【正文】 予以溯源追責(zé)。 第五篇： 2024 年廉政風(fēng)險防控工作要點(diǎn) 為認(rèn)真貫徹全市廉政風(fēng)險防控工作推進(jìn)會、區(qū)紀(jì)委三屆四次全會精神和《區(qū)全面推行 “456” 模式加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》的要求，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度 ，推動我區(qū)廉政風(fēng)險防控管理工作深入發(fā)展。 一、精心組織，夯實工作基礎(chǔ) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要通過 “ 四個一 ” 舉措，提升防控工作實效。即組織一次 “ 回頭看 ” ，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險防控工作開展以來存在的問題和不足，逐層逐個進(jìn)行整改落實、查漏補(bǔ)缺；制定一份新方案，明確階段性工作目標(biāo)、工作時限和責(zé)任分工，啟動新的工作循環(huán)；召開一次專題會，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，提出具體工作要求，加大人力、物力、財力的支持；舉辦一場培訓(xùn)會，定期組織對負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保工作順利推進(jìn)。 （ 4 月份完成） 查找廉政風(fēng)險。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位、各征遷 “ 指揮部 ” 、 第 19 頁 共 22 頁 各臨時工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合崗位變化和工作中出現(xiàn)的新問題新情況，進(jìn)一步深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險。重點(diǎn)要建立廉政風(fēng)險電子信息庫，實行專人負(fù)責(zé)，對本單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、黨員干部的廉政風(fēng)險點(diǎn)和防控措施進(jìn)行整理、匯總、錄入。（ 5 月中旬完成） 依法規(guī)范職權(quán)。按照權(quán)責(zé)一致的要求，依法清權(quán)、確權(quán)，進(jìn)一步完善充實職權(quán)目錄；針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制 “ 權(quán)力運(yùn)行流程圖 ” ，特別是要將 制作好的業(yè)務(wù)流程圖和權(quán)力運(yùn)行流程圖上墻公示，接受社會監(jiān)督。梳理好的職權(quán)目錄和流程圖，要進(jìn)行匯總編制成冊。（ 5 月份完成） 完善防控措施。針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，在去年制定防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項措施，確保措施更具針對性、可操作性，構(gòu)建特色鮮明的系統(tǒng)和行業(yè)的防控機(jī)制?？傮w上，各單位要通過 “ 四冊、一庫、一欄 ” 有效推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作， “ 四冊 ” 即將 “ 職權(quán)目錄 ” 匯編成冊、廉政風(fēng)險排查表匯編成冊、業(yè)務(wù)流程圖匯編成冊、制度機(jī)制匯編成冊； “ 一庫 ” 即廉政風(fēng)險電子信息庫； “ 一欄 ” 即開辟廉政風(fēng)險防控宣傳欄。（ 6 月份完成） 二、全力推進(jìn)，增強(qiáng)防控實效 突出選題防控。要認(rèn)真按照市紀(jì)委《關(guān)于全面推進(jìn) “ 三全一重 ” 廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》的通知要求，加強(qiáng)重點(diǎn)選題防控。一是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域。要重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及項目建設(shè)、土 第 20 頁 共 22 頁 地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資金流轉(zhuǎn)、執(zhí)法司法等腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，以及 “ 兩違 ” 整治、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、食品安全等民生領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作，切實維護(hù)群眾利益。二是看住重點(diǎn)對象。要結(jié)合落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 要求，盯住涉及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位，尤其是掌管人事、執(zhí)法、司法、審批、監(jiān)管等權(quán) 力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對象，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。三是管住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化對重大決策、重大投資項目、重大工程的監(jiān)督，對項目立項、審批、招標(biāo)、預(yù)算、決算、資金管理使用、變更、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。每個單位必須確定12 個重點(diǎn)防控主題及相應(yīng)的防控措施，于 4 月底前報送到區(qū)紀(jì)委監(jiān)綜室進(jìn)行匯總備案。 堅持典型引路。按照《區(qū)推進(jìn) “ 四六并進(jìn)廉花開 ” 廉政精品建設(shè)實施方案》的要求，圍繞 “ 風(fēng)險排查徹底、防控措施嚴(yán)密、考評機(jī)制健全 ” 的目標(biāo)，分級、分類確定一批廉政風(fēng)險防控示范點(diǎn)，力爭每個鎮(zhèn)街、區(qū)直系統(tǒng)都形成 12 個特色品牌，帶動廉政風(fēng)險防控工作的整體推進(jìn)。（ 6 月份完成） 注重科技運(yùn)用。積極把科技手段融入廉政風(fēng)險防控管理的制度設(shè)計和管理流程之中。一是完善電子監(jiān)察。加快審批窗口、服務(wù)窗口實體視頻監(jiān)察建設(shè)，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險和公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。 第 21 頁 共 22 頁 二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。結(jié)合各單位業(yè)務(wù)的實際特點(diǎn)，探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風(fēng)險防控。如公車 gps 系統(tǒng)定位、單位財產(chǎn)電子建檔、專項資 金流向流速監(jiān)督、工地現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控等。三是深化辦事公開。要通過單位門戶網(wǎng)站、公開欄、服務(wù)查詢機(jī)、 led 屏等載體，探索政務(wù)微博、點(diǎn)題公開、問答公開等新途徑，拓展人事任免情況、 “ 八項規(guī)定 ”落實情況、 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)管理等核心內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力陽光透明運(yùn)行。（ 8 月份完成） 三、有效化解，促進(jìn)工作落實 開展廉政教育。要開展以廉政風(fēng)險防控為主題的教育活動，通過專題黨課、示范教育、警示教育等，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識；針對不同行業(yè)和崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)，開展各具特色的 崗位廉政教育，采取分層分類施教、因時因事施教等辦法，提高黨員干部對廉政風(fēng)險的警惕性；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新載體和方法，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響力和滲透力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（全年） 實施預(yù)警處置。各單位要建立廉政風(fēng)險疏導(dǎo)機(jī)制，對群眾反復(fù)反映的問題、各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時疏導(dǎo)處理。要建立廉政風(fēng)險分析研判機(jī)制，對收集的廉政風(fēng)險信息進(jìn)行分析、評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)嚴(yán)重實行風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等辦法超前處置，避免演化成腐 第 22 頁 共 22 頁 敗行為。（全年） 嚴(yán)格督查考評。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局不定期對廉政風(fēng)險防控管理開展情況進(jìn)行專項檢查，對工作滯后、防控措施不到位等問題進(jìn)行通報批評，并在績效考評中予以運(yùn)用。在延續(xù)按系統(tǒng)隨機(jī)抽取 30%單位進(jìn)行考核方法的基礎(chǔ)上，試行 “ 遠(yuǎn)程考評 +實地核查 ” 的辦法進(jìn)行年終考評，即依托反腐倡廉網(wǎng)探索建立廉政風(fēng)險防控工作網(wǎng)上考評體系，各單位根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部的評估內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)，錄入相關(guān)工作開展情況，屆時組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場評分；隨機(jī)抽取檢查點(diǎn)，通過明查暗訪、現(xiàn)場察看等方式進(jìn)行實地核查。