【正文】 稱及地址） _________先生 關于： s市至 c市高速公路項目 概述：（項目所在地，資金提供者、項目執(zhí)行機構及咨詢公司的條件、合同談判的時間等） 建議書內容： 遞交建議書的安排： 建議書的評價： 談判： 提交建議書的意向： 訪問項目所在地： 提供額外信息的要求： j省高速公路公司 （總經(jīng)理簽名） 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 施工和培訓咨詢服務工作大綱（ TOR)（上） 概述： J省高速公路計劃建設一條從 S市至 C市的高速公路 ， 本項目包括建設一條長 133公里的高速公路 ， 共分 15個合同段 。 此公司將聘請有資格和有經(jīng)驗的咨詢公司就本項目的實施提供咨詢服務 。 初步估算約需 55個人月的國際咨詢專家服務 。 目標： 本服務的目標是就下列領域提供專家建議和培訓： （ 1）項目管理和土木合同管理，以確保項目按設計要求實施； （ 2）當?shù)赝聊竟こ瘫O(jiān)理工程師的現(xiàn)場工程培訓； （ 3）交叉路口交通量預測和道路安全設計； （ 4）結構設計（主要指橋梁）和結構施工做法； （ 5）項目完成后當?shù)馗咚俟饭芾砣藛T的培訓。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 咨詢服務范圍： （ 1）設計審查和土木工程監(jiān)理； 人員構成表 （ 2）工程培訓； （ 3）運營和管理的培訓。 咨詢公司的人員配置： 具體講 ， 咨詢公司應提供下列 咨詢人員： C市項目現(xiàn)場的項目經(jīng) 理和合同工程師；材料檢測工程師 ；結構工程師、交通量工程師、運 營和管理工程師等。本項目初步估 算共需咨詢服務 55個人月，具體構 成見下表。 設備： 咨詢專家將通過項目采購預算購置所有設備，以及施工承包商購置的辦公室用品和設施不足的部分，承包商將為咨詢人員提供車輛，并負責車輛的維修、使用和司機的費用。 職 務 人 月 數(shù) 項目經(jīng)理和合同工程師 30 材料測試工程師 9 結構工程師 4 交通量工程師 4 運營和管理工程師 8 總 數(shù) 55 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 記錄資料和報告： 咨詢專家應協(xié)助總監(jiān)編制并保存下列記錄：定期的進度報告 、 財務狀況報告和項目最終報告；付款憑證；所有已完成的工程工作的記錄 ， 包括月進度報告；每一工程段開始前的進度計劃 。 在每月底編制的月度報告應包括以下三部分：工作說明 （ 附照片 ） ；進度圖表；開支記錄 。 報告應將承包商建議的進度與實際的進度加以比較 ， 并說明較大改動的理由 。 報告應由咨詢小組組長簽名 ， 并交給此公司和亞行 。 應提供給咨詢專家的輔助服務： 交通部和此公司應向咨詢專家提供下列服務： （ 1） 咨詢專家為提供服務所需的簽證 、 海關手續(xù) 、 以及其他一些必要的許可； （ 2）與咨詢服務相關的各種報告和研究資料； （ 3）合格的當?shù)赝瑯I(yè)人員； （ 4）適當?shù)霓k公地點、秘書和職員； 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 （ 5）配備司機并負責當?shù)亟煌ǎ? （ 6） 協(xié)助咨詢人員得以使用必要的設備和設施 ， 包括與中央和地方政府的聯(lián)系 。 給咨詢專家提供一筆項目采購預算費購買一套計算機和系統(tǒng)軟件 ，咨詢專家應注意保護這些設施 ， 完成服務后 ， 應將所有設備轉交給此公司 。 這是選擇咨詢公司的 關鍵步驟 。 為保證聘請到高水平和真正符合咨詢任務需要的咨詢公司 ， 客戶一般都要采用比較嚴密的程序和科學的評價方法 ， 對建議書進行評價并據(jù)以評價結果選擇確定將聘用的咨詢公司 。 (評價內容與權重：資歷和經(jīng)歷： 10～ 30%；方法和途徑：20～ 40%；人員 70%)。 建議書的評價原則和標準比確定短名單的選擇標準要詳細得多以保達到評價的主要標準 。 對項目組人員配備評審主要考慮 ：一般資歷；是否適合承擔項目中的工作；在該地區(qū)的工作經(jīng)驗與語言能力 。 技術建議書的評價工作有專門的評價委員會負責根據(jù) 事先制定的標準 ， 進行逐項 評估打分 ， 用綜合評估表的形式出現(xiàn) 。