3建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體-資料下載頁(yè)
2025-08-07 19:33本頁(yè)面
【正文】 促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對(duì)接，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明成果。搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與村莊布局規(guī)劃建設(shè)的銜接，按照促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化和 “ 農(nóng)民城鎮(zhèn)農(nóng)民建 ” 的思路，加快縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能。結(jié)合 城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)容，把城中村、園中村整理改造成為城鎮(zhèn)新社區(qū)，引導(dǎo)城郊村、園邊村的農(nóng)民向城鎮(zhèn)居住區(qū)集中。以中心村建設(shè)為載體，促進(jìn)小型村、自然村合并和空心村撤除。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。 深化財(cái)政體制改革，加快建立城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要適應(yīng)從投資建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政體制改革，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，增加對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。增加農(nóng)村教育投入，整合農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村教育 質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，讓每一個(gè)農(nóng)村兒童和青少年都能享有平等優(yōu)質(zhì)的教育。加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助的投入，做到鄉(xiāng)有公辦衛(wèi)生院，村有各種所有制的醫(yī)務(wù)室，解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。加快建立社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等農(nóng)村社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)民從土地保障、集體保障、子女供養(yǎng)等傳統(tǒng)方式向社會(huì)保障轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)的全覆蓋，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障制度與城鎮(zhèn)居民保障制度的對(duì)接，使在企業(yè)務(wù)工的農(nóng)村居民都享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療 保險(xiǎn)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，擴(kuò)大縣域社會(huì)保障的覆蓋面。 深化行政管理體制改革，健全以縣級(jí)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化的行政管理體系?？h一級(jí)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)的關(guān)鍵。在國(guó)家行政管理體制改革中，要強(qiáng)化縣級(jí)行政管理職能，完善縣級(jí)功能定位，能下放的行政權(quán)力堅(jiān)決下放到位。對(duì)縣級(jí)市和經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，要賦予地級(jí)市的行政權(quán)限和政治待遇。要加快縣域行政管理體制改革，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求來(lái)重新設(shè)立縣級(jí)機(jī)構(gòu)，建立和完善城鄉(xiāng)一體化組織體系，形 XX 縣區(qū)域中心城市、重點(diǎn) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 鎮(zhèn)、中心村 “ 三位一體 ” 的行政管理體制。把農(nóng)村綜 合改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整結(jié)合起來(lái)，適當(dāng)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，做到事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。深化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品安全等職能向農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)集中，建立產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)管理一體化的集中、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體系。
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