【正文】 （一）中國信托業(yè)恢復初期的迅速發(fā)展與第一次清理整頓 u1979年，中國國際信托投資公司成立。 1980，人行下達 《 關(guān)于積極開辦信托業(yè)務(wù)的通知 》 ，信托業(yè)出現(xiàn)恢復發(fā)展的高潮。至 1982年底，全國信托機構(gòu)發(fā)展到 620家。 u問題：這些機構(gòu)與銀行搶資金、搶業(yè)務(wù)、爭地盤，發(fā)展變相的銀行業(yè)務(wù)，通過吸收存款、同業(yè)拆借資金用以發(fā)放貸款或直接投資實業(yè)。嚴重沖擊了國家對金融業(yè)務(wù)的計劃管理和調(diào)控，直接助長固定資產(chǎn)投資規(guī)模的膨脹和物價水平的上漲。 u第一次整頓： 1982年 4月，國務(wù)院發(fā)文決定對信托業(yè)進行整頓 （二）第二輪擴張與清理整頓 u1983年人行專門行使央行職能，隨之，信托業(yè)又被提上議事日程。人行提出“凡是有利于引進外資、引進先進技術(shù)，有利于發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟的各種信托業(yè)務(wù)都可以辦理”，信托業(yè)出現(xiàn)了又一次高潮，但基本上是銀行信貸業(yè)務(wù)的重復， 1984年底，經(jīng)濟過熱造成貨幣投放和信貸規(guī)模雙失控。 u問題：信托公司發(fā)放一些收效甚微的信托貸款和信托投資，擴大基建規(guī)模，在經(jīng)濟過熱和投資失控中起到推波助瀾的作用。 u第二次整頓： 1985年初，對信托業(yè)務(wù)進行整頓，嚴格控制信托貸款 （三）中國信托業(yè)的第三次清理整頓 u1988年，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出高速發(fā)展的勢頭，經(jīng)濟過熱現(xiàn)象空前嚴重，乃至達到嚴重惡化的地步。與此相對應(yīng)，信托公司數(shù)量飛速膨脹，到1988年底，全國信托投資機構(gòu)數(shù)量達到上千家。 u問題：為回避人民銀行對信貸規(guī)模的控制，各專業(yè)銀行紛紛通過各種形式和渠道向信托公司轉(zhuǎn)移資金，信托公司再次成為固定資產(chǎn)投資失控的推波助瀾者 u第三次整頓： 1988年 8月，依循撤并信托機構(gòu)、壓縮信托公司政策生存空間的模式，如取消利率上浮的規(guī)定，使信托機構(gòu)在與銀行競爭中失去利率優(yōu)勢。 （四）中國信托業(yè)的第四次清理整頓 u1992年，鄧小平南巡，迎來中國新一輪改革開放熱潮，經(jīng)濟迅速回升并呈高速增長態(tài)勢，但經(jīng)濟增長中各類問題也再次固態(tài)復萌。 u問題：信托公司與銀行聯(lián)手，違規(guī)攬存，違規(guī)放貸，并直接大規(guī)模參與沿海熱點地區(qū)的圈地運動和房地產(chǎn)炒作活動，再次充當加劇經(jīng)濟形勢過熱、擾亂金融秩序的角色。 u1993年 6月，中央決定進行宏觀調(diào)控，整頓金融秩序。與此同時，對信托業(yè)的第四輪清理整頓正式開始。切斷銀行與信托公司之間資金的聯(lián)系，要求銀行不再經(jīng)營信托業(yè)務(wù)，不再投資非銀行金融機構(gòu)，銀行與信托分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)管理。 （五）中國信托業(yè)的第五次清理整頓（ 1999－ 2023） u第四次清理整頓之后，出于維系生存的本能，為獲取資金以新還舊維系金融機構(gòu)的信譽，信托機構(gòu)采取了一些消極的對策，如高息攬存、超額發(fā)行特種金融債券等。 爆發(fā)支付危機。 u問題：中銀國信、中創(chuàng)廣東國投等信托巨艦紛紛沉沒。 u1999年 3月，開始最嚴厲的第五次整頓。國務(wù)院決定此次清理整頓使信托業(yè)回歸本業(yè)。業(yè)內(nèi)人士將此次整頓形象地稱為“推倒重來” （六）信托業(yè)歷經(jīng)五次整頓的原因 問題：信托公司歷經(jīng)多次整頓，是否有存在的必要？ 經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟環(huán)境的制約 信托公司治理結(jié)構(gòu)方面存在缺陷（嚴重依附于政府） 信托業(yè)的市場定位不清 信托監(jiān)管框架及法律、法規(guī)的缺陷 （七）信托業(yè)的新時期：回歸主業(yè) 2023年 10月 1日， 《 中華人民共和國信托法》 正式實施。 2023年 5月 9日， 《 信托投資公司管理辦法 》實施 2023年 7月 18日， 《 信托投資公司資金信托管理暫行辦法實施 》 ，當天，愛建信托推出我國第一個規(guī)范的信托產(chǎn)品 —— 外環(huán)隧道項目資金信托。 截至 2023年末，我國信托資產(chǎn)規(guī)模已達19569952萬元，平均為 425434萬元，同比平均增長 %。增幅超過 10%的公司多達 33家，超過 50%的也有 21家。 （八）重新登記的信托公司簡介 北京：中誠信托 、北京國投、中信信托、外經(jīng)貿(mào)信托、國民信托 上海：上海國投、愛建信托（ *）、中海信托、中泰信托、安信信托 (*)、華寶信托 天津：北方信托、天津信托 重慶：新華信托、重慶國投 廣東：深圳國投、平安信托、東莞信托、 廣東粵財信托 浙江：浙江國投、金信信托、金港信托、杭州工商信托 江蘇：江蘇國投、蘇州信托、國聯(lián)信托 福建：廈門國投、聯(lián)華信托 山東：山東國投、英大信托、海協(xié)信托 東北：華信信托、吉林信托、中融國際、泛亞信托、弘泰信托 陜西：陜西國投 (*)、西部信托、西安國際 河南：中原信托、百瑞信托 新疆：金新信托、新疆國投、伊斯蘭信托 安徽：興泰信托、國元信托 內(nèi)蒙：內(nèi)蒙古信托、新時代信托 江西：江南信托、江西國投 其他：山西國投、衡平信托、湖北國投、湖南國投、慶泰信托、甘肅信托、西藏信托、云南國投、黔隆國際 參考文獻 —— 信托部分 《 中華人民共和國信托法 》 2023年 12月 《 信托公司管理辦法 》 2023年 3月 1日 《 信托投資公司管理辦法 》 2023年 6月（失效） 《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》 2023年 3月 1日 《 信托投資公司資金信托管理暫行辦法 》 2023年 7月（失效） 《 關(guān)于信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知 》 2023年 10月（失效） 《 房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿） 》 2023年 10月（未實施） 《 托投資公司信托業(yè)務(wù)品種管理暫行規(guī)定（討論稿） 》 （未實施） 《 信托投資公司信息披露管理暫行辦法 》 2023年 1月 《 基金會管理條例 》 2023年 3月 《 證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法 》 2023年 12月 《 證券投資基金法 》 2023年 6月 《 開放式證券投資基金試點辦法 》 2023年 10月 課程資源 演講完畢，謝謝觀看！