3紅會改革[紅會改革維艱]-資料下載頁
2025-08-09 17:44本頁面
【正文】 作，所以與其他 ngo 性質(zhì)不同， “ 無 第 5 頁 共 5 頁 論如何改革，紅十字會不可能摒棄這一點 ” 。中國紅十字會秘書長王汝鵬也稱，各國紅十字會是政府在人道領(lǐng)域的助手，各國政府和紅十字會在各個層面上享有特殊和顯著的合作關(guān)系。 但他們沒有提及的一點是，在 1986 年日內(nèi)瓦國際紅十字大會確定的紅十字運動七項基本原則中，第四條即為獨立原則。大會確定， “ 雖然各國紅十字會是本國政府的人道工作的助手并受本國法律的制約，但必 須始終保持獨立，以便任何時候都能按本運動的原則行事 ” 。 相較于其他國家而言，中國紅十字會尤為獨特，它不但擁有副部級的行政級別，同時被列為中央財政一級預算單位。與此相比照，遍布全國的各級紅十字會，均被納入行政或事業(yè)編制，接受全額財政撥款，負責人多由同級政府任命，人員享受公務(wù)員待遇。 2024 年，全國紅十字會系統(tǒng)總收入 億元，其中 “ 政府撥款 ” 占 ％。 正因為其準政府部門的身份，汶川地震、玉樹地震等大災之后，四川、青海等省級紅十字會所募得的善款，大部分歸入財政資金，由政 府統(tǒng)一調(diào)配使用。這種做法使得紅十字會成為政府實際上的組成機構(gòu)，其宗旨中的獨立性難以體現(xiàn)。同時善款納入財政，使得捐贈信息透明化難以實現(xiàn)，有悖現(xiàn)代公益慈善理念。
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