【正文】 1有關(guān)該工程的不良行為記錄、通報、處罰等資料。 1建設單位辦理認證手續(xù)時提供的有關(guān)資料，包括： ①、單位工程、單項工程竣工報告。 ②、監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量評價報告。 ③、設計、勘察單位提出的質(zhì)量評價報告。 ④、建設單位編制的工程竣工驗收報告。 1工程監(jiān)督過程中所形成的音、影、像資料。 1其它有關(guān)資料。 第二章 建設工程各方責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督 第一節(jié) 質(zhì)量行為監(jiān)督的重要性 對建設工程各方責任主體質(zhì)量行為進行監(jiān)督主要包括兩大內(nèi)容： 一是對建設各方責任主體執(zhí)行國家有關(guān)建設工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度、建設程序等的情況的監(jiān)督。這一方面就是要求我們監(jiān)督人員要認真學習國家有關(guān)建設工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度等（主要內(nèi)容包括我們在上一部分講到的監(jiān)督依據(jù)的內(nèi)容，這里不再具體講），并在監(jiān)督工作中貫徹落實。我們監(jiān)督這一部分的執(zhí)行情況主要是站在政府執(zhí)法的角度，來落實建設各方責任主體的質(zhì)量責任，維護國家建筑市場的健康發(fā)展，保護國家有關(guān)質(zhì)量方面的規(guī)章制度的正確執(zhí)行，從而從總體上保證全國建設工程質(zhì)量。這一方面我們要不折不扣地認真貫徹落實。 二是對建設各方責任主體在工程建設過程中的質(zhì)量管理情況進行的監(jiān)督。其核心主要就是通過監(jiān)督，提高各方責任主體的質(zhì)量保證能力和糾錯能力。這是保證整體工程質(zhì)量合格的基礎，否則工程質(zhì)量將難以保證。 行為是一個活動或過程，或是一個活動過程的現(xiàn)象，比較抽象，我們常常將企業(yè)資質(zhì)、制度、資料及活動記錄文件等來作為行為監(jiān)督。以此為質(zhì)量行為，其主要內(nèi)容有：企業(yè)的資質(zhì)到位，工程項目主要管理人員資格到位、工程或工作的程序到位，質(zhì)量檢測、驗收記錄真實及時，有關(guān)制度措施制訂及落實到位，有關(guān)人員、崗位責任到位、以及組織機構(gòu)及驗收組織到位等。開展質(zhì)量行為監(jiān)督，質(zhì)量保證能力和糾錯能力是企業(yè)的實際能力，是質(zhì)量行為的核心，一個企業(yè)在正常情況下所具有的保證能力。如一個企業(yè)能搞出一個優(yōu)質(zhì)工程來，也存在一項或幾項低質(zhì)的工程， 甚至不合格工程，就說明這個企業(yè)的管理存在不穩(wěn)定性，這個企業(yè)的質(zhì)量保證能力就差。若另一個企業(yè)雖沒創(chuàng)出什么優(yōu)質(zhì)工程，但每個工程都是硬幫幫的合格工程。對于較差的項目或部位，企業(yè)能自身發(fā)現(xiàn)問題，研究改進，或是一旦過程中出現(xiàn)問題，能及時自行糾正。而且隨著各項制度、措施的完善和落實，均質(zhì)性能很好，工程質(zhì)量能不斷改進和提高，就證明這個企業(yè)的實際能力很好。所以，行為檢查中應以“實際能力”為主線。 我們在監(jiān)督中，為了保證工程質(zhì)量，對質(zhì)量行為的監(jiān)督，不應該僅限于那些證書、制度等書面材料，而多注重“實際能力”的監(jiān)督。要做到這點是有一定難度，這就要研究改進監(jiān)督的方法。在檢查資質(zhì)、資格證書時，更要考查那些企業(yè)、人員的實際能力；核查一項管理制度時，不僅只看文件，更要了解這些制度的落實情況；在檢查某個施工組織設計、施工方案、技術(shù)措施時，更要 考查其針對性、科學性及實際效果等。由于受工程建設周期長，人員變動大、環(huán)境等因素影響，這種行為監(jiān)督不能只查一次，還可以根據(jù)情況做些抽查，以促進企業(yè)及其人員重視“實際能力”的觀念。當然，平時監(jiān)督機構(gòu)應該支持監(jiān)理單位，由他們對“實際能力”進行全面考察。 另外，要全面查看企業(yè)的管理體系的有效性，鼓勵支持他們不斷完善和提高管理的機制。主要包括：在過程中出現(xiàn)差錯，質(zhì)量控制體系能及時發(fā)揮作用，糾正錯誤，如果這種糾錯能力好的企業(yè)，除在進行處罰時考慮從輕外，還應對糾錯能力肯定，必要時給予表彰，工程建設周期長，過程中出現(xiàn)一點質(zhì)量問題是正常的，能及時糾正就好，鼓勵企業(yè)報喜報憂，不要隱瞞問題，弄虛作假。 第二節(jié) 行為監(jiān)督應遵守的一般規(guī)定： 抽查責任主體和有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標準的情況； 抽查責任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和實施情況； 發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，按建設行政主管部門委托的權(quán)限對違法違規(guī)事實進行調(diào)查取證，對責任單位和責任人按委托權(quán)限實施行政處罰。 第三節(jié) 對建設單位質(zhì)量行為監(jiān)督檢查的內(nèi)容 工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、設備采購、材料采購進行招標（或委托）情況。包括是否有肢解發(fā)包行為或任意壓縮合理造價、合理工期行為；是否將工程發(fā)包（或委托）給具有相應資質(zhì)的施工單位、監(jiān)理單位、設計單位；未實施監(jiān)理的工程， 建設單位管理體系是否健全，專業(yè)技術(shù)管理人員是否符合管理規(guī)定。 施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊、開工報告或施工許可手續(xù)情況。 組織圖紙會審、設計交底、設計變更工作情況。 是否有明示或暗示設計、施工單位、違反強制性標準，降低工程質(zhì)量行為，以及明示或暗示施工單位使用不合格的建材、構(gòu)配件、設備和煤礦專用器材的行為。 