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 這是聘用咨詢公司的最后一項工作和關鍵環(huán)節(jié) ， 談判通知通常用電傳或電報發(fā)出 ， 確認談判的時間與地點 。 它是客戶與咨詢公司就咨詢服務范圍和咨詢服務條件達成一致意見的過程 。 為使合同談判順利進行 ， 談判前應準備好合同草本 ， 通常可根據(jù)項目的性質選用一種合同范本 ， 如： FIDIC編寫的 《 客戶 /咨詢工程師標準服務協(xié)議書 》 、 世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的 《 咨詢服務合同 》 ，并在此基礎上加以補充和修改 。 合同條件一般由標準條件和特殊應用條件組成 ， 包括：合同中有關名詞的定義和解釋；咨詢工程師的義務；客戶的義務；職員；責任與保險；協(xié)議書的開始 、 完成 、 變更與終止的條款；有關支付的條款；一般規(guī)定；爭端的解決 。 談判雙方在各方面達成一致后，即可簽訂協(xié)議書。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 三、個人咨詢專家的選聘 國際工程咨詢工作具有多樣性 ， 當某項咨詢任務符合下列條件時可聘請個人咨詢專家 （ Individual Consultant） ：不需要聘請咨詢小組；不需要另外更多的專業(yè)支持；特別需要這名專家的經(jīng)驗與知識 。 個人咨詢專家的選聘程序與咨詢公司的選聘程序基本相同 ， 侯選者 名 單 可 利 用 國 際 金 融 組 織 的 個 人 專 家 注 冊 資 料 （ Data on Individual Consultant ,DOIC） ， 也可由其他渠道獲取資料 。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 第五節(jié) 國際工程咨詢的投標 一 、 投標準備 包括組織好項目咨詢投標班子 ， 編好公司的 能力聲明文件 、 爭取列入短名單 。 這段工作相當重要 ， 因為一方面只有被列入短名單才有參與競爭的可能；另一方面一旦進入了短名單 ， 很快就會接到客戶的邀請 ， 在規(guī)定的期限內提交建議書 。 投標班子應由相應的技術人員 、 經(jīng)濟人員和法律人員 （ 必要時包括商務人員 ） 組成 ， 主要做好以下工作：編制并向客戶提交本公司能力聲明和有關宣傳材料；收集項目信息資料；了解相關情況；研究是否需要與其他公司聯(lián)合投標 。 公司能力聲明文件 （ Capability Statement） 是介紹本公司情況的材料 ， 包括：公司的背景與機構；公司的資源情況；公司的業(yè)務與經(jīng)驗；公司的榮譽與信譽 。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 二、建議書的編制 咨詢公司提交的建議書一般有兩類：一種是接到客戶要求提交建議書的邀請函和工作大綱后 ， 根據(jù)其任務內容編寫的建議書；另一種則是在有關政府部門或潛在的投資者尚未確定投資項目 、 或雖已確定了項目但無工作大綱的情況下 ， 咨詢公司主動向他們提交的建議書 。這類建議書無固定格式 。 建議書的編制工作主要有： 準備工作 、 技術建議 書的編制 、 財務建議書的編制 。 內容包括：概述；公司概況；公司的經(jīng)驗；對本項目的理解；對工作大綱的理解與建議；完成任務的方法與途徑；工作進度計劃；咨詢人員工作安排；需要客戶提供的支持；附件 。 內容包括：咨詢費用估算方法及財務建議書的編制說明；咨詢服務費用總金額；咨詢人員酬金的估算明細；可報銷費用估算明細；不可預見費估算；由注冊會計師審計的公司資產(chǎn)負債表和損益表 。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 三、合同談判 建議書編制好后 ， 應按照邀請函中關于遞交建議書的安排 ， 按時將其遞交給客戶 。 送交建議書時 ， 應有一份正式的 “ 建議書遞交函 ” 。 至此 ， 咨詢投標工作基本完成 ， 接下來就是 準備答疑 和等待 評標結果 。 在接到客戶的談判邀請通知后 ， 應按時派出談判小組前往指定地點參加合同談判 。 談判小組一般應有編寫建議書負責人 、 財務與法律人員 、 項目組長等人組成 。 