【正文】 一是交通運(yùn)輸部組織制定 《“ 十二五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃 》 以及與之配套的公路、水路、城市客運(yùn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)在回顧、總結(jié)“十一五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的成績、現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，分析“十二五”期間面臨的形勢(shì)，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，明確“十二五”期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作，并提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施與相關(guān)建議。 ● 該規(guī)劃作為指導(dǎo)“十二五”期全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各省、市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照上述規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定省級(jí)、市級(jí)“十二五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)與應(yīng)急規(guī)劃以及水路、公路、城市客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃。 ● 二是交通運(yùn)輸企業(yè)，尤其是大型企業(yè)，綜合考慮全國和所在地交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃等因素，制定出本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)劃或發(fā)展戰(zhàn)略。 ● 三是組織開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)績效評(píng)估。 ● 四是組織開展對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全評(píng)價(jià)、港口規(guī)劃安全評(píng)價(jià)等工作，加強(qiáng)對(duì)大中型港口工程、客運(yùn)（客滾）碼頭、散糧碼頭及筒倉等的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。通過開展安全評(píng)價(jià)，完善建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)，辨識(shí)危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)事故隱患或薄弱環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，提高安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及管理水平。廣泛開展水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的通航安全評(píng)估工作。建立港口安全管理評(píng)審制度。積極推進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作，實(shí)施公路橋梁隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。 ● 五是組織開展與水路、公路、城市客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相配套的風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性。 ● 六是深入開展港口設(shè)施保安評(píng)估及保安計(jì)劃制訂工作，鼓勵(lì)開展全港保安計(jì)劃制訂工作，探索性開展交通運(yùn)輸重要基礎(chǔ)設(shè)施（特大、大型橋梁、隧道、軌道交通、港口碼頭、交通運(yùn)輸樞紐等）的防恐怖防范評(píng)估與計(jì)劃制訂工作，提高安保與治安防控能力。 （八）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)與考核 ● 一是結(jié)合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際，充分利用新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體以及講座、會(huì)議、安全競賽活動(dòng)等方式，深入開展多種形式的宣教活動(dòng)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的普及和宣貫工作，堅(jiān)持法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)相結(jié)合 ● 【“ 三項(xiàng)行動(dòng)” —— 安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)；“三項(xiàng)建設(shè)” —— 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)保障能力建設(shè) 】 。傳播和普及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)知識(shí)，推廣實(shí)用安全技術(shù)。 ● 二是經(jīng)常性組織開展針對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門人員（特別是安全監(jiān)管人員）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括安全監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、突發(fā)事件應(yīng)急管理、現(xiàn)場安全檢查等方面的知識(shí)和技能。通過培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員的素質(zhì)。與此同時(shí)，各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)選派具有安全專業(yè)知識(shí)和特長的人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。 ● 三是交通運(yùn)輸企業(yè)要按照 《 安全生產(chǎn)法 》 、《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 、 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 以及交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好本企業(yè)從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)工作，著重抓好從事危險(xiǎn)品裝卸、運(yùn)輸作業(yè)人員、營運(yùn)車輛駕駛員及農(nóng)民工、新員工的教育培訓(xùn)工作，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全操作及應(yīng)急處置能力，有效遏制“三違”現(xiàn)象。培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格后方能上崗。 ● 四是針對(duì)城市客運(yùn)，在加強(qiáng)員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對(duì)廣大乘客、社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育，提高全民的安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 ● 五是引導(dǎo)有關(guān)大專院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)按照市場需求，開設(shè)交通運(yùn)輸安全相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)懂得安全管理和技術(shù)的專業(yè)人才，充實(shí)到各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)，提高全行業(yè)的人才隊(duì)伍質(zhì)量。 （九）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化 ● 加快推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享；建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)源）數(shù)據(jù)庫，以加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的監(jiān)管；建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和突發(fā)事件重大事項(xiàng)信息報(bào)告制度。 （十）提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力 ● 一是盡快完成與 《 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 》 、《 水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 》 相配套的各個(gè)分預(yù)案的制訂、修訂及發(fā)布工作。修訂 《 國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 》 。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合本地安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的實(shí)際，加緊完成相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂工作，實(shí)現(xiàn)與行業(yè)預(yù)案、所在地綜合預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的有效銜接，規(guī)范和指導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作。在制訂和完善預(yù)案的過程中，應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和有效性，并做好應(yīng)急預(yù)案的演練、演習(xí)工作。 ● 二是推進(jìn)巡航搜救一體化，加強(qiáng)與相關(guān)部門、軍隊(duì)、武警等單位的協(xié)作，完善與氣象、海洋、地質(zhì)、漁政等部門的自然災(zāi)害溝通協(xié)調(diào)與預(yù)警機(jī)制。