3關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 上，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局、農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)新提高、鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制。二是內(nèi)涵不一樣。他們堅(jiān)信，隨著城鄉(xiāng)一 體化的推進(jìn)，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正好從理論和 實(shí)踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，確立 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支 持農(nóng)村 ” 的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的 “ 三農(nóng) ” 問題，從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，從根本上搞活農(nóng)村市場，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這對于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì) 社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，立即引起廣大基層干部群眾的強(qiáng)烈反響。 第 1 頁 共 17 頁 關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告 元月 18 日至 21 日，我們赴 **市就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題進(jìn)行了為期四天的調(diào)研。他們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，既具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。 第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是從根本上解決 “ 三農(nóng) ” 問題， 第 2 頁 共 17 頁 擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實(shí)需要。 第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。從理論上講，社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)；從實(shí)踐上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方方面面，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。 在對 “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 的理解上，基層干部群眾普遍認(rèn)為：這次與五十年代提出的 “ 新農(nóng)村 ” 概念主要有三個(gè)不一樣：一是提出的背景不一樣。這次的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更豐富，內(nèi)容更全面。 第 4 頁 共 17 頁 （二）當(dāng)前的心態(tài)。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開地對調(diào)研組人員說：新農(nóng)村建設(shè)是 “ 政府出力，群眾受益 ” 。期望值過高，恨不得馬上建成新農(nóng)村，過 上城市人的生活；二是 “ 怨 ” 。 **市現(xiàn)有國土面積 2538平方公里，耕地面積 萬畝，下轄 15 個(gè)建制鎮(zhèn)、 3 個(gè)市屬街道辦事處、 6 個(gè)農(nóng)牧漁場、 653 個(gè)行政村、 4703 個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)村敬老院 28 所，五保戶 4040 戶，其中集中供養(yǎng)戶3236 戶；應(yīng)享受最低收入保障人數(shù)達(dá)到 萬人，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織 107 個(gè)，其中種植業(yè)類 18 個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)類 23 個(gè)、流通業(yè)類 76 個(gè)。五個(gè)試點(diǎn)，可以說是鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)，村村有特色。規(guī)劃中既有發(fā)展目標(biāo)，又有實(shí)施步驟；既有長計(jì)劃，又有短安排；既有物質(zhì)文明建設(shè)，又有精神文明建設(shè)；既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又有生活居住環(huán)境的改善；既有點(diǎn)的重點(diǎn)建設(shè)，又有以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)。 一是張溝鎮(zhèn)先鋒村模式（支部 +協(xié)會(huì) +農(nóng)戶模式）。目前已形成了 “ 支部 +協(xié)會(huì) +農(nóng)戶 ” 的模式。村民陳水兵前幾年是貧困戶，早年父母雙亡，留下兩千元外債和一間破瓦房，如今靠養(yǎng)鱔致了富，建起了 兩層漂亮歐式樓，用上了太陽能，媳婦也娶進(jìn)了門。產(chǎn)業(yè)的支撐，為建設(shè)新農(nóng)村提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。栗林嘴村有 12 個(gè)組， 3257 人， 752 戶， 4463 畝耕地，養(yǎng)殖水面 1200畝，種植面積 3263 畝。栗林嘴村農(nóng)戶養(yǎng)鵝近 3 萬只，村里不僅還清了債務(wù)，而且每年還有 27 萬元的純收入，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4650 元。修建通村公路 ，不少農(nóng)戶門前也通了公共汽車，一天有 8 趟到市區(qū)。全村有 2835 人參加了市衛(wèi)生局的大病統(tǒng)籌，每人出 10 元，可享受門診報(bào)銷 15%、住院報(bào)銷兩千元的待遇。陳場鎮(zhèn)園藝場始建于 1992 年，由原陳場村劃組而治，現(xiàn)轄兩個(gè)分場。全場農(nóng)民人均年收入達(dá) 5000 元。村容整潔，村民對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施較好，村民住房規(guī)劃有序，村級道路四通八達(dá)，且全是水泥路面，給排水設(shè)施齊全，有 “** 臉面 ” 之稱。據(jù)預(yù)測，杜柳農(nóng)家樂首期工程完工后，年接待能力可達(dá) 150 萬人次，解決富余勞動(dòng)力 1000 多人就業(yè)，戶平可增收 1 萬元。 思路清晰，措施可行。一是培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大板塊經(jīng)濟(jì)。三是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村的突破口來抓。 三、當(dāng)前影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要制約因素 總的看， **市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了較好的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有 的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，沒有能力建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建
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