【正文】 行，保證制度的可操作性。要落實(shí)農(nóng)村基層黨組織民主生活會(huì)制度，農(nóng)村基層干部任職 廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、述職述廉制度，民主評(píng)議干部制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，切實(shí)發(fā)揮制度建設(shè)在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的保證作用。 （三）堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，努力推進(jìn)民主監(jiān)督。 完善公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和重點(diǎn)。黨務(wù)公開(kāi)要重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、黨內(nèi)組織活動(dòng)等內(nèi)容 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層所要重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái) 政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況 。村務(wù)公開(kāi)要以財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn)，以村集體土地征用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、機(jī)動(dòng)地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容，并及時(shí)公 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 開(kāi)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、扶貧款物發(fā)放等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容 。基層站所及學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開(kāi)制度，以公開(kāi)與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)又容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項(xiàng)為重點(diǎn)，公開(kāi)辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，切實(shí)糾正和解決少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡(jiǎn)單、辦事效率低下、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。要堅(jiān)決防止與糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題，切實(shí) 保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （四）認(rèn)真轉(zhuǎn)好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。 黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，事以人為執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，事廣大農(nóng)民群眾的利益所在，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好六個(gè)落實(shí)。一是落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題，二是落實(shí)退耕還林補(bǔ)助資金，確保及時(shí)足額發(fā)放，保護(hù)農(nóng)民群眾退耕還林的積極性，三是落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)款物，認(rèn)真解決資金、款物管理和使用中的不正之風(fēng)，四 是落實(shí)糧種直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、燃油、肥料價(jià)格補(bǔ)貼以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金，五是落實(shí)征用土地補(bǔ)償政策，規(guī)范征地程序，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益 。六是落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，堅(jiān)決 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的各種問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。對(duì)侵害廣大農(nóng)民群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。 （五）加大懲治力度，堅(jiān)決糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為。 懲治是嚴(yán)明紀(jì)律的有力手段，也是預(yù)防腐敗的有效措 施，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要繼續(xù)做好查辦案件工作。要突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件 。巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件 。侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)案件 。侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件 。賄選、參與賭博案件，以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題。要認(rèn)真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運(yùn)用法律、法紀(jì)、組織和批評(píng)教育等各種手段，打擊腐敗分子，教育保護(hù)黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)舉報(bào) 渠道，主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪(fǎng)舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)或線(xiàn)索比較具體的舉報(bào)、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問(wèn)題解決在農(nóng)村基層，維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 三、鄉(xiāng)村聯(lián)手，齊抓共管，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及農(nóng)村基層工作的各個(gè)方面，任務(wù)重，要求高，難度大，必須做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，鄉(xiāng)村聯(lián)手，齊抓共管。抓住關(guān)鍵，抓出成效，抓出特點(diǎn)，以開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效取信于民。 （一）要明確責(zé)任，形 成整體合力。 按照制定的實(shí)施計(jì)劃，明確部門(mén)分工、任務(wù)，工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，努力形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 （二）要強(qiáng)化督辦，狠抓工作落實(shí)。 加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注重調(diào)查研究，及時(shí)了解情況，抓住主要問(wèn)題，完善政策措施 。注重因地制宜，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同情況，提出不同要求 。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型做法，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作開(kāi)展。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要盯住不放，并采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真督促糾正，確保落實(shí)到位。 （三）要積極探索，推動(dòng)工作創(chuàng)新。 積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新課題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提出新思路，用工作創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜開(kāi)展工作。要針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件、針對(duì)基層干部不同層次和特點(diǎn)，提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和措施。要全面掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的整體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)，針對(duì)不同情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，努力使各項(xiàng)工作措施符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，符合干部群眾思想狀況。要及時(shí)總結(jié)工作中的好措施、好做法、好典型，加大宣傳推介 力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。