【導讀】要采取集中學習、以會代訓、自學等多種形式迅速。悉和掌握《制度》的內(nèi)容，做到入腦、入耳、入心，要學透學精，學以致用。切實增強消防監(jiān)督執(zhí)法人員的法制意識，增強依照制度開展執(zhí)法工作的自覺性。二是要抓好落實。要緊緊抓住用制度規(guī)范行為這一根本，在日常消防。執(zhí)法亂作為等突出問題。崗位職責，確定每名消防執(zhí)法人員的職責范圍。求履行執(zhí)法職責，確保執(zhí)法質(zhì)量，對消防執(zhí)法承擔直接責任。意見進行復核，對法律文書格式進行復查，對消防執(zhí)法承擔技術審查責任。法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　

【正文】 換執(zhí)法單位的，其個人執(zhí)法檔案由其原單位移交新單位管理。消防執(zhí)法人員因轉(zhuǎn)業(yè)等原因不再 從事消防執(zhí)法工作的，其個人執(zhí)法檔案不再移交，報支隊統(tǒng)一封存。 二十五、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督制度 一、公安消防機構應建立完善消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)，對消防執(zhí)法工作進行網(wǎng)上監(jiān)督。 二、公安消防機構要明確網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督的責任人。 三、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督工作必須遵循監(jiān)督與指導、網(wǎng)絡與案卷相結合的原則。 四、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括： （一）執(zhí)法內(nèi)容是否符合要求，有無濫用職權、越權執(zhí)法情況； （二）執(zhí)法程序是否合法，受理及審批流程是否符合要求； （三）認定違法事實是否清楚，法律依據(jù)是否準確，法律文書用語是否規(guī)范； （四）行政處罰案件處罰幅度、種類是否合法，是否按規(guī)定正確運用處罰裁量權，對違法的主體、事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度進行認定是否正確，是否合理把握不予處罰或者從輕、減輕、從重處罰的情節(jié)； （五）法律文書下發(fā)時限是否合法，有無執(zhí)法中斷現(xiàn)象。 五、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督采取開展定期執(zhí)法質(zhì)量評議和不定期隨機抽查，并可采取與實地抽查相結合的方式進行。 六、在網(wǎng)上督查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題的，應當區(qū)分以下情況依法處理： （一）違反法 定程序、適用法律錯誤的，要立即更正； （二）對法律文書已經(jīng)送達行政相對人，無法更正執(zhí)法過錯的，要立即指派執(zhí)法人員撤銷法律文書，避免產(chǎn)生法律后果； （三）發(fā)現(xiàn)執(zhí)法超過法定時限的，要責令立即予以糾正； （四）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)結案的行政執(zhí)法案件存在事實認定錯誤、執(zhí)法程序錯誤、適用法律錯誤等嚴重過錯的，要立即向執(zhí)法相對人說明情況，主動撤銷行政執(zhí)法行為，消除不利影響。 七、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督情況納入消防執(zhí)法質(zhì)量考評結果。 二十六、執(zhí)法情況復查制度 一、公安消防機構發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報本單位執(zhí)法人員 執(zhí)法存在問題時，應及時指派負責執(zhí)法監(jiān)督的負責人對有關執(zhí)法情況進行復查。 