【正文】 城道路格局。一些歷史城市為了滿足高速、快捷的城市交通需要，投入大量資金拆房修路，采取拓寬傳統(tǒng)街道，在舊城建設(shè)穿城式交通干道和立體交叉道路系統(tǒng)，使‘曲徑變通途’，改變了舊城空間形態(tài)及街巷肌理，導(dǎo)致傳統(tǒng)道路格局的破壞。 ? 第六，錯位開發(fā)使文化遺產(chǎn)受到傷害。一些文化遺產(chǎn)及其環(huán)境面臨游客超載、錯位開發(fā)的嚴(yán)重威脅?！叭藵M為患”，大量游人的涌入使文化遺產(chǎn)地不堪重負(fù)，給文物造成無法彌補(bǔ)的損害；‘樓滿為患’，文化遺產(chǎn)所在地的“商業(yè)化”、“人工化”和“城鎮(zhèn)化”，嚴(yán)重?fù)p害了文化遺產(chǎn)的原生環(huán)境。 —— 單霽翔（ 2023） ? 抓緊立法工作，使歷史文化名城保護(hù)工作有法可依。 ? 在堅(jiān)持依法行政的原則下，加強(qiáng)名城保護(hù)工作重要性的宣傳與對有關(guān)人員的培訓(xùn)。 ? 加強(qiáng)全國歷史文化名鎮(zhèn)（名村）保護(hù)工作，更大范圍地保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。 ? 積極爭取長期設(shè)立國家級的歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金。 ? 鼓勵地方在遵守國家有關(guān)法規(guī)的前提下，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)規(guī)定和政策措施。 ? 充分發(fā)揮國家對歷史文化名城保護(hù)的監(jiān)督職能，嘗試建立國家規(guī)劃監(jiān)督員制度。 ? 在城市規(guī)劃和管理工作中，進(jìn)一步重視歷史文化名城保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。 ? 對歷史文化名城的稱號實(shí)行動態(tài)的管理。 —— 仇保興（ 2023） 保護(hù)的含義？ 保護(hù)就是利用 開發(fā)建設(shè)是發(fā)展 保護(hù)改造也是發(fā)展 保護(hù) =文物保護(hù)（法定保護(hù)？） 保護(hù)是一種時尚 保護(hù) 是 一種責(zé)任 保護(hù) 是一種關(guān)懷 保護(hù)是一種文化需要 集體記憶 （ collective memory） ? “保護(hù)”，一般指對歷史街區(qū)、歷史建筑和傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)及其景觀環(huán)境的改善、修復(fù)和控制。 ? 保護(hù)可以定義為，為降低文化遺產(chǎn)和歷史環(huán)境衰敗的速度而對變化進(jìn)行的動態(tài)管理。 ? 對文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的細(xì)致保護(hù)，干預(yù)行為應(yīng)加以限制，并確保使用的技術(shù)和材料不致妨礙未來的處理、經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)。 ? 保護(hù)需要綜合社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展規(guī)劃，并且要在各個層面加以整合。 歷史環(huán)境保護(hù)的原則 ? 原真性（ Authenticity） 真實(shí)性 ? 整體性（ Integrity） ? 延承性（ Continuity ） ? 可持續(xù)性（ Sustainability） ? 本體和文脈的原真性（ authenticity of text and context） ? 環(huán)境和背景的完整性（ integrity of environment and setting） ? 功能和結(jié)構(gòu)的延承性（ continuity of function and structure） 文化遺產(chǎn)保護(hù)的完整性 《威尼斯憲章》：“古跡的保護(hù)意味著對一定范圍環(huán)境的保護(hù)。凡現(xiàn)存的傳統(tǒng)環(huán)境必須予以保持，決不允許任何導(dǎo)致群體和顏色關(guān)系改變的新建、拆除或改動行為”（第六條）。 “古跡遺址必須成為專門照管對象，以保護(hù)其完整性（ integrity），并確保用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行清理和開放展示”（第十四條）。 《西安宣言》 將遺產(chǎn)建筑、遺址和歷史地區(qū)的背景環(huán)境（ setting）界定為直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，它是作為或構(gòu)成遺產(chǎn)重要性和獨(dú)特性的組成部分。《西安宣言》中指出，除實(shí)體和視覺方面的含義外，環(huán)境還包括與自然環(huán)境之間的相互作用；過去的或現(xiàn)在的社會和精神活動、習(xí)俗、傳統(tǒng)認(rèn)知和創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間中的其他形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，他們創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間以及當(dāng)前動態(tài)的文化、社會、經(jīng)濟(jì)背景。 