【正文】 ?確立廣告綜合監(jiān)管體制 ● 在行政監(jiān)管方面 ， 明確工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關(guān) ， 負責(zé)廣告日常監(jiān)督管理和違法廣告查處工作 ， 并且通過賦予廣告監(jiān)管職權(quán)和手段來促進和保障工商行政管理部門的廣告監(jiān)管到位 。 ● 在部門配合方面 ， 規(guī)定了食品藥品監(jiān)督管理 、 衛(wèi)生行政等行業(yè)主管部門進行廣告審查 ， 對廣告內(nèi)容進行專業(yè)技術(shù)認(rèn)定；規(guī)定了工商部門會同媒體管理部門制定媒體廣告發(fā)布行為規(guī)范的職責(zé) ， 并在法律責(zé)任中賦予新聞出版廣電部門依法對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的 ， 并可以暫停媒體廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的職責(zé) 。 64 四、強化監(jiān)督管理 ?確立廣告綜合監(jiān)管體制 ● 在行業(yè)自律方面 ， 規(guī)定廣告行業(yè)組織依照法律 、 法規(guī)和章程的規(guī)定 ， 制定行業(yè)規(guī)范 ， 加強行業(yè)自律 ， 促進行業(yè)發(fā)展 ，引導(dǎo)會員依法從事廣告活動 ， 推動廣告行業(yè)誠信建設(shè)的職責(zé) 。 （ 第七條 ） ● 在社會監(jiān)督方面 ， 規(guī)定任何單位和個人對違法廣告和廣告活動的投訴舉報權(quán) （ 第五十三條條 ） 。 賦予消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反廣告法規(guī)定 ， 發(fā)布虛假廣告侵害消費者合法權(quán)益 ， 以及其他損害社會公共利益的行為 ， 依法進行社會監(jiān)督的權(quán)利 （ 第五十四條 ） 。 65 五、完善法律責(zé)任，加大對廣告違法行為的處罰力度 ?關(guān)于廣告主和廣告發(fā)布者的責(zé)任誰重誰輕的問題 。 廣告主承擔(dān)主要責(zé)任 ， 同時對負有責(zé)任的廣告經(jīng)營者 、 廣告發(fā)布者也應(yīng)進行處罰 。 ?完善了虛假違法廣告行政罰款的確定方式 新法在罰款數(shù)額確定上設(shè)計了比例罰和定額罰結(jié)合的機制 。對于廣告費用確定的 ， 按廣告費用的倍數(shù)進行處罰；廣告費用無法計算或者廣告費用明顯偏低的 ， 按照定額進行處罰 。 66 五、完善法律責(zé)任，加大對廣告違法行為的處罰力度 ?完善了處罰種類 ， 加大打擊力度和威懾力 。 一是區(qū)分行為性質(zhì)和情節(jié)輕重設(shè)定行政處罰種類和幅度 ， 突出打擊虛假廣告 。 二是增加了行政處罰種類 ， 加大打擊力度 。 三是增加規(guī)定新聞出版廣電部門的管理責(zé)任 ，加強對媒體的行業(yè)管理 。 67 五、完善法律責(zé)任，加大對廣告違法行為的處罰力度 ?加大了對工商部門的行政問責(zé)力度 。 新法第七十三條規(guī)定：工商行政管理部門對在履行廣告監(jiān)測職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。工商行政管理部門和負責(zé)廣告管理相關(guān)工作的有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 68 嚴(yán)格貫徹落實新廣告法 69 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識貫徹實施新廣告法的重要意義 ?貫徹實施新 《 廣告法 》 是完善現(xiàn)行廣告法律制度 、 全面推進依法治國的內(nèi)在要求 。 ?貫徹實施新 《 廣告法 》 是維護公平市場秩序 、推進社會誠信體系建設(shè)的重要抓手 。 ?貫徹實施新 《 廣告法 》 是保護消費者合法權(quán)益 、 營造安全放心消費環(huán)境的迫切需要 。 70 二、落地生根，抓緊完善新廣告法配套法律制度 ?制定 的規(guī)章 （ 3部 ） 《 互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法 》 《 公益廣告促進和管理暫行辦法 》 、 《 廣告發(fā)布登記管理辦法 》 ?修改的規(guī)章 （ 8部 ） 《 房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定 》 、 《 廣告語言文字管理暫行規(guī)定 》 、 《 農(nóng)藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定 》 、 《 獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 、 《 醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 》 ?廢止的規(guī)章 （ 3部 ） 《 外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定 》 （ 已于 2023年 6月 29日總局令第 75號廢止 ） 《 廣告經(jīng)營資格檢查辦法 》 、 《 廣告經(jīng)營許可證管理辦法 》 此外 ， 廣告管理條例及其施行細則的廢止工作也在研究中 。 