【正文】 決書就可以省略對(duì)事實(shí)證據(jù)的把關(guān)。行政處罰案件，除了要到行政機(jī)關(guān)復(fù)印有關(guān)證據(jù)材料外，還必須要有調(diào)查核實(shí)的材料，簡(jiǎn)單地說(shuō)，調(diào)查人員至少要找當(dāng)事人談一次話，對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行核實(shí)。自辦案件，應(yīng)根據(jù)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的要求審核證據(jù)材料。 定性量紀(jì)兲 ? 定性方面，被追究刑事責(zé)任的案件，法院認(rèn)定的罪名即為錯(cuò)誤性質(zhì)。行政處罰的案件，行政處罰決定書認(rèn)定的違法行為即為錯(cuò)誤性質(zhì)。其他自辦案件，根據(jù)證據(jù)材料反映的錯(cuò)誤事實(shí)，對(duì)照《黨紀(jì)處分條例》分則中的條款，從違紀(jì)行為的四個(gè)構(gòu)成要件進(jìn)行分析，準(zhǔn)確認(rèn)定錯(cuò)誤性質(zhì)， 這個(gè)比較復(fù)雜，這里 我就不展開(kāi)講了，請(qǐng)大家從實(shí)踐中去摸索。量紀(jì)方面，被追究刑事責(zé)任的案件，無(wú)論是被判處有期徒刑還是緩刑，省市進(jìn)行了統(tǒng)一，一律給予開(kāi)除黨籍處分。行政處罰案件，賭博的 ，按目前的規(guī)定是先免職后處理。嫖娼、違反計(jì)劃生育 超生 的，一律給予開(kāi)除黨籍處分。其他自辦案件的量紀(jì)，根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》和我們處理同類案件的量紀(jì)，給予恰當(dāng)?shù)奶幏?，關(guān)鍵是要把握量紀(jì)幅度平衡。 程序手續(xù) 兲 ? 市紀(jì)委制定的《黨政紀(jì)案件查處工作流程》，對(duì)調(diào)查的程序手續(xù)和審理的程序手續(xù)分別做出了明確的規(guī)定，是我們今后黨政紀(jì)案件查處工作的指導(dǎo)性文件 。 這里所謂的審核程序手續(xù)，是審核調(diào)查階段的程序是否合法、手續(xù)是否完備。經(jīng)過(guò)審核，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，證據(jù)不足的，可以重新調(diào)查 、 補(bǔ)充調(diào)查。但是，因?yàn)槲覀冟l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人員配備較少， 沒(méi)有專門的審理小組和審理人員， 調(diào)查和審理兩項(xiàng)職能很難做到真正意義上的獨(dú)立，在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)可能既要參與調(diào)查又要參與審理，因此，審核案卷的標(biāo)準(zhǔn)反過(guò)來(lái)其實(shí)就是對(duì)調(diào)查案件的要求。所以從調(diào)查開(kāi)始就要嚴(yán)格落實(shí)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法“二十四”字的要求。 三、平時(shí)工作應(yīng)注意的地方和碰到的情況 ? 規(guī)范 ? 準(zhǔn)確 ? 辦案時(shí)效 ? 備案 ? 違紀(jì)黨員不配合或者特殊原因無(wú)法進(jìn)行談話如何處理 ? 沒(méi)有條件召開(kāi)黨支部大會(huì)或者無(wú)法形成支部決議的情況如何處理 ? 規(guī)范是指各類文書和表格使用規(guī)范。 ? 準(zhǔn)確是指表達(dá)準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確和條款使用準(zhǔn)確。 ? X委 〔 2023〕 XX號(hào) 關(guān)于給予范某某 XX處分的決定 范某某，男，年月日出生，漢族， 浙江蘭溪 人，初中 文 化， 參加工作時(shí)間， 年月日加入中國(guó)共產(chǎn)黨， 年月至年月任 XXX村黨支部書記 。 2023年 6月至 2023年 11月， 范 XX利用擔(dān)任村黨支部書記的職務(wù)之便，擅自 以 XXX村的名義與 XXXX單位 簽訂協(xié)議，共從 XXXX單位 領(lǐng)取 1萬(wàn)元資金，未向村集體報(bào)告，也未向村民通報(bào)，而是隱瞞此筆資金， 被其非法占有，并 用于家庭日常開(kāi) 支 。 