加快國家路網(wǎng)應(yīng)急處置中心和平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建設(shè)，加強(qiáng)客運(yùn)站安檢設(shè)施建設(shè)和提高城市公交安全監(jiān)管與應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)公路、水路交通應(yīng)急物資保障、緊急運(yùn)輸運(yùn)力儲(chǔ)備能力的建設(shè)。 （十一）加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新 ● 一是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)科學(xué)研究與科技創(chuàng)新工作，組織國家和部級(jí)重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)開展交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)、施工安全、智能交通、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警、溢油和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急、重大事故調(diào)查與鑒定等技術(shù)與裝備的研發(fā)。充分利用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)和現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率。 ● 二是加大安全科技成果的推廣應(yīng)用力度，及時(shí)將成熟技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)科技水平的提高和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；開展科技成果推廣應(yīng)用示范工程建設(shè)，將科技成果應(yīng)用到安全管理與生產(chǎn)之中，提高安全監(jiān)管、監(jiān)控裝備的科技含量，增強(qiáng)安全監(jiān)管能力和重大事故預(yù)防控制能力，提高交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全性。 ● 三是積極開展國際技術(shù)交流與合作，跟蹤世界發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)與管理技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成果，加快技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐，盡快趕上發(fā)達(dá)國家的安全生產(chǎn)水平。 ● 四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全科技機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍、專家隊(duì)伍的建設(shè)，建立安全生產(chǎn)科技激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （十二）加強(qiáng)安全文化建設(shè) ● 安全文化建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的靈魂。通過安全文化建設(shè)可以增強(qiáng)人們的安全意識(shí)。 ● 一是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及企業(yè)，充分利用各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，并充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，在交通運(yùn)輸行業(yè)宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例予以曝光，以此不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高搞好安全生產(chǎn)工作的自覺性。 ● 二是交通運(yùn)輸行業(yè)的各級(jí)黨組織、共青團(tuán)組織、工會(huì)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等，圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，配合政府主管部門和企業(yè)，廣泛深入地組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)主題宣傳畫、安全生產(chǎn)展覽或演講、安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競賽等各種活動(dòng)，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，樹立安全第一、安全發(fā)展的理念，達(dá)成政府、企業(yè)、個(gè)人都有權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)參與和共同創(chuàng)建安全健康工作環(huán)境的共識(shí)，使保護(hù)自身安全和他人安全成為社會(huì)風(fēng)尚，從而全面提升安全生產(chǎn)水平。 ● 三是把安全文化建設(shè)與管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理升級(jí)。例如推進(jìn)安全誠信船舶和安全誠信船長評(píng)選活動(dòng)，探索建立安全誠信企業(yè)制度等，在全行業(yè)推行安全管理質(zhì)量信譽(yù)考核與獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)安全管理規(guī)范、誠信經(jīng)營的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。 謝 謝 ! 朱建華 博士 研究員 主任 交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院安全環(huán)保部 電話： 01062079454 13911462888 Email： ● 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , April 1, 2023 ● 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 05:51:3605:51:3605:514/1/2023 5:51:36 AM ● 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :51:3605:51Apr231Apr23 ● 1故人江海別，幾度隔山川。 05:51:3605:51:3605:51Saturday, April 1, 2023 ● 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 :51:3605:51:36April 1, 2023 ● 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 4月 1日星期六 上午 5時(shí) 51分 36秒 05:51: ● 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 4月 上午 5時(shí) 51分 :51April 1, 2023 ● 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 4月 1日星期六 5時(shí) 51分 36秒 05:51:361 April 2023 ● 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 上午 5時(shí) 51分 36秒 上午 5時(shí) 51分 05:51: ● 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , April 1, 2023 ● 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 05:51:3605:51:3605:514/1/2023 5:51:36 AM ● 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :51:3605:51Apr231Apr23 ● 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 05:51:3605:51:3605:51Saturday, April 1, 2023 ● 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :51:3605:51:36April 1, 2023 ● 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 1日星期六 上午 5時(shí) 51分 36秒 05:51: ● 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 4月 上午 5時(shí) 51分 :51April 1, 2023 ● 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 4月 1日星期六 5時(shí) 51分 36秒 05:51:361 April 2023 ● 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 5時(shí) 51分 36秒 上午 5時(shí) 51分 05:51: ● 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , April 1, 2023 ● 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 05:51:3605:51:3605:514/1/2023 5:51:36 AM ● 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :51:3605:51Apr231Apr23 ● 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 05:51:3605:51:3605:51Saturday, April 1, 2023 ● 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :51:3605:51:36April 1, 2023 ● 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 1日星期六 上午 5時(shí) 51分 36秒 05:51: ● 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 4月 上午 5時(shí) 51分 :51April 1, 2023 ● 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 4月 1日星期六 5時(shí) 51分 36秒 05:51:361 April 2023 ● 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 5時(shí) 51分 36秒 上午 5時(shí) 51分 05:51: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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