【正文】 為整改火災(zāi)隱患的依據(jù)，并報(bào)支隊(duì)備案。 三、建筑工程在消防驗(yàn)收備案受理之前由備案抽查受理人員實(shí)施消防監(jiān)督 ，在受理消防驗(yàn)收備案之后由驗(yàn)收人員實(shí)施消防監(jiān)督。 六、交接工作應(yīng)填寫交接記錄表，記錄表中應(yīng)載明建筑工程名稱、工程基本情況、使用性質(zhì)、交接時(shí)間、交付人、被交付人簽字。計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢查范圍、檢查分工、檢查內(nèi)容、工作要求、檢查時(shí)限等。 四、錯(cuò)時(shí)檢查由大隊(duì)組織實(shí)施，應(yīng)達(dá)到下列量化要求： （一）工作日和休息日的錯(cuò)時(shí)檢查，在縣城區(qū)每月不少于 3 次。 五、《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》要抄送工商局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、有關(guān)行業(yè)主管部門、檢察院、法院。 二、大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)將轄區(qū)重點(diǎn)單位變化及火災(zāi) 隱患情況分別通報(bào)給執(zhí)勤中隊(duì)。 十六、行政處罰裁量制度 一、大隊(duì)嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法）》的規(guī)定，依法、合理行使處罰裁量權(quán)。 七、因?yàn)E用行政處罰裁量權(quán)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。 十八、指導(dǎo)公安派出所消防監(jiān)督工作制度 一、按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》要求，對公安派出所消防監(jiān)督工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 二、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)通過受理窗口、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式實(shí)行警務(wù)公開。依法作出撤銷行政許可的，要說明理由； （五）依法作出行政處罰決定之前，要告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 四、執(zhí)法檔案室要配備相應(yīng)裝具，配備專兼職檔案管理人員，對消防監(jiān)督執(zhí)法檔案實(shí)行 統(tǒng)一管理。 三、大隊(duì)要嚴(yán)格依照《云南省公安消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督管理等級評定辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)消防執(zhí)法質(zhì)量考評辦法。 二、執(zhí)法過錯(cuò)，是指公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防執(zhí)法中，因故意或過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或不依法履行法定職責(zé)以及其他執(zhí)法過錯(cuò)。 十、追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，需要給予經(jīng)濟(jì)懲罰的，大隊(duì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 四、單位和個(gè)人執(zhí)法檔案由單位統(tǒng)一保管。 五、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督采取開展定期執(zhí)法質(zhì)量評議和不定期隨機(jī)抽查，并可采取與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 六、單位收到上級消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的處理意見后，要立即進(jìn)行改正，對存在執(zhí)法過錯(cuò)、濫用職權(quán)和以權(quán)謀私的責(zé)任人員，按照權(quán)限進(jìn)行處理。 二、大隊(duì)設(shè)立信訪接待室，確定每月最后一周的周五上午為主要領(lǐng)導(dǎo)接待日。 七、對于消防行政許可、行政處罰和火災(zāi)調(diào)查不服的信訪投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取申訴意見，進(jìn)行文字記錄，提出處理意見并報(bào)告行政領(lǐng)導(dǎo)審批。未取得公安消防崗位資格的，不得從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作。 四、初次進(jìn)入消防執(zhí)法崗位人員必須經(jīng)過上崗前培訓(xùn)并取得消防崗位資格； 五、初次進(jìn)入消防執(zhí)法崗位的人員，必須在消防執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位見習(xí) 3個(gè)月后方可履行執(zhí)法職責(zé)。 （五）組織學(xué)習(xí)貫徹消防法律、法規(guī)和有關(guān)執(zhí)法工作的文件，研究落實(shí)上級部門有關(guān)消防執(zhí)法工作的部署。 特別聲明： 1：資料來源于互聯(lián)網(wǎng)，版權(quán)歸屬原作者 2：資料內(nèi)容屬于網(wǎng)絡(luò)意見，與本賬號立場無關(guān) 3：如有侵權(quán)，請告知，立即刪除。 三、大隊(duì)要分批指派消防監(jiān)督人員進(jìn)行消防監(jiān)督技術(shù)裝備應(yīng)用培訓(xùn)，確保裝備使用人員熟悉裝備性能、技術(shù)指標(biāo)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遵守操作規(guī)程。 三、執(zhí)法工作例會的主要內(nèi)容包括： （一）聽取關(guān)于消防執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，研究分析執(zhí)法工作中存在的問題和解決意見。取得公安消防崗位資格前，不得直接從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作。 十一、定期對信訪工作進(jìn)行形勢分析，凡上級交辦的信訪案件，查證處理后要及時(shí)寫出書面材料向上級進(jìn)行報(bào)告。 四、首問接訪工作人員對于屬于本單位受理的舉報(bào)投訴情況，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)首長批示后，按要求限時(shí)辦理；對于屬于上級消防機(jī)構(gòu)處理的情況要報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)上報(bào)處理；對于不屬于消防機(jī)構(gòu)受理的情況要向當(dāng)事人解釋清楚，必要時(shí)給予書面答復(fù)，并可建議其向相關(guān)部門 單位申請解決訴求。 四、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)厝嗣裾M織的行風(fēng)評議等活動。 二、對涉嫌存在執(zhí)法過錯(cuò)、濫用職權(quán)和以權(quán)謀私的案件，行政主官要及時(shí)報(bào)告上級公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。 