范某某 身為 XX村支部 書記 ，利用職務(wù)便利，將集體資金 非法占為己有，并用于家庭日常開(kāi)支 ，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占錯(cuò)誤。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十八條之規(guī)定，經(jīng)黨委會(huì)研究，決定給予范某某 XX處分。 本決定自 2023年月日起生效。如對(duì)本決定不服，可自收到本決定書之日起，向本委提出申訴。 ? 中共 蘭溪市 XX鎮(zhèn) 委員會(huì) 2023年月日 。 主送： XXX村黨支部、 范某某 。 抄送： 市紀(jì)委。 。 蘭溪 市 XX鎮(zhèn) 辦 公室 2023年月日印發(fā) ? 辦案時(shí)效是辦案工作中需要注意的，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自辦案件要求三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，案件復(fù)雜、疑難或者有特殊情況的，六個(gè)月內(nèi)必須結(jié)案；報(bào)批案件在三個(gè)月內(nèi)必須將案卷上報(bào)市紀(jì)委審理室 ? 備案： ? （一）當(dāng)月立案當(dāng)月報(bào)，案件立案后，應(yīng)將立案呈批表 原件 和電子材料在 當(dāng)月 上報(bào)到市紀(jì)委案管室； ? （二）結(jié)案后，在當(dāng)月將 2份處分決定書原件 上報(bào)到市紀(jì)委審理室，同時(shí)將 審理報(bào)告和處分決定書電子材料 上報(bào)到案管室； ? （三）自行量紀(jì)登記表和談話記錄 復(fù)印件，要求在 當(dāng)月 上報(bào)到市紀(jì)委審理室。 違紀(jì)黨員不配合談話 ? 制作談話通知書，告知其限期到指定地點(diǎn)接受組織談話 ? 將談話通知書郵寄、留置或者委托近親屬及所在黨支部轉(zhuǎn)送等方式送達(dá)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示、公告 ? 無(wú)正當(dāng)理由未按通知要求接受組織談話的，視作放棄陳述和申辯權(quán)利 ? 作出書面情況說(shuō)明，連同談話通知書、送達(dá)或公示、公告等材料存入案卷 沒(méi)有條件召開(kāi)支部大會(huì)的情況 ? 實(shí)到正式黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上 ，可召開(kāi)支部大會(huì)；沒(méi)有條件召開(kāi)支部大會(huì)是指因個(gè)別農(nóng)村支部由于 黨員外出務(wù)工 等原因，致使沒(méi)有條件召開(kāi)支部大會(huì) ? 召開(kāi)支委會(huì)討論研究，并以口頭、書面、電話等方式征求本支部黨員意見(jiàn) ? 或者由黨支部召開(kāi)違紀(jì)黨員所在黨小組會(huì)議討論研究，并書面征求其他黨小組的意見(jiàn) 無(wú)法形成支部決議的情況 ? 決議必須經(jīng) 實(shí)到正式黨員半數(shù)以上 同意才能形成 ? 第一次黨支部大會(huì)無(wú)法形成決議的，可另?yè)駮r(shí)間再次召開(kāi)黨支部大會(huì) ? 如果還是不能形成決議的，形成支部大會(huì)情況說(shuō)明，將大會(huì)上的意見(jiàn)匯報(bào)給黨委會(huì)討論 ? 經(jīng)黨委會(huì)討論不改變處分決定的，可下達(dá)處分決定書，但需將支部討論情況有關(guān)材料存入案卷備查 留黨察看期滿恢復(fù)黨員權(quán)利程序 ? 留黨察看期滿恢復(fù)黨員權(quán)利程序：本人提出書面申請(qǐng)，黨支部大會(huì)形成決議，請(qǐng)示鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）審批，黨委批復(fù)后報(bào)市紀(jì)委備案 謝謝！ ? 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，案件 查辦和案件審理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求 辦案 人員對(duì)工作要高度認(rèn)真，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)做好工作。我的講話如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝！ 演講完畢，謝謝觀看！