【正文】 反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化的新領(lǐng)域。使全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，初步進(jìn)入制度化，科學(xué)化軌道。 狠抓了各項(xiàng)廉政制度的監(jiān)督落實(shí)。 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 監(jiān)督是落實(shí)各項(xiàng)廉政制度 的保證，監(jiān)督在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用不言而喻，市局（公司）十分注重監(jiān)督落實(shí)工作。 一是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用工作的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》。 n 年以來(lái)，市局（公司）十分重視干部選拔任用規(guī)定的落實(shí)。制定了《科級(jí)干部選拔任用工作制度》。凡是新提任副科級(jí)以上的干部，都嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》的程序和辦法，制定干部選拔任用工作方案，并經(jīng)黨委會(huì)討論通過(guò)后，堅(jiān)持在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)選拔。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真參與全市系統(tǒng)公開(kāi)選 拔科級(jí)干部中資格審查、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)答辯、會(huì)議研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，確保了干部提拔使用的公開(kāi)、公平、公正。 二是認(rèn)真落實(shí)全員規(guī)范經(jīng)營(yíng)明示承諾制。 xx 年 8 月制定出臺(tái)《全市系統(tǒng)自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)明示承諾制實(shí)施辦法》，組織全市系統(tǒng)全體從業(yè)人員，在召開(kāi)嚴(yán)格自律規(guī)范明示承諾誓師大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻理解關(guān)于實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)明示承諾制度的目意義、方法步驟及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的基礎(chǔ)上，逐一簽訂了嚴(yán)格自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)明示承諾書(shū)，進(jìn)一步提高了廣大干部職工遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，收到了良好效果。 三是加強(qiáng)對(duì)黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。自 xx 年 1 月起在副股級(jí) 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 以上黨員干部中實(shí)行廉潔自律明示承諾制。制定了《全市系統(tǒng)實(shí)施副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制實(shí)施辦法》，全系統(tǒng)副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年都認(rèn)真簽訂廉潔自律承諾書(shū)，自愿公開(kāi)接受廣大群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了遵紀(jì)守法、自律規(guī)范的意識(shí)，也為規(guī)范開(kāi)展兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作奠定了基礎(chǔ)。堅(jiān)持每年組織對(duì)區(qū)縣基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)中層干部年度述職述廉的考評(píng)工作，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并將結(jié)果逐一反饋個(gè)人，對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政起了很好的作用。 四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政管理檔案。對(duì)基層 領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)的中層干部建立廉政檔案，完善廉政監(jiān)督記錄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、個(gè)人收入申報(bào)、禮品、禮金登記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況，納入檔案管理實(shí)行痕跡管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律明示承諾書(shū)、年度述職述廉評(píng)議結(jié)果、執(zhí)行廉潔自律的情況、群眾舉報(bào)反映問(wèn)題處理的結(jié)果等都納入廉政檔案，作為對(duì)黨員干部考核的依據(jù)。 （三）加強(qiáng)三重一大制度建設(shè)和監(jiān)督，提高科學(xué)決策、民主決策水平。 為進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策工作水平，確保三重一大（重大決策、重要干部任免、 重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）制度落實(shí)到位，在反復(fù)討論和全面征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《市（公司）三重一大集體決策制度（試 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 行）》。三重一大制度是進(jìn)一步貫徹黨內(nèi)民主集中制，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事情集體討論決策制度的重要舉措。三重一大集體決策制度制定出臺(tái)后，市局（公司）黨委一班人高度重視，貫徹執(zhí)行，狠抓了制度落實(shí)，取得良好成效。具體做法是：一是黨委率先垂范，保證集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策是三重一大制度的根本要求。黨委明確對(duì)涉及全局性、方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的決策，對(duì)有關(guān)三重一大事項(xiàng)問(wèn)題的決策，充分 發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見(jiàn)不決策，不經(jīng)過(guò)集體研究不決策，確保決策的民主化和科學(xué)化；二是制定實(shí)施辦法，保證程序規(guī)范。結(jié)合工作實(shí)際，制定三重一大事項(xiàng)集體民主決策的實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策和正確決策的機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整成立投資、預(yù)算、薪酬管理委員會(huì)，完善了投資、預(yù)算、薪酬管理等制度，對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等進(jìn)一步細(xì)化，保證三重一大制度得到有效的落實(shí)。