合同談判應注意以下問題：區(qū)分合同生效期和咨詢服務開始日期 ，明確 “ 不可抗力 ” 的具體含義 ， 以及在不可抗力出現(xiàn)時咨詢公司應采用的對策和應得到的合理補償；咨詢公司需要客戶提供的幫助應詳細開列出來；明確支付的細節(jié)；明確在稅務 、 保險等方面雙方的責任與義務；明確仲裁規(guī)則 。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 第六節(jié) 國際工程咨詢費用的計算 一 、 咨詢服務計費方法 對于不同性質和內容的咨詢項目 ， 其服務費可采用不同的計費方法 ， 常見的計費方法有 六種 ： （ Men Months Rate） 咨詢人員每人每月所需費用乘以其相應的工作月數(shù) ， 再加上其他非工資性開支 。 這種方法廣泛應用于工程項目的一般性計劃 、 可行性研究 、 工程設計 、 建設監(jiān)理和項目管理等咨詢任務 ， 是國際競爭性咨詢投標中常用的費用計算方法 。 （ Perdiem） 咨詢人員工作日數(shù) 。 每天按 8小時計 ， 其他非工資性工作支出由客戶直接補償 。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 （ Cost Plus Fixed Fee） 是雙方經(jīng)過討論同意的估算成本的基礎上 ， 再加一筆固定數(shù)目的報酬金額 。 （ Lump Sum） 咨詢公司與客戶針對某一項咨詢任務經(jīng)商定同意的總價。 可分為固定總價和調值總價等形式 。 如果原計劃咨詢任務有較大變更或增加新的內容 ， 工作量增加的部分應另外協(xié)商計算費用 。 調值總價常用于 1服務時間較長 (如 1年以上 )的咨詢任務 ， 在合同條款中通常雙方商定：如果在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)通貨膨脹 ， 合同總價作相應調整 。 （ Percentage of Construction Cost） 工程建設項目總投資的某個百分比 。 工程造價低的項目取費百分比高一些 ， 反之 ， 則低一些 。 （ Returner Fee） 用于個人咨詢專家或咨詢公司在一段時間內提供的咨詢服務。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 對于咨詢服務范圍非常明確 ， 并且咨詢公司可以控制費用的項目 ，可以采用總價法 、 工程造價百分比法 ， 也可以采用成本加固定酬金支付方法 ， 能較靈活地適應情況變化；對于咨詢服務范圍不太明確或難以確定的項目 ， 可以按照咨詢專家提供服務時發(fā)生的費用計費 ， 采用人月費單價法 、 按日計費法及顧問費法更適合 。 二 .人月費單價法 人月費單價法是目前 國際上廣泛采用 的一種工程咨詢費用的估算方法 ， 這種方法廣泛應用于工程項目的一般性計劃 、 可行性研究 、 工程設計 、 建設監(jiān)理和項目管理等咨詢任務 ， 是國際競爭性咨詢投標中常用的費用計算方法 。 估算費用由 酬金 、 可報銷費用和不可預見費三部分組成 。 咨詢人員的酬金數(shù)額等于人月費率乘以人月數(shù) （ 即以月數(shù)計算的工作時間 ） ， 由基本工資 、 社會福利費 、 公司管理費 、 利潤及海外津貼與艱苦地區(qū)津貼組成 。 （ 1） 基本工資 ① 基本工資 ② 社會福利 ， 包括退休基金；休假日工資；各種津貼；獎金；社會保險費；健康和醫(yī)療費；其他 。 第二章 國際工程咨詢及其招標與投標 因為酬金等于人月費乘以人月數(shù) ， 所以估算酬金的問題便成為估算人月費率和專業(yè)人員工作時間 （ 人月數(shù) ） 的問題 人月費率的計算：人月費率是有以下幾項費用構成：基本工資 、社會福利 、 公司管理費 、 利潤 、 海外津貼組成 。 各項費用的取值范圍是有規(guī)定的 。 如社會福利一般為基本工資的 20％ － 60％ 具體采用什么比例各個國家各不相同 。 公司管理費一般是基本工資的 65％ － 150％ ；利潤即稅前利潤它通常用基本工資 、 社會福利 、 公司管理費三項費用總和的百分比來計算 ， 一般為 10％ － 17％ ；海外津貼一般為基本工資的 20％ － 60％ 。 將上述五項費用總計求和即得出人月費率 人月數(shù)的估算：根據(jù) TOR（ 工作大綱 ） 擬出咨詢任務詳細的作業(yè)計劃和相應的咨詢人員安排進度計劃 ， 從