保護(hù)的內(nèi)容 物質(zhì)要素 歷史文化名城的格局和風(fēng)貌 與歷史文化密切相關(guān)的自然地貌、水系、風(fēng)景名勝、古樹名木 反映歷史風(fēng)貌的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn) 各級文物保護(hù)單位 非物質(zhì)要素 民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化等 歷史文化名城保護(hù)內(nèi)容 （根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》整理） ? 第二十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng) 整體保護(hù) ，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。 第十四條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍； （二） 保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求； （三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求； （四）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的 核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶 ； （五）保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案 。 文化遺產(chǎn)保護(hù)與再開發(fā)的政策措施 總結(jié)國內(nèi)外城市對文化遺產(chǎn)保護(hù)與再開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，會發(fā)現(xiàn)其采取的政策措施基本上可以歸結(jié)到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會三個層面。在環(huán)境層面，著力于對建筑物的修復(fù)，整體物質(zhì)環(huán)境的改善以及與其他旅游吸引點(diǎn)的溝通連接等；在經(jīng)濟(jì)層面，注重對其經(jīng)濟(jì)活力的培育，講究營造有特色的活動吸引和商業(yè)氛圍；在社會層面，則是通過促進(jìn)社區(qū)參與，借旅游的發(fā)展幫助解決街區(qū)衰退帶來的種種內(nèi)部問題，達(dá)到重建社區(qū)的目的。三個層面的措施有機(jī)聯(lián)系在一起，唇齒相依相互促進(jìn)，同時啟動三方效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上加上成功的營銷，促進(jìn)形象和知名度的提升，從而對整個城市的進(jìn)一步發(fā)展起到積極作用。 紹興倉橋直街歷史街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃 ? “建設(shè)性破壞”是在我國城市文化遺產(chǎn)管理規(guī)劃中面臨的另一種危機(jī)，某些建設(shè)項(xiàng)目違反國家法規(guī)、規(guī)范或程序，直接影響甚至破壞文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)或環(huán)境景觀特征。如在文物古跡、歷史建筑集中的地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)等。所以，必須制定全面、完善的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格遵守文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性和整體性原則，切實(shí)保護(hù)文物古跡、歷史建筑等物質(zhì)實(shí)體以及空間格局等歷史風(fēng)貌特征和歷史信息。 ? 文化遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，不僅包含針對文物古跡和歷史建筑的保護(hù)、修繕，針對歷史文化街區(qū)的整治、改善，針對歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的保持、延續(xù)，還應(yīng)包含在更大范圍尺度的針對城市空間格局和歷史性城市景觀的控制、引導(dǎo)，諸如文化線路、文化景觀、以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極保護(hù)。 ? 遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)從整體上考慮各種有形、無形的要素彼此之間的關(guān)系和相互影響，從歷史演進(jìn)過程和整體風(fēng)貌保護(hù)的角度制定保護(hù)體系框架以及相應(yīng)的保護(hù)措施。通過對文物古跡、歷史建筑、以及歷史文化資源的合理利用、適度開發(fā)，傳承地方的傳統(tǒng)文化，保護(hù)城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域特色，改善歷史文化街區(qū)的居住條件，維護(hù)歷史城區(qū)的環(huán)境景觀，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。 謝謝大家！