71 三、依法行政，確保正確實施新廣告法 各項規(guī)章制度 ?依法行使行政強制措施 。 ● 要依法規(guī)范實施主體 。 ● 要嚴(yán)格遵守法定程序 。 ● 強化對實施行政強制的監(jiān)督 。 。 72 三、依法行政，確保正確實施新廣告法 各項規(guī)章制度 ?嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量行為 。 ● 建立回避制度 ● 建立執(zhí)法責(zé)任制 。 ● 建立自由裁量基準(zhǔn)制度 。 ● 公開裁量標(biāo)準(zhǔn) ， 接受社會監(jiān)督 73 三、依法行政，確保正確實施新廣告法 各項規(guī)章制度 ?切實做好廣告違法行為公示工作 ● 只要是工商部門適用一般程序作出廣告違法行為行政處罰決定 ， 其相關(guān)信息均應(yīng)向社會公示 。 ● 公示的信息包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要 ● 廣告違法行為行政處罰決定因行政復(fù)議 、 行政訴訟或者其他原因被 改變的 ， 應(yīng)當(dāng)以醒目方式進行標(biāo)注 。 74 三、依法行政，確保正確實施新廣告法 各項規(guī)章制度 ?切實做好廣告違法行為公示工作 ● 公示的內(nèi)容不得泄露國家秘密 ， 不得危及國家安全 、公共安全 、 經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定 ， 不得涉及商業(yè)秘密 、個人信息 。 。 ● 公示的途徑包括兩種：通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示 ， 或通過門戶網(wǎng)站 、 專門網(wǎng)站等進行公示 。 ● 公示的時限是工商部門作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起 20個工作日內(nèi)公示 。 ● 要保障當(dāng)事人的知情權(quán) 。 75 三、依法行政，確保正確實施新廣告法 各項規(guī)章制度 ?及時處理廣告投訴 、 舉報 。 ● 任何單位和個人向工商部門提起的廣告投訴舉報 ， 工商部門都要受理 ， 包括職業(yè)打假人 。 ● 投訴舉報的形式可以是口頭 （ 電話 ） 、 電子郵件或者書面投訴舉報信件； ● 處理的期限和方式應(yīng)當(dāng)是自收到投訴之日起 7個工作日 ， 決定是否受理并將結(jié)果告知當(dāng)事人即可 。 ?不斷創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式 ， 提升廣告監(jiān)管水平 。 76 三、依法行政，確保正確實施新廣告法 各項規(guī)章制度 ?加強部門協(xié)作 ， 形成齊抓共管新格局 ● 要發(fā)揮好整治虛假違法廣告聯(lián)席會議牽頭作用 ， 加強與其他部門 、 行業(yè)組織 、 社會團體 、 新聞媒體的協(xié)調(diào)配合 ， 推動形成協(xié)同監(jiān)管和社會共治的廣告市場監(jiān)管新格局 。 ● 要加強與廣告審查機關(guān)的協(xié)作 ， 及時發(fā)現(xiàn)和有效查處未經(jīng)審查發(fā)布的違法廣告； ● 要將強與媒體管理部門的合作 ， 制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范 ， 嚴(yán)格規(guī)范大眾傳播媒介的廣告發(fā)布行為 ， 建立日常工作聯(lián)系機制 ， 實現(xiàn)市場監(jiān)管和行業(yè)管理的有機協(xié)調(diào) 。 77 9月 1日，廣告里再有這些詞，罰款 20萬起！別怪我沒告訴你！ ? 9月 1日起，新廣告法將正式施行。據(jù)網(wǎng)友透露，新廣告法上線后，極限用語的處罰由原來的退一賠三變更為罰款二十萬元起！ ? 如：國家級、世界級、最高級、最佳、最大、第一、唯一、首個、首選、最好、最大、精確、頂級、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先進、最大程度、最新技術(shù)、最先進科學(xué)、國家級產(chǎn)品、填補國內(nèi)空白、絕對、獨家、首家、最新、最先進、第一品牌、金牌、名牌、優(yōu)秀、最先、頂級、獨家、全網(wǎng)銷量第一、全球首發(fā)、全國首家、全網(wǎng)首發(fā)、世界領(lǐng)先、頂級工藝、最新科學(xué)、最新技術(shù)、最先進加工工藝、最時尚、極品、頂級、頂尖、終極、最受歡迎、王牌、銷量冠軍、第一（ \Top1）、極致、永久、王牌、掌門人、領(lǐng)袖品牌、獨一無二、獨家、絕無僅有、前無古人、史無前例、萬能等均屬于極限用語。 78 ? 極限用語包括但不僅限于商品列表頁、商品的標(biāo)題，副標(biāo)題，主圖以及詳情頁，商品包裝等。對于極限用語的店鋪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)店鋪將給予扣分并進行罰款，處于二十萬元以上一百萬元以下的罰款，出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重將直接進行封店處理。而一旦遇顧客投訴極限用語，并維權(quán)成功，賠付金額將有商家全部承擔(dān)。所以，賣家們要重視起來，自查自糾，及時進行修正和更改，以免被罰。 79 謝 謝 8