二十五、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督制度 一、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，對消防執(zhí)法工作進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督。 執(zhí)法監(jiān)督情況，具體包括： （ 1）行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償案件、涉法上訪、控告申訴等情況； （ 2）黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和上級公安機(jī)關(guān)、公安消防機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門下發(fā)的執(zhí)法建議書、糾正違法通知書或決定、查處函的落實(shí)和辦理情況。 六、發(fā)生消防執(zhí)法過錯(cuò)的，依照《公安消防機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》，分別追究有關(guān)人員的責(zé)任。 六、對執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果不達(dá)標(biāo)的個(gè)人，大隊(duì)取消個(gè)人報(bào)當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。 二十二、執(zhí)法質(zhì)量和績效考核制度 一、公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量考評和績效考核制度。 五、未按照規(guī)定履行執(zhí)法理由告知造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 六、警務(wù)公開范圍、內(nèi)容等發(fā)生變動時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。 五、大隊(duì)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，加強(qiáng)對公安派出所民警的面對面指導(dǎo)，尤其是在典型場所消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改、火災(zāi)原因調(diào)查等工作中，請公安派出所民警參與，在實(shí)踐中不斷提高民警消防監(jiān)督的業(yè)務(wù)水平。 三、作出罰款決定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明代收銀行的名稱、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加處罰款。 四、有從重、從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在案件集體討論記錄和行政處罰決定書中說明理由。 五、大隊(duì)對執(zhí)勤中隊(duì)通報(bào)社會單位的消防違法違章行為，在 2 個(gè)工作日內(nèi)要及時(shí)組織檢查，消除火災(zāi)隱患。 九、重大火災(zāi)隱患整改合格后，要在《復(fù)查意見書》送達(dá)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)銷案并報(bào)上級公安消防機(jī)構(gòu)。 十四、重大火災(zāi)隱患判定、報(bào)告和立銷案制度 一、大隊(duì)要按照《重大火災(zāi)隱患判定方法》 (GA6532020)確定的判定方法、判定程序和步驟，準(zhǔn)確判定重大火災(zāi)隱患。 十三、消防監(jiān)督錯(cuò)時(shí)檢查制度 一、大隊(duì)要在正常工作時(shí)間之外，利用夜間、雙休日和節(jié)假日，對生產(chǎn)、經(jīng)營性的場所進(jìn)行錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查。 三、所有消防安全重點(diǎn)單位每年至少安排二次以上檢查，其他單位的檢查數(shù)量應(yīng)不低于監(jiān)督干部每星期人均 4 個(gè)場所。消防備案抽查不合格、消防驗(yàn)收備案受理不合格或未經(jīng)消防備案抽查、未經(jīng)消防驗(yàn)收備案受理的建筑工程不得進(jìn)行交接。 五、大隊(duì)接到建設(shè)單 位申請后，應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)計(jì)技術(shù)問題及申報(bào)材料進(jìn)行審查，認(rèn)為需要組織專家論證的，應(yīng)在接到申請后 3 個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告支隊(duì)防火處，并提交有關(guān)材料（一式十份）。會議記錄（紀(jì)要）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （一）會議主持人及參加會議人員的姓名、部別、職務(wù)及技術(shù)職稱等； （二）討論的具體事項(xiàng)、參加會議人員的意見； （三）經(jīng)集體討論形成的結(jié)論或意見； （四）集體討論主持人簽名，參加討論的人員簽名； （五）對有不同意見的，記錄人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。 二、集體討論的范圍： （一）消防設(shè)計(jì)備案抽查中遇到的重大問題； （二）國家重點(diǎn)建筑工程驗(yàn)收備案受理、批準(zhǔn)投入使用和批準(zhǔn)開業(yè)； （三）撤銷消防行政許可； （四）給予停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用或大額罰款（給予個(gè)人拘留、處單位 3 萬元以上罰款）等較重行政處罰的； （五）重大以上及疑難火災(zāi)事故調(diào)查的證據(jù)認(rèn)定和原因認(rèn)定； （六）確定能否同意延期整改； （七）重大火災(zāi)隱患的立案和銷案； （八）消防刑事案件； （九）其他需要組織集體討論的事項(xiàng)。消防行政許可決定送達(dá)申請人后，受理人員應(yīng)在送達(dá)后 3 個(gè)工作日內(nèi)將《送達(dá)回執(zhí)》交由主責(zé)承 辦人統(tǒng)一整理存檔。 六、消防行政許可集中受理制度 一、大隊(duì)對建筑工程消防設(shè)計(jì)備案抽查、消防驗(yàn)收備案受理、公眾聚集場所使用營業(yè)前的消防安全檢查、具有火災(zāi)危險(xiǎn)的群眾性活動舉辦前的消防安全檢查等四項(xiàng)消防行政許可，實(shí)行集中受理。 八、對案件進(jìn)行法律審核以書面審核為主，必要時(shí)可以詢問當(dāng)事人或進(jìn)行實(shí)地調(diào)查訪問。 三、法律審核的內(nèi)容： (一 )制定的有關(guān)制度是否有法律依據(jù)，是否違背國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，是否符合法定程序； (二 )執(zhí)法案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，證據(jù)的獲取是否符合法律規(guī)定，定性是否準(zhǔn)確，適用法律是否正確，自由裁量是否恰當(dāng)，執(zhí)法程序是否合法 。 二、技術(shù)復(fù)核人對備案抽查工程進(jìn)行技術(shù)復(fù)查，承擔(dān)技術(shù)復(fù)查責(zé)任。 九、大隊(duì)行政主官是本級消防執(zhí)法的第一責(zé)任人，要依法履行消防執(zhí)法職責(zé)，對消防執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 一、消防執(zhí)法責(zé)任制度 一、公安消防機(jī)構(gòu)要依法合理分解消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)職能，明確執(zhí)法崗位職責(zé)