二、對涉嫌存在執(zhí)法過錯、濫用職權和以權謀私的案件，行政主官要及時報告上級公安消防機構調(diào)查處理。 三、執(zhí)法情況復查通過調(diào)閱有關執(zhí)法案卷的方式進行，必要的情況下，行政主官可以查閱有關案卷、詢問有關當事人、現(xiàn)場檢查，有關人員應予以配合。 四、執(zhí)法情況復查的內(nèi)容包括：認定事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、定性是否準確、適用法律法規(guī)是否正確、處理意見是否適當、執(zhí)法程序是否合法、法律文書是否規(guī)范齊全。 五、負責復查的行政主官應 將復查結果和處理意見書面報告上級執(zhí)法監(jiān)督部門的負責人。 六、單位收到上級消防機構下發(fā)的處理意見后，要立即進行改正，對存在執(zhí)法過錯、濫用職權和以權謀私的責任人員，按照權限進行處理。 二十七、執(zhí)法外部監(jiān)督制度 一、公安消防機構的消防執(zhí)法活動，應當自覺接受當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、司法機關、民主黨派、新聞媒體及社會群眾的監(jiān)督，積極改進和完善執(zhí)法工作。 二、在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，消防執(zhí)法人員要充分聽取當事人和利害關系人的意見。 三、公安消防機構可采取聘請?zhí)匮麍?zhí)法監(jiān)督員、發(fā)放消防執(zhí)法監(jiān) 督回執(zhí)卡、設立監(jiān)督電話、設立意見箱、新聞輿論監(jiān)督等形式，至少每半年向社會征求一次意見，以便改進工作。 四、公安消防機構應當積極參加當?shù)厝嗣裾M織的行風評議等活動。 五、建筑工程消防驗收應邀請建設、設計、施工、監(jiān)理單位參加；大型建筑工程消防驗收可以同時邀請上級消防執(zhí)法監(jiān)督員參加。 六、公安消防機構接到有關消防執(zhí)法活動的提案、議案、建議、咨詢時，應當按照規(guī)定及時報告或者答復。 二十八、舉報投訴處理制度 一、舉報投訴處理工作應做到有問必答、熱情接待、妥善處理。 二、大隊設立信訪接待室，確定每月最后一周的周五上午為主要領導接待日。 三、舉報投訴處理實行首問跟進制。單位要確定專職或兼職舉報投訴接訪工作人員。接訪工作人員要認真對待舉報投訴群眾的來電、來信、來訪，堅決杜絕各種理由的拒訪現(xiàn)象。 四、首問接訪工作人員對于屬于本單位受理的舉報投訴情況，要及時報告當日帶班領導，經(jīng)帶班領導首長批示后，按要求限時辦理；對于屬于上級消防機構處理的情況要報本單位領導批準后及時上報處理；對于不屬于消防機構受理的情況要向當事人解釋清楚，必要時給予書面答復，并可建議其向相關部門 單位申請解決訴求。 五、接到群眾舉報投訴應填寫《公安消防部門處理信訪事項登記表》。受理舉報投訴事項的工作人員或經(jīng)辦人員要對舉報投訴人身份及舉報投訴內(nèi)容保密。 六、對于消防違法行為和火災隱患的投訴舉報，依照《公安消防機構辦理消防違法行為舉報投訴案件暫行規(guī)定》及時處理。 七、對于消防行政許可、行政處罰和火災調(diào)查不服的信訪投訴，應當認真聽取申訴意見，進行文字記錄，提出處理意見并報告行政領導審批。 八、在接待、處理舉報投訴中，工作人員發(fā)現(xiàn)有企圖自殺、行兇、爆炸等異常行為或可能引發(fā)群體性事件的 ，應妥善處置并及時報告。 九、對于舉報投訴中有繼續(xù)上訪尤其是越級上訪可能的，要及時向上級如實報告相關情況。 十、受理舉報投訴事項的工作人員或經(jīng)辦人員與舉報投訴事項或當事人有直接利害關系的應當主動回避。 十一、定期對信訪工作進行形勢分析，凡上級交辦的信訪案件，查證處理后要及時寫出書面材料向上級進行報告。 十二、舉報投訴處理應按照有關規(guī)定建立包括舉報投訴處理登記表、舉報投訴書面材料、對舉報投訴事項進行調(diào)查、處理、核實的有關證據(jù)以及舉報投訴處理報告等有關資料的檔案。 