【正文】 一系列活動(dòng)，將企業(yè)確立的經(jīng)營(yíng)理念融入到企業(yè)安全管理的實(shí)踐中，指導(dǎo)企業(yè)和職工行為。實(shí)現(xiàn)“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。 （ 5）、通過(guò)安全生產(chǎn)管理制度，樹(shù)立“以人為本”的安全管理高效的隊(duì)伍形象，打造安全管理的核心精神文化。建設(shè)以提高人的安全素質(zhì)為根本的安全管理制度，凝聚人心，樹(shù)立共同理想，規(guī)范行動(dòng)形成良好行為習(xí)慣，塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象。 通過(guò)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了將安全意識(shí)、安全管理理念、安全管理的核心價(jià)值觀、安全宗旨等貫穿在安全生產(chǎn)實(shí)踐的最基本的生產(chǎn)生活活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)了安全文化在安全管理活動(dòng)中的生根發(fā)芽。 D、安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)安全 文化建設(shè)中的地位 90 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 187。 4 安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要保障 安全管理目標(biāo)是企業(yè)在不同階段安全管理的可顯現(xiàn)的直接績(jī)效，是企業(yè)安全管理水平的整體表現(xiàn)。而實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的重要且不可替代的途徑就是制定保證實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的安全生產(chǎn)管理制度。 安全生產(chǎn)管理是基于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的最直接的保證措施。因而，隨著企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的提升，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)隨之進(jìn)行修補(bǔ)充和完善，以適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的新要求。 因此說(shuō)，安全生產(chǎn)管理制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要保障之一 D、安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)安全 文化建設(shè)中的地位 91 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 187。 5 安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任的制度保障 企業(yè)的社會(huì)屬性決定了企業(yè)必然承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任。隨著工業(yè)文明的迅猛發(fā)展，人類社會(huì)進(jìn)到了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。社會(huì)、 公民更加重視和尊重公民的權(quán)利，社會(huì)、政府也對(duì)企業(yè)提出了越來(lái)越多 責(zé)任要求。 企業(yè)要不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)地位就需要梳理良好的社會(huì)形象，這就需要 企業(yè)首先要履行好自身的社會(huì)責(zé)任。安全生產(chǎn)管理力求從根本消除從業(yè)人員的 職業(yè)傷害為出發(fā)點(diǎn)，減少和降低生產(chǎn)過(guò)程的安全事故，避免造成各類損失。 D、安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)安全 文化建設(shè)中的地位 92 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 187。 6 安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)其安全管理績(jī)效的制度保障 隨著社會(huì)的進(jìn)步，政府、社會(huì)對(duì)企業(yè)安全管理的績(jī)效會(huì)越來(lái)越高。而不斷改進(jìn)安全管理績(jī)效的必有途徑就是： 適時(shí)對(duì)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，排查安全生產(chǎn)管理的隱患。根據(jù)隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度、隱患存在的持續(xù)時(shí)間，選擇相應(yīng)的治理措施、制定相關(guān)的管理制度等，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)所期望的安全生產(chǎn)管理績(jī)效。 因此，安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的重要成果，也是實(shí)現(xiàn)其安全生產(chǎn)管理績(jī)效的制度保障。 D、安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)安全 文化建設(shè)中的地位 93 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)與完善 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 187。 1 成立建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組 187。 成立最高管理者任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由與安全生產(chǎn)管理有密切關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、主要的安全技術(shù)管理人員為主的領(lǐng)導(dǎo)小組。 187。 成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安委會(huì)及負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理的職能部門(mén)、具有不可接受風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員為骨干的執(zhí)行小組。 理制度的組織保障 95 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 187。 2 明確兩個(gè)小組的職責(zé) 187。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)有的主要職責(zé)包括： 1）制定 整個(gè)企業(yè)的安全管理規(guī)劃 2）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的框架設(shè)計(jì) 3）制定安全生產(chǎn)管理的組織結(jié)構(gòu) 4）組織整個(gè)企業(yè)的隱患排查和治理 5）配置安全生產(chǎn)管理所需的資源 6）實(shí)施安全教育、安全培訓(xùn) 7）負(fù)責(zé)安全績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲 8）負(fù)責(zé)對(duì)安全規(guī)劃的定期評(píng)審 理制度的組織保障 96 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 187。 執(zhí)行小組的主要職責(zé)包括： 1）負(fù)責(zé)安全規(guī)劃的落地 2）策劃安全生產(chǎn)管理制度的框架 3）組織進(jìn)行安全隱患的排查與治理措施的制定與跟蹤 4）組織實(shí)施安全教育、安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng) 5）安全檢查與跟蹤 6）安全設(shè)施的維護(hù) 7）安全文化建設(shè) 8）組織內(nèi)外部的安全交流 理制度的組織保障 97 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 187。 3 明確建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 的 目標(biāo) 187。 對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估 1）排查安全隱患 2）確定隱患的性質(zhì) 3）安全設(shè)施功能的有效性 4）確定隱患治理方案 187。 確定需要完善的安全生產(chǎn)管理制度 1）考慮現(xiàn)狀評(píng)估的結(jié)果確定安全生產(chǎn)管理制度完善的目標(biāo) 2）對(duì)安全生產(chǎn)管理制度完善目標(biāo)進(jìn)行分解到人 3）對(duì)完善的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)審（充分、適宜、有效性） 理制度的組織保障 98 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 187。 4 明確建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限 完善安全生產(chǎn)管理制度涉及到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和作業(yè)場(chǎng)所。 完善安全管理制度既涉及安全管理人員，也涉及到相應(yīng)的作業(yè)人 因此，就需要明確制度的制定人員、檢查人員、執(zhí)行人員；以及對(duì)相關(guān) 安全管理績(jī)效承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的各類人員的職責(zé)。