【正文】 新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)生命周期的提供各種融資手段，包括技術(shù)開發(fā)階段的政府財政補(bǔ)貼和天使投資、試點(diǎn)示范階段的風(fēng)險資本投資和私募股權(quán)投資、商業(yè)化階段的上市或并購、形成產(chǎn)業(yè)集群階段的多元化融資（股權(quán)融資、公司債券等）。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 《 2050中國能源與碳排放報告 》 中將中國未來發(fā)展面臨的資源與環(huán)境形勢概括為：經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資源彈性系數(shù)高于 1的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源依賴越來越嚴(yán)重；已經(jīng)沒有了廉價利用國際資源的條件；資源約束將長期存在，并可能伴隨整個工業(yè)化進(jìn)程；國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)使環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻。在這樣的背景下，節(jié)能減排就成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式轉(zhuǎn)變的必由之路。 一、中國的節(jié)能減排 （一）中國的能源消費(fèi)和碳排放情況 能源消費(fèi) 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示， 2023年全國能源消費(fèi)總量約為 煤，比上年增長 %。其中， 2023年煤炭消費(fèi)量為 ，比上年增長 %；原油消費(fèi)量 ，增長 %；天然氣消費(fèi)量 887億立方米，增長 %；電力消費(fèi)量 36973億千瓦小時，增長 %。海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明， 2023年中國石油凈進(jìn)口量 ，石油消費(fèi)量；原油凈進(jìn)口量 ，原油消費(fèi)量 ；石油進(jìn)口依存度達(dá)到 %，其中原油進(jìn)口依存度達(dá)到 %，原油凈進(jìn)口對外依存度為 %。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 一、中國的節(jié)能減排 （一）中國的能源消費(fèi)和碳排放情況 碳排放 中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)共同決定了中國碳排放的特點(diǎn)。 雖然隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能效不斷提高，中國的碳排放強(qiáng)度有望持續(xù)下降，但是中國目前的人均碳排放仍明顯低于主要發(fā)達(dá)國家和世界平均水平，碳排放總量仍有較大的增長空間。 根據(jù) IEA的預(yù)測，到 2023 年之前二氧化碳排放量的年均增長率為 %，2023 年到 2030 年期間為 %。 2030 年中國的排放量將達(dá)到 118 億噸，成為全球最大的排放國。到 2023 年，中國的排放量將比美國高出 35%，2030 年將高出 66%，總排放量將比北美地區(qū)、歐洲和日本的總和還高。盡管如此，到預(yù)測期結(jié)束時，中國的人均排放量（表 62）仍低于經(jīng)合組織（ OECD）國家目前的水平，但中國在全球排放量中所占的比重將從 2023 年的 19% 增至 2030 年的 27%。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 一、中國的節(jié)能減排 （一）中國的能源消費(fèi)和碳排放情況 碳排放 表 62 參考情景下的中國與能源有關(guān)的二氧化碳排放量指標(biāo)（單位：噸） 國內(nèi)的研究顯示，碳排放情況不容樂觀。 《 2050中國能源和碳排放報告 》情景分析表明，基準(zhǔn)情景碳排放總量在 2045年出現(xiàn)拐點(diǎn)，低碳情景則在2035年。林伯強(qiáng)（ 2023）的研究結(jié)果也顯示中國碳排放拐點(diǎn)的大概在2040年左右。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 一、中國的節(jié)能減排 （一）節(jié)能減排的目標(biāo) ?根據(jù) “十一五規(guī)劃”，從 2023年到 2023年，中國的萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由 ，降低 20％（如果量化成標(biāo)準(zhǔn)煤就相當(dāng)于約減少 6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤消耗）；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗降低 25%；單位 GDP用水量比 2023年降低 20%以上，單位工業(yè)增加值用水量比 2023年降低 30%以上；化學(xué)需氧量（ COD）排放總量由 ，下降 %；二氧化硫排放總量由 萬噸減少到 ，下降 %；城市污水處理率達(dá)到 60%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 60%以上。 ?2023年 11月召開的哥本哈根世界氣候會議（ UNFCCC締約方第 15次會議）上，中國政府主動做出了 2023年碳排放強(qiáng)度比 2023年下降 40%到 45%的減排承諾，并且將此作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，作為地方政府施政的一項(xiàng)考核指標(biāo)。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 一、中國的節(jié)能減排 （一）節(jié)能減排的目標(biāo) 根據(jù)發(fā)改委 《 節(jié)能中長期規(guī)劃 》 估計(jì)，要達(dá)到 “十一五 ”期間的節(jié)能目標(biāo)，約需 4500到 6000億元的投資。而根據(jù) IEA估計(jì)，如果中國碳排放要達(dá)到滿足 450ppmCO2e情景的要求，那么需要進(jìn)行額外的節(jié)能減排投資，其中， 2023～ 2023年間需要額外投入 400億美元（投資成本占 GDP的%），而 2023～ 2030年間需要額外投入 1700億美元（投資成本占GDP的 %）。僅在電力行業(yè)投資就將近 1500億美元，其中， 65%左右投入電力行業(yè)提高能效領(lǐng)域、 20%投入可再生能源領(lǐng)域、 8%投入核能領(lǐng)域、 5%投入 CCS和生物質(zhì)能領(lǐng)域（圖 611）。 圖 611 中國的溫室氣體減排投資量估算 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 二、中國環(huán)境金融與節(jié)能減排 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 政府 環(huán)境金融的發(fā)展和節(jié)能減排的推進(jìn)離不開相關(guān)法律體系和政府政策扶持。 ?在完善立法方面 ，目前國內(nèi)已基本建立一套關(guān)于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的法律體系。 ?1989年通過并實(shí)施的 《 環(huán)境保護(hù)法 》 是中國環(huán)境保護(hù)法律體系的基礎(chǔ)，在這一基本框架下，加上一系列如 《 水污染防治法 》 、 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 、 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 、 《 海洋環(huán)境保護(hù)法 》 、 《 大氣污染防治法 》 、 《 礦產(chǎn)資源法 》 、 《 土地管理法 》 、 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 及 《 環(huán)境影響評價法 》 等相關(guān)的具體法律法規(guī)共同構(gòu)成了中國環(huán)境保護(hù)法律體系。 ?1997年通過并于 2023年修訂的 《 節(jié)約能源法 》 則是節(jié)能減排的法律體系基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，加上 《 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 》 、 《 可再生能源法 》 等相關(guān)的具體法律法規(guī)共同構(gòu)成了中國節(jié)能減排法律體系。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 二、中國環(huán)境金融與節(jié)能減排 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 政府 環(huán)境金融的發(fā)展和節(jié)能減排的推進(jìn)離不開相關(guān)法律體系和政府政策扶持。 ?在政府組織機(jī)構(gòu)方面 ，為加大環(huán)境執(zhí)法力度，在 2023年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中還將環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部；而 2023年 6月國務(wù)院成立了應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總理擔(dān)任組長，而在這之前，全國各省地市已經(jīng)建立了超過 200個的節(jié)能服務(wù)中心。 ?在政府政策性投資方面 ，中國政府不斷加大對節(jié)能減排的投資力度。 “十一五規(guī)劃 ”中計(jì)劃在環(huán)保資金投入約為 13750億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本保持年均 15%～ 17%的增長速度。在 2023年宣布的總計(jì) 4萬億的國家投資計(jì)劃中，將有 2100億投放節(jié)能減排和生態(tài)工程領(lǐng)域，另有 3700億投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改造領(lǐng)域，兩者合計(jì)占總投資的 15%。此外，政府依托國家開發(fā)銀行、中國節(jié)能投資公司等政策性銀行和中央直屬企業(yè)，對清潔技術(shù)、可再生能源和新能源開發(fā)、城市節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行政策性投資。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 二、中國環(huán)境金融與節(jié)能減排 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 銀行系統(tǒng) ?2023年 7月 30日國家環(huán)?？偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，聯(lián)合出臺了的一項(xiàng)全新的 信貸政策 ——《 關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見 》 。這一政策一方面是企圖通過設(shè)立信貸審核的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，來嚴(yán)格控制對高耗能，高污染行業(yè)的貸款規(guī)模。 ?中國政府推出“綠色信貸”政策的目的是希望透過金融杠桿來確保環(huán)保調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從源頭上切斷高耗能、高污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張的資金來源，有效地遏制這些行業(yè)的投資沖動。 ?2023年，國際金融公司（ IFC）在中國開展 能效融資項(xiàng)目（ CHUEE） ，通過和興業(yè)銀行、北京銀行和浦發(fā)銀行等多家國內(nèi)股份制商業(yè)銀行合作，為國內(nèi)的能效融資提供一個可供推廣的創(chuàng)新模式。 2023年， IFC在中國財政部支持下，在其“可持續(xù)商業(yè)創(chuàng)新”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上正式成立中國節(jié)能減排融資項(xiàng)目（ CHUEE），并由 IFC、全球環(huán)境基金、芬蘭和挪威政府共同資助該項(xiàng)目。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 二、中國環(huán)境金融與節(jié)能減排 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 銀行系統(tǒng) ?2023年 7月 30日國家環(huán)?？偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，聯(lián)合出臺了的一項(xiàng)全新的 信貸政策 ——《 關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見 》 。這一政策一方面是企圖通過設(shè)立信貸審核的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，來嚴(yán)格控制對高耗能，高污染行業(yè)的貸款規(guī)模。 ?中國政府推出“綠色信貸”政策的目的是希望透過金融杠桿來確保環(huán)保調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從源頭上切斷高耗能、高污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張的資金來源，有效地遏制這些行業(yè)的投資沖動。 ?2023年，國際金融公司（ IFC）在中國開展 能效融資項(xiàng)目（ CHUEE） ，通過和興業(yè)銀行、北京銀行和浦發(fā)銀行等多家國內(nèi)股份制商業(yè)銀行合作，為國內(nèi)的能效融資提供一個可供推廣的創(chuàng)新模式。 2023年， IFC在中國財政部支持下，在其“可持續(xù)商業(yè)創(chuàng)新”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上正式成立中國節(jié)能減排融資項(xiàng)目（ CHUEE），并由 IFC、全球環(huán)境基金、芬蘭和挪威政府共同資助該項(xiàng)目。 第三節(jié) 中國的環(huán)境金融和節(jié)能減排 二、中國環(huán)境金融與節(jié)能減排 （二）發(fā)展展望 在綠色金融領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步健全環(huán)境立法，制定行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以滿足銀行業(yè)綠色金融創(chuàng)新的需求。 在環(huán)境市場化機(jī)制建設(shè)領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范排放權(quán)交易的法律監(jiān)管體系，推動排放權(quán)交易市場的建設(shè)，帶動相關(guān)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。 在環(huán)境保險領(lǐng)域，應(yīng)采取循序漸進(jìn)的原則，逐步推廣強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任險，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制責(zé)任險為主、自愿責(zé)任險為輔的環(huán)境保險體系。 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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