3紅會(huì)改革[紅會(huì)改革維艱]-資料下載頁(yè)
2025-08-09 17:44本頁(yè)面
【正文】 作，所以與其他 ngo 性質(zhì)不同， “ 無(wú) 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 論如何改革，紅十字會(huì)不可能摒棄這一點(diǎn) ” 。中國(guó)紅十字會(huì)秘書長(zhǎng)王汝鵬也稱，各國(guó)紅十字會(huì)是政府在人道領(lǐng)域的助手，各國(guó)政府和紅十字會(huì)在各個(gè)層面上享有特殊和顯著的合作關(guān)系。 但他們沒有提及的一點(diǎn)是，在 1986 年日內(nèi)瓦國(guó)際紅十字大會(huì)確定的紅十字運(yùn)動(dòng)七項(xiàng)基本原則中，第四條即為獨(dú)立原則。大會(huì)確定， “ 雖然各國(guó)紅十字會(huì)是本國(guó)政府的人道工作的助手并受本國(guó)法律的制約，但必 須始終保持獨(dú)立，以便任何時(shí)候都能按本運(yùn)動(dòng)的原則行事 ” 。 相較于其他國(guó)家而言，中國(guó)紅十字會(huì)尤為獨(dú)特，它不但擁有副部級(jí)的行政級(jí)別，同時(shí)被列為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位。與此相比照，遍布全國(guó)的各級(jí)紅十字會(huì)，均被納入行政或事業(yè)編制，接受全額財(cái)政撥款，負(fù)責(zé)人多由同級(jí)政府任命，人員享受公務(wù)員待遇。 2024 年，全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)總收入 億元，其中 “ 政府撥款 ” 占 ％。 正因?yàn)槠錅?zhǔn)政府部門的身份，汶川地震、玉樹地震等大災(zāi)之后，四川、青海等省級(jí)紅十字會(huì)所募得的善款，大部分歸入財(cái)政資金，由政 府統(tǒng)一調(diào)配使用。這種做法使得紅十字會(huì)成為政府實(shí)際上的組成機(jī)構(gòu)，其宗旨中的獨(dú)立性難以體現(xiàn)。同時(shí)善款納入財(cái)政，使得捐贈(zèng)信息透明化難以實(shí)現(xiàn)，有?，F(xiàn)代公益慈善理念。
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