【正文】 是繼續(xù)落實 “ 一免 ”“ 三補 ” 政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。由于財力有限，部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施，進而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村人口變動、土地整理、生產(chǎn)生活發(fā)展、物質(zhì)文化生活需要、小城鎮(zhèn)建設(shè)等實際進行科學(xué)規(guī)劃。三是要以提升農(nóng)民素質(zhì)為突破口。要建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。這充分表明中央對 第 16 頁 共 17 頁 新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了 發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。 （二）制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃。據(jù)測算， **市村平 “ 一事 第 12 頁 共 17 頁 一議 ” 籌資僅為 萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)對資金的需要。全力支持金威麥芽、外婆家水產(chǎn)、萬荷堂蓮業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。杜柳村位于沙嘴辦事處西部， **XX 縣區(qū)宜黃高速公路出入口處，是 **XX 縣區(qū)南大門。村衛(wèi)生室已達標(biāo)。從 2024 年 5 月開始的村莊改造建設(shè)目前已改造民居 250 戶，計劃 3 年內(nèi)改造完畢。五個鎮(zhèn)中有四個鎮(zhèn)及五個村都制定了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的詳細(xì)規(guī)劃。還有少數(shù)農(nóng)民群眾則存在 “ 急、怨、冷 ” 的心態(tài)：一是 “ 急 ” 。他們堅信，隨著城鄉(xiāng)一 體化的推進，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步的目標(biāo)必將實現(xiàn)。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，立即引起廣大基層干部群眾的強烈反響。 第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。 第 4 頁 共 17 頁 （二）當(dāng)前的心態(tài)?，F(xiàn)有農(nóng)村敬老院 28 所，五保戶 4040 戶，其中集中供養(yǎng)戶3236 戶；應(yīng)享受最低收入保障人數(shù)達到 萬人，農(nóng)村社會化服務(wù)組織 107 個，其中種植業(yè)類 18 個、養(yǎng)殖業(yè)類 23 個、流通業(yè)類 76 個。目前已形成了 “ 支部 +協(xié)會 +農(nóng)戶 ” 的模式。栗林嘴村農(nóng)戶養(yǎng)鵝近 3 萬只，村里不僅還清了債務(wù)，而且每年還有 27 萬元的純收入，農(nóng)民人均純收入達到 4650 元。全場農(nóng)民人均年收入達 5000 元。 思路清晰，措施可行。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有 的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟困難，群眾溫飽勉強解決，沒有能力建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對策建議： （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動群眾。尤其要注意將農(nóng)村區(qū)域調(diào)整中心城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、以及水利、電力、交通通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌起來進行規(guī)劃，這樣可以收到事半功倍的效果。五是要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口。重點加大對農(nóng)村 “ 一建三改 ” 的扶持力度，要求國家在減少 “ 一建三改 ” 項目的審批環(huán)節(jié)、提高審批效率的同時，加大對我省的資金扶持力度，將戶用沼氣池的補助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的 1000 元，提高到 1500 元。要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加大對農(nóng)村勞動 力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度；加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，國家要求在 2024 年全面推進新型合作醫(yī)療，希望中央支持我省提前完成全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標(biāo)；要深化農(nóng)村文化體制改革，將我省開展的基層組織陣地建設(shè)與村級文化室的建設(shè)一并進行，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益；五是加 第 17 頁 共 17 頁 快探索農(nóng)村保障體系建設(shè)的步伐。同時，要采取典型引路，整體推進的辦法，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。一方面要充分體現(xiàn) 當(dāng)?shù)卣?“ 主政一方、造福一方 ” 的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性、突出農(nóng)民的主體地位，防止單獨的政府行為、干部行為。各級都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建議將農(nóng)村小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組歸并到新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)各部門的力量、組織推進實施新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。 **市將按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的總要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為 “ 三農(nóng) ” 工作的總抓手，堅持 “ 四個一起抓 ” ，即堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一起抓、整體規(guī)劃與試點先行一起抓、村莊改造與提高農(nóng)民素質(zhì)一起抓，積極爭取上級政策扶持與調(diào)動群眾積極性一起抓，力求在新農(nóng)村建設(shè)方面邁出堅實的步伐。目 第 9 頁 共 17 頁 前完成了新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，并在逐步實施。有線電視已安裝 200 多戶。 2024 年 5 月中