實制度，切實提高發(fā)展黨員質量。制定從嚴管理黨員、民主評議黨員實施辦法，嚴格規(guī)范組織生活，認真落實三會一課、民主評議黨員等制度。 三是創(chuàng)新基層黨 建活動載體。在農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設年活動，學習推廣 XX 縣區(qū)沙灘村黨建引領、產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)驗，建成 40個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織示范點，新建 8個農(nóng)村社區(qū)型黨組織。 第 22 頁 共 23 頁 在街道社區(qū)開展民情流水線工程深化拓展年活動，建成西大街三維數(shù)字社會服務管理中心，創(chuàng)建 10 個社區(qū)服務型黨組織示范點。在機關單位開展群眾滿意機關創(chuàng)建年活動，創(chuàng)建 10 個特色鮮明、群眾滿意的服務窗口。在兩新組織開展規(guī)范化建設年活動，擴大組織覆蓋，提升服務能力，激發(fā)社會活力，助推企業(yè)發(fā)展。 四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。堅持正確用人導向，從嚴從優(yōu)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍 。修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展業(yè)績考核辦法，科學劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核類別，加大黨建考核力度，把黨建工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記政治素質和工作業(yè)績的重要標準。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部巡回輪訓機制，探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期輪崗交流。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。 五是加大基層黨建投入力度。將黨建工作經(jīng)費全額納入財政預算，村級工作經(jīng)費增加到 2 萬元，城市社區(qū)工作經(jīng)費增加到10 萬元，農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費增加到 7 萬元，村干部報酬增加到 萬元。繼續(xù)實施村干部九項激勵機制， 全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小工程建設任務。區(qū)財政連續(xù)兩年每年安排 600 萬元資金，整合各類項目資金，徹底解決基層組織活動場所不達標問題。每年安排80 萬元基層黨組織活動場所維修改造專項資金，建立黨員教育培訓專項經(jīng)費，為非公企業(yè)黨組織列支專項活動經(jīng)費，不斷提升 第 23 頁 共 23 頁 基層組織基礎保障水平。