十三、在受理、調(diào) 查、處理舉報投訴案件時因工作人員違反程序、拖延查處、不作為等造成嚴重后果或惡劣影響的，將嚴肅追究有關人員的責任。 二十九、執(zhí)法崗位資格制度 一、公安消防機構要嚴格執(zhí)行公安部規(guī)定，具備公安消防崗位資格。未取得公安消防崗位資格的，不得從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作。 二、消防監(jiān)督執(zhí)法人員包括：大隊全體干部。 三、大隊負責消防執(zhí)法承辦、審核、復核、審批的人員應當具備相應的消防業(yè)務和法律專業(yè)知識，按照公安部有關規(guī)定，經(jīng)考試合格，取得與本人職級相對應等級的公安消防崗位資格。 五、公安消防部隊院校畢 業(yè)學員，要在見習期內(nèi)應取得公安消防崗位資格；新調(diào)入公安消防部隊的干部，應在一年內(nèi)取得相應等級的公安消防崗位資格。取得公安消防崗位資格前，不得直接從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作。 六、在消防監(jiān)督執(zhí)法崗位工作但尚不具備公安消防崗位資格的干部，應按公安部《公安消防崗位資格制度規(guī)定》參加考試并取得相應等級的公安消防崗位資格。首次未通過的，允許補考一次，仍未通過的，視情調(diào)整崗位。 三十、執(zhí)法人員業(yè)務培訓制度 一、大隊消防執(zhí)法人員每年進行崗位業(yè)務培訓； 二、大隊消防執(zhí)法人員離崗業(yè)務培訓，消防執(zhí)法人員每年離 崗業(yè)務培訓不少于 15 日； 三、堅持訓用一致，培訓求實效，培訓工作要科學化、制度化、規(guī)范化，確保訓練質(zhì)量。 四、初次進入消防執(zhí)法崗位人員必須經(jīng)過上崗前培訓并取得消防崗位資格； 五、初次進入消防執(zhí)法崗位的人員，必須在消防執(zhí)法業(yè)務崗位見習 3個月后方可履行執(zhí)法職責。 三十一、執(zhí)法工作例會制度 一、各大隊每個月至少召開一次消防監(jiān)督執(zhí)法工作例會，分析消防工作形勢，研究部署消防工作任務。 二、大隊執(zhí)法工作例會由大隊長主持，大隊全體監(jiān)督人員參加。 會議主持人同時兼任會議的召集人，負責召集有關人員參加會議。 三、執(zhí)法工作例會的主要內(nèi)容包括： （一）聽取關于消防執(zhí)法工作的情況匯報，研究分析執(zhí)法工作中存在的問題和解決意見。 （二）分析轄區(qū)的火災形勢，研究部署消防執(zhí)法重點和工作任務。 （三）研究討論需要報請政府和上級領導機關的重大執(zhí)法事項。 （四）研究消防執(zhí)法隊伍狀況、問題和解決意見。 （五）組織學習貫徹消防法律、法規(guī)和有關執(zhí)法工作的文件，研究落實上級部門有關消防執(zhí)法工作的部署。 四、執(zhí)法工作例會情況應作詳細記錄，存檔 備查。 三十二、消防監(jiān)督技術裝備保障制度 一、大隊要按照《消防監(jiān)督技術裝備配備》（ GA502－ 2020）的要求，配齊消防監(jiān)督檢查、消防驗收、火災調(diào)查所需的儀器設備。 二、大隊要明確裝備登記、移交程序和要求，明確專人管理、維護和保養(yǎng)。 三、大隊要分批指派消防監(jiān)督人員進行消防監(jiān)督技術裝備應用培訓，確保裝備使用人員熟悉裝備性能、技術指標及有關標準，遵守操作規(guī)程。強化消防監(jiān)督技術裝備應用訓練，切實保證消防執(zhí)法依據(jù)、數(shù)據(jù)、證據(jù)科學有效。 四、消防監(jiān)督技術裝備的技術資料、圖紙、說明書、技術 改造圖紙、維修和計量檢定記錄應存檔備查。 五、凡依法需要計量檢定的裝備，應當定期進行計量檢定，以保證裝備的可靠性。 特別聲明： 1：資料來源于互聯(lián)網(wǎng)，版權歸屬原作者 2：資料內(nèi)容屬于網(wǎng)絡意見，與本賬號立場無關 3：如有侵權，請告知，立即刪除。