4林業(yè)局林權(quán)制度改革方案-資料下載頁
2025-08-10 15:00本頁面
【正文】 （一）提高認識，加強領(lǐng) 導(dǎo)。林改工作量大、涉及面廣、政 第 8 頁 共 9 頁 策性強，是一場深刻的制度變革，是一次重大的利益調(diào)整，是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，是一件關(guān)乎農(nóng)民群眾切身利益、社會和諧穩(wěn)定和生態(tài)安全的大事。各級黨委、政府要高度重視林改工作，既要充分認識林改的重要性和緊迫性，又要清醒估計林改的艱巨性和復(fù)雜性，切實增強責任感、使命感，全面推進林改工作。鎮(zhèn)（辦事處）黨政主要負責人都要親自參加一次村民會議、參加一次外業(yè)勘界、調(diào)處一次林權(quán)矛盾糾紛。 （二）依法依規(guī)，民主決策。嚴格按照《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》和《森林法》等法律法規(guī) ，民主決策，規(guī)范操作，做到 “ 政策、程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果 ” 五公開，確保廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實行村級改革方案、明晰產(chǎn)權(quán)和林權(quán)登記發(fā)證公示制度，改革公開運行，陽光操作，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保林改工作的公開透明。要求召開村民會議研究決定林改事宜須有本村十八周歲以上村民的三分之二以上參加或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；經(jīng)村民會議授權(quán)，召開村民代表會議研究決定改革事項，須有三分之二以上村民代表參加。要讓群眾通過民主決策，自主決定集體林經(jīng)營管理形式，自主選擇林改的方式。村級改革方案、山林招投標 方案和收益分配方案等重大事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議三分之二以上票表決通過后方可實施。 （三）加大投入，落實經(jīng)費。各級應(yīng)在中央財政補助的基礎(chǔ) 第 9 頁 共 9 頁 上，積極籌集林改工作經(jīng)費。各市區(qū)要將林改經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障林改工作順利推進。要保障資金及時足額到位，并采取有效措施加強管理和監(jiān)督，確保資金使用安全高效。 （四）強化督導(dǎo)，嚴格考核。建立目標績效考核機制，將林改工作列入對各市區(qū)的目標績效考核，由市考核辦和 “ 兩辦 ” 督查科牽頭，采取日常督導(dǎo)、專項檢查和階段性檢查相結(jié)合的辦法，對林改工作進度和質(zhì)量進行 督促檢查。建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市區(qū)、市區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（辦事處）工作制度，全程督促指導(dǎo)聯(lián)系點的工作。建立各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議和定期通報制度，各市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議每季度至少召開一次，并將有關(guān)情況進行通報。建立工作獎懲制度，對工作任務(wù)完成好的要進行表彰，對影響整體工作推進的要嚴格進行問責。
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