組織工程質(zhì)量驗收情況及是否有未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程擅自交付使用的行為。 辦理質(zhì)量認證和備案手續(xù)情況。 第四節(jié) 對勘察、設計單位質(zhì)量行為監(jiān)督檢查的內(nèi)容 依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，有無用其它單位名義承攬工程及轉(zhuǎn)包所承攬工程、違法分包所承攬工程的行為。 參加地基驗槽、基礎、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況。 執(zhí)行建設工程強制性標準情況。 建筑材料、礦用工程產(chǎn)品及設備有無指定生產(chǎn)廠、供應商行為，選用的專用設備是否符合質(zhì)量標準。 設計人員、出具報告人員資質(zhì)情況和簽字手續(xù)齊全情況。 按規(guī)定派駐工地代表情況和參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況。 勘察成果深度是否符合要求及成果的真實性、可靠性和內(nèi)容完整情況。 簽發(fā)設計修改變更、技術(shù)洽商通知情況和出具工程質(zhì)量檢查報告情況。 第五節(jié) 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督檢查的內(nèi)容 是否有違法承攬監(jiān)理業(yè)務的行為或用其它單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務的行為；有無轉(zhuǎn)包所承攬監(jiān)理業(yè)務行為；是否與被監(jiān)理工程的施工、建筑材料、構(gòu)配件、設備供應單位有隸屬或其它利害關(guān)系。 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；對分包單位的資質(zhì)進行核查情況。 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制、審批及內(nèi)容的執(zhí)行情況。 是否代表建設單位對質(zhì)量實施有效監(jiān)理，有無與建設單位或施工單位串通、弄虛作假，降低工程質(zhì)量的行為。 對材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品、設備投入使用或安裝前進行審查及對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊試件和有關(guān)材料實行有見證取樣檢測的實施情況。 對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。 質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復查情況。 組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收和參與單位工程質(zhì)量的驗收情況，以及出具的工程質(zhì)量評估報告情況。 監(jiān)理資料收集整理情況。 第六節(jié) 對施工單位質(zhì)量行為監(jiān)督檢查的內(nèi)容 是否有違法承攬施工業(yè)務的行為和轉(zhuǎn)包所承攬工程、違法 分包所承攬工程行為，分包單位資質(zhì)以及對分包單位的管理情況。 項目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況，質(zhì)量責任制的落實情況，以及主要專業(yè)工種配備、上崗資格及到位情況。 施工組織設計、作業(yè)規(guī)程審批及執(zhí)行情況。 施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標準的配置情況，工程技術(shù)標準及施工圖設計文件的實施情況，是否有偷工減料或擅自修改工程設計的行為。 建筑材料、構(gòu)配件、礦井工程產(chǎn)品等材料進場檢驗情況，以及對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、材料實行見證取樣送檢制度情況。 檢驗批、分部、分項、單位工程質(zhì)量的檢查驗收情況。 質(zhì)量問題整改和質(zhì)量事故的處理情況。 質(zhì)量保修書、使用說明書的內(nèi)容及出具情況。 技術(shù)資料的收集、整理情況。 第八節(jié) 質(zhì)量行為監(jiān)督檢查的方式 質(zhì)量行為監(jiān)督檢查的方式主要是抽查檢查。一是在檢查的時間方面，可以采取抽檢檢查的方式，即隨機抽查各方主體的質(zhì)量行為；二是在檢查的內(nèi)容方面，可以采取抽檢檢查的方式，即每次檢查時不一定對所有參建各方都檢查，也不一定對某方責任主體的所有質(zhì)量行為都一條一條地進行監(jiān)督檢查。檢查誰，不檢查誰，檢查那些內(nèi)容，不檢查那些內(nèi)容可根據(jù)具體情況決定。 在具體工作中，檢查方式還可以根據(jù)本站或本地實際采取一些更加有效的方式。如： 在首次監(jiān)督時全面檢查質(zhì)量行為，即對新開工工程的首次檢查或進行監(jiān)督方案交底時，要全面檢查一次各方責任主體的質(zhì)量行為，對存在的問題下監(jiān)督整改通知； 在出現(xiàn)質(zhì)量不合格、質(zhì)量問題或資料存在問題時，進一步深查這些問題背后的質(zhì)量行為問題（如試塊不合格時，監(jiān)理、施工知否，原因查明并整改，不合格是否處理；不合格材料是否及時退貨）； 實體質(zhì)量檢查、技術(shù)資料檢查與質(zhì)量行為檢查相結(jié)合，（如檢查發(fā)現(xiàn)砼結(jié)構(gòu)存在重要質(zhì)量缺陷時查經(jīng)監(jiān)理簽認的檢驗批驗收資料等；根據(jù)工程進度查檢驗批的檢驗、報驗；根據(jù)現(xiàn)場材料情況查材料進廠驗收制度和報驗制度執(zhí)行情況等 ,查進貨發(fā)票、鋼筋標簽、檢驗委托單等）； 在質(zhì)量大檢查時有重點的檢查（根據(jù)受監(jiān)工程參建各方質(zhì)量管理狀況，有重點的進行檢查，可列表逐項檢查）；對發(fā)現(xiàn)的問題，應注重問題的跟蹤解決處理。