【正文】 化；堅(jiān)持不脫離農(nóng)業(yè)抓工業(yè)化，不脫離 “ 三農(nóng) ” 抓城市化，把小康建設(shè)的著力點(diǎn)放在 “ 三農(nóng) ” 上，走出了一條城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既要推動(dòng)農(nóng)民分工分業(yè)分化，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，又要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)村落改造成為農(nóng)村新社區(qū)。以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn) 略性調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，推動(dòng)城鎮(zhèn)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)作制度，大力發(fā)展 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)民組織化水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率和土地產(chǎn)出率，加快建立貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要適應(yīng)從投資建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政體制改革，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，增加對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。深化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品安全等職能向農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)集中，建立產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)管理一體化的集中、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體系。結(jié)合 城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)容，把城中村、園中村整理改造成為城鎮(zhèn)新社區(qū)，引導(dǎo)城郊村、園邊村的農(nóng)民向城鎮(zhèn)居住區(qū)集中。要優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和人口布局，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)，堅(jiān)定不移地提升工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)建設(shè)水平，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中；堅(jiān)定不移地走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化道路，促進(jìn)人口向縣城或中心鎮(zhèn)集中；堅(jiān)定不移地加快中心村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民居住向農(nóng)村新社區(qū)集中；堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則促進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)向農(nóng)業(yè)大戶集中。 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，縣域經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn) “ 兩個(gè)趨向 ”轉(zhuǎn)換、 推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。在浙江經(jīng)濟(jì)總量中，縣域經(jīng)濟(jì)占了２／３。在全國(guó)綜合百?gòu)?qiáng)縣中， XX省占了近１／３。從近幾年浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，凡是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的地方，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程就比較快，縣域和中心鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、推進(jìn)縣域 城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開(kāi)創(chuàng)性的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，配套實(shí)施，整體推進(jìn)。以中心村建設(shè)為載體，促進(jìn)小型村、自然村合