3關(guān)于“迎接高鐵時代,做好工作謀劃”活動的建議-資料下載頁
2025-08-07 00:57本頁面
【正文】 沿湖沿邊的 “ 三沿 ” 開放經(jīng)濟帶；沿張家界 — 吉首 — 懷化線，打造大湘西文化旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶；沿桂林 —永州 — 郴州 — 贛州線，打造南向開放經(jīng)濟帶，等等。 “ 多群 ” ，就是在高鐵沿線布點，培育若干個區(qū)域性城市群。比如，常德、益陽、岳陽可以組團發(fā)展，建設(shè)洞庭湖城市群；衡陽、郴州、永州組團發(fā)展，建設(shè)大湘南城市群。此外，以市州中心城市為次核，因地制宜發(fā)展多個區(qū)域性城市群，如岳陽長江XX 縣區(qū)城市群、益沅桃城市群、津澧新城、懷化鶴中芷城市群、邵陽東部城市群、婁漣 XX 縣區(qū)群、衡陽西南云大城市群、郴州大十 字城市群、永州瀟湘城市群等。 圍繞制定實施 “ 一核數(shù)帶多群 ” 的空間發(fā)展戰(zhàn)略，在工作層面提出以下幾點建議： 以解放思想為先導(dǎo)，推動時空觀念的革命。要引導(dǎo)全省上下充分認(rèn)識高鐵帶來的深刻變局和巨大機遇，打破原有固化的空間距離觀念、板塊分割觀念、行政區(qū)劃觀念，增強經(jīng)濟一體化、全省一盤棋意識，在轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識中把握新的發(fā)展機遇，以全新的視角、思路謀劃全省和地方的發(fā)展。 組織編制全省空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。由有關(guān)部門牽頭，邀請國 第 9 頁 共 10 頁 際國內(nèi)一流的城市規(guī)劃專業(yè)機構(gòu)參與，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，組織編制 全省空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，作為全省的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、約束性規(guī)劃。 開展重大專項課題研究?？臻g發(fā)展戰(zhàn)略涉及面廣、創(chuàng)新性強，一旦總體框架、基本思路確定了，就要組織專門班子開展深入研究?？闪谐鋈舾蓪ｍ椪n題，如國家戰(zhàn)略及 “ 一帶一部 ” 的定位，高鐵對城市的深刻影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及分工協(xié)作，長株潭同城化，區(qū)域性城市群建設(shè)，發(fā)展平臺經(jīng)濟等，采取公開招標(biāo)的方式，整合各方面研究力量進行集中攻關(guān)。 堅持交通先行，盡快實現(xiàn)高鐵的市州中心城市全覆蓋。用新思路謀劃湖南的空間發(fā)展戰(zhàn)略，是建立在高鐵普及這一預(yù)設(shè)條件之上的。 目前湖南還有益陽、常德、張家界、吉首四個市州中心城市不通高鐵，在湘西北沒有形成高鐵網(wǎng)。隨著黔張常快速鐵路獲批開建，與之對接的長益常線的高鐵或城際鐵路建設(shè)顯得尤為緊迫。特別是張家界作為國際旅游城市，如果與長沙之間實現(xiàn)高鐵或快速鐵路連通，則可將長沙作為游客集散轉(zhuǎn)運中心，有效整合全省旅游資源，促進旅游業(yè)的大發(fā)展。因此我們建議對事關(guān)全省空間戰(zhàn)略整體框架的控制性工程，如長益常、張吉懷、永郴線的高鐵或城際鐵路項目，要爭取進入國家 “ 十三五 ” 規(guī)劃籠子，爭取早日開工建設(shè)。各區(qū)域性城市群內(nèi)部的城際高速公路、快速 第 10 頁 共 10 頁 通道也要加快建設(shè) ，不斷完善全省立體快速交通體系。
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