使安全生產(chǎn)管理制度真 正能夠起到消減風(fēng)險(xiǎn)的作用。 理制度的組織保障 99 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 5 明確建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的進(jìn)度計(jì)劃 安全生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最基本的活動(dòng)。安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收有明確的時(shí)間要求。因此，需要結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn) 管理的需要和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的計(jì)劃，制定具體的行之有效的進(jìn)度計(jì)劃。 另一方面，在安全隱患排查之后，對(duì)隱患的治理也是有時(shí)間要求的。 理制度的組織保障 100 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 6 明確建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度過(guò)程的溝通與協(xié)商機(jī)制 安全生產(chǎn)管理制度涉及公眾、政府、員工、股東等相關(guān)方。 安全管理績(jī)效、安全投入、安全生產(chǎn)活動(dòng)等需要各方參與。 因此，在安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)時(shí)，就要考慮各方的訴求，策劃出不同 的溝通渠道、方式、頻次，以確保制定安全生產(chǎn)制度能夠得以貫徹執(zhí)行。 理制度的組織保障 101 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)設(shè)計(jì)的主要依據(jù) 業(yè)務(wù)類型 自身安全生產(chǎn)的管理模式 安全生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu) 安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī) 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等 相關(guān)方的相應(yīng)要求 B. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)設(shè)計(jì) 102 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)設(shè)計(jì)考慮的因素 安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀 安全管理人員的安全素養(yǎng) 安全管理的設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀 操作人員的安全素養(yǎng) 管理層的意圖 資金狀況 安全文化的成熟度 B. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)設(shè)計(jì) 103 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 3 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu) 設(shè)計(jì) 的制度保障 制定安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)設(shè)計(jì)管理制度 確定安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)設(shè)計(jì)的責(zé)任部門(mén) 明確架構(gòu)設(shè)計(jì)要收集的信息機(jī)及數(shù)據(jù)來(lái)源 明確架構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)機(jī) 明確架構(gòu)設(shè)計(jì)的實(shí)施程序 B. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)設(shè)計(jì) 104 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 4 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)的管理 確定安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)合理性的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 確定安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)的效能評(píng)價(jià)方法 明確安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)便更的權(quán)限 B. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu)設(shè)計(jì) 105 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度要實(shí)現(xiàn)的功能模塊 安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全文化落地的重要途徑。企業(yè)的業(yè)務(wù)類型、規(guī)模、營(yíng)運(yùn)模式、組織結(jié)構(gòu)、人員的安全素養(yǎng)、安全管理的基礎(chǔ)設(shè)施不盡相同，每個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度其數(shù)量，以及各個(gè)制度中的操作方法就會(huì)有很大的差別。因此，不可能統(tǒng)一企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的總類、制度的數(shù)量以及操作方法。 但其實(shí)現(xiàn)的功能卻有相似的地方，他們是： 安全理念、意識(shí)、核心價(jià)值觀的傳遞 安全管理資源提供有效性的保障 規(guī)范安全管理、安全操作行為 安全績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲 C. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu) 106 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè) 確定企業(yè)上下 共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) 確定安全管理的方針、目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo) 確定安全管理的組織結(jié)構(gòu) 確定安全生產(chǎn)管理所需的資源 確定安全生產(chǎn)管理的流程 確定安全管理人員、操作人員所需具備的安全素養(yǎng) 確定降低安全風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)管理的程序、制度、慣例、操 作規(guī)程等 確定安全績(jī)效評(píng)價(jià)的方法 建立持續(xù)改進(jìn)安全管理績(jī)效的機(jī)制 C. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度架構(gòu) 107 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的編寫(xiě) 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 1 制度 制度定義 要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則 。 特點(diǎn) 1） ．指導(dǎo)性和約束性。制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開(kāi)展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰 2） ．鞭策性和激勵(lì)性。制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。 3） ．規(guī)范性和程序性。制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。 A. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫(xiě)的原則 109 20231212 中國(guó)交通企協(xié) 2 安全生產(chǎn)管理制度定義 ： 它是企業(yè)在安全管理方面 要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則 安全生產(chǎn)管理制度除具備制度的三個(gè)特征意外還具備以下特征： 系統(tǒng)性：安全生產(chǎn)管理制度是一個(gè)有安全生產(chǎn)有關(guān)的制度的集合。它是用來(lái)系統(tǒng)的解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)性制度集合。每項(xiàng)制度之間都有著必然的聯(lián)系。 科學(xué)性：安全生產(chǎn)管理制度本身是對(duì)最新安全管理科學(xué)知識(shí)、安全管理技術(shù)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的應(yīng)用。 強(qiáng)制性：由于安全生產(chǎn)管理建設(shè)是 “以人為本”，關(guān)注人的健康和安全，一旦形成，在企業(yè)內(nèi)部就有一定的強(qiáng)制性。 A. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫(xiě)的原則 20231212