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)；三是發(fā)揮監(jiān)督作用，保證制約有效。凡是在三重一大事項(xiàng)范圍內(nèi)的問(wèn)題進(jìn)行集體決策時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察始終參加討論審議，如決定干部提拔均要書(shū)面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)；黨委討論決定重大問(wèn)題或本系統(tǒng)規(guī)章制度等，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)始終列席會(huì)議監(jiān)督討論，切實(shí)做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，以監(jiān)督機(jī)制保證決策機(jī)制的正確實(shí)施。三重一大制度的科學(xué)制定和正確實(shí)施，強(qiáng)化 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 了黨委的民主決策、科學(xué)決策和正確決策，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，也從實(shí)體上、程序上加強(qiáng)了我局（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了良好的效果。 （四）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，認(rèn)真履行再監(jiān)督職能，做好物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目監(jiān)督再監(jiān)督工作。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省局（公司）招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行），加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督工作，提升企業(yè)監(jiān)管人員工作水平，舉辦了全市系統(tǒng)內(nèi)部管理監(jiān)管制度建設(shè)暨招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《采購(gòu)與投資項(xiàng)目監(jiān)督與再監(jiān)督工作規(guī)則》、《招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法》等文件規(guī)定。為落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)了物資采購(gòu)招投標(biāo)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范了運(yùn)作程序，增強(qiáng)了工作透明度。一是全面落實(shí)公示制度，凡工作運(yùn)行中涉及職工關(guān)心的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，全部實(shí)行公示，自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行預(yù)算管理， 積極推進(jìn)預(yù)算制度改革，嚴(yán)格資金使用審批制度，確保了資金管理制度完善和審批程序規(guī)范。三是認(rèn)真落實(shí)物資采購(gòu)和投資項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)辦法，實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)作。 （五）認(rèn)真開(kāi)展信訪案件處理和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。 年以來(lái)，我們認(rèn)真受理群眾的來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)案件，按時(shí)妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)案件，及時(shí)澄清事實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，既防止對(duì)黨員干部的誣陷，又保護(hù)了黨員干部，為企業(yè) 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) 率先發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。 （六）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立企業(yè)良好形象。 堅(jiān)持糾建并舉方針和誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則， 大力開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是積極參與上級(jí)組織的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。二是積極參與省、市組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)，以誠(chéng)信贏市場(chǎng)，以誠(chéng)信樹(shù)形象，取得了較高信譽(yù)和知名度。 三、自查評(píng)價(jià) 我局（公司）的黨風(fēng)廉政建設(shè)在省局（公司）黨組紀(jì)檢組和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織健全，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，以責(zé)任制建設(shè)為主線，突出思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督落實(shí)三項(xiàng)工作格局，狠抓了黨員干部的廉政教育，突出了三重一大集體決策制度的監(jiān)督落實(shí)。做到了四個(gè)到位：一是黨員干部廉潔勤政教育組織管理措施到位；二是 在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)履行職責(zé)到位；三是物資采購(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督到位；四是三重一大集體決策制度監(jiān)督落實(shí)到位。達(dá)到了四個(gè)提高：一是廣大黨員干部廉潔自律自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)顯著提高；二是黨員干部依法經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)顯著提高；三是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子三重一大民主決策、科學(xué)決策水平顯著提高；四是群眾對(duì)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督意識(shí)顯著提高。實(shí)現(xiàn)了一個(gè)目標(biāo)： xx 年以來(lái)黨員干部（含職工）沒(méi)有發(fā)生任何違紀(jì)違法案件，為企業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 率先發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。