【導(dǎo)讀】JGJ/T77-2020，自2020年12月1日起實(shí)施。意見的基礎(chǔ)上，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容的解釋。海市宛平南路７５號；郵政編碼：200032。附錄C施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表?????????理體系規(guī)范》GB/T28001的要求制定。準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。安全生產(chǎn)條件的安全生產(chǎn)業(yè)績的組合。情況組合的根源或狀態(tài)。價記錄，應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》。4單項(xiàng)評分實(shí)得分應(yīng)為其4個分項(xiàng)實(shí)得分的加權(quán)平均值。

　　

【正文】 此資料來自企業(yè) 4 評 價 方 法 4． 0． 1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評分的評分原則。第 3 款是針對評分項(xiàng)目中出現(xiàn)缺項(xiàng)的情況而定的，如：當(dāng)對專業(yè)分包企業(yè)進(jìn)行評分時，表 中的“ 3”評分項(xiàng)目即為缺項(xiàng)。第 4 款各分項(xiàng)評分表的權(quán)數(shù)，是參照了國際先進(jìn)的安全管理理念，同時結(jié)合對 企業(yè)、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)研，并對調(diào)研信息進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上確定的，以強(qiáng)調(diào)制度和方案策劃，突出事先控制，預(yù)防為主。 4． 0． 2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評分的評分原則，對于同一種評分項(xiàng)目，可能會出現(xiàn)重復(fù)得到獎勵或處罰的，第 4 款強(qiáng)調(diào)不得重復(fù)加分或扣分。 此資料來自企業(yè) 5 評 分 等 級 5． 0． 1 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的評價等級劃分原則，依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績各分項(xiàng)評分表的評分結(jié)果進(jìn)行匯總，確定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價等級，不論是安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評價，還是安全生產(chǎn)能力評價 結(jié)果，本著幫助和鼓勵大多數(shù)企業(yè)積極進(jìn)取的目的，在合格和不合格之間，設(shè)立基本合格的等級。 5． 0． 2 依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件各分項(xiàng)評分表的評分量化結(jié)果，在經(jīng)過匯總后，安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評價等級劃分的原則是：合格和基本合格的一項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)評價各分項(xiàng)評分表中無實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評分項(xiàng)目，因?yàn)闊o論哪一項(xiàng)為零分，對企業(yè)的安全生產(chǎn)都是致命的。 評分表中的條款，多數(shù)是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，但從我們調(diào)研的情況看，全國各地管理水平存在一定的差距，因此評價等級為合格的分?jǐn)?shù)定位為 75 分，而不是 80 分或更高分 。受此分的限制，合格和基本合格之間的分?jǐn)?shù)差距也僅有 5 分余地。 合格標(biāo)準(zhǔn)為加權(quán)平均匯總后單項(xiàng)評分實(shí)得分?jǐn)?shù)要保證為 75 分及以上，而各分項(xiàng)評分表均不小于 70 分，這樣既明確了單項(xiàng)評分實(shí)得分?jǐn)?shù)數(shù)值，又限制了各評分分項(xiàng)之間的得分差距，以確保各評分分項(xiàng)均能保持一定水準(zhǔn)。 此資料來自企業(yè) 如果出現(xiàn)不滿足基本合格的條件任意一項(xiàng)，說明施工企業(yè)在安全生產(chǎn)的條件上存在較大的缺陷，不能保證安全生產(chǎn)，故應(yīng)評為不合格。 5． 0． 3 根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績分項(xiàng)評分表的評分進(jìn)行的量化結(jié)果，是安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評價等級劃分的原則。 其中，基本合格的標(biāo) 準(zhǔn)允許單項(xiàng)評價分項(xiàng)評分表中有一項(xiàng)實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評分項(xiàng)目，主要是考慮對于一些大型施工企業(yè)，年產(chǎn)值數(shù)億以上，工程規(guī)模大，施工難度高，即使管理水平高，也難免有意外和偶然，因此，從科學(xué)評價的角度和以人為本的管理理念出發(fā)，制定此條標(biāo)準(zhǔn)，但前提條件是：如果因安全事故造成死亡人數(shù)累計超過 3 人，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失累計 30 萬元以上，則評價等級為不合格。 5． 0． 4 表明了企業(yè)安全生產(chǎn)能力評價的原則，考慮到施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件相對是靜態(tài)的，安全生產(chǎn)業(yè)績評價是動態(tài)的，兩者相對獨(dú)立，條件是業(yè)績的基礎(chǔ)，業(yè)績是條件的具體表現(xiàn)，故不考 慮其評價權(quán)數(shù)，不采用量化評價，而是在施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行邏輯判斷，確定評價結(jié)果。 此資料來自企業(yè) 附錄 A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評分 表 A. 0. 1《安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評分》主要是對施工企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行評價。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理要求，在本分項(xiàng)評分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度 5 個評分項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)建立以上的 各項(xiàng)管理制度，并針對各企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步充實(shí)。本分項(xiàng)評分表中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和有效落實(shí)為重點(diǎn)。 表 A. 0. 2《資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評分》主要是評價企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的資質(zhì)管理以及對企業(yè)中人員的管理。主要分為企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分包單位資質(zhì)和人員資格管理、供應(yīng)單位管理 4 個評分項(xiàng)目。企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)與其所承發(fā)包的后產(chǎn)經(jīng)營行為相符。對企業(yè)的分包或安全設(shè)施所需的材料（如腳手板）、設(shè)備（如整體提升腳手等）及防護(hù)用品（如：安全帽）的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對其資質(zhì)、人員以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信 譽(yù)、生產(chǎn)管理能力等方面有具體的控制要求。 按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)配置適 此資料來自企業(yè) 合企業(yè)需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和足夠的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作的開展。 表 A. 0. 3 《安全技術(shù)管理分項(xiàng)評分》分為危險控制、施工組織設(shè)計（方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用 6 個評分項(xiàng)目。 各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》 GB/T28001—2001 要求，根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨識出危險源，列明清 單，并對危險源進(jìn)行一一評價，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生會造成嚴(yán)重后果的危險源定義為重大危險源。不同的施工企業(yè)應(yīng)有不同的重大危險源，同一個企業(yè)隨承包工程性質(zhì)的改變，或管理水平的變化，也會引起重大危險源的數(shù)量和內(nèi)容的改變，因此企業(yè)對重大危險源的識別應(yīng)及時更新，同時制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 企業(yè)應(yīng)有對施工組織設(shè)計（方案）、專項(xiàng)方案的審核審批制度以及安全技術(shù)交底有關(guān)規(guī)定。技術(shù)部門應(yīng)配有現(xiàn)行有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。在確定安全技術(shù)方案時，禁止選用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝，鼓勵企業(yè)在具備條件的基礎(chǔ)上，如掌握、了解新設(shè)備、新工 藝的性能，對使用、操作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)等，選用國家推薦的新設(shè)備、新材料。 表 A. 0. 4 《設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評分》主要為設(shè)備安全管理、大型設(shè)備裝拆安全控制、安全設(shè)施和防護(hù)管理、特種設(shè)備管理、安全檢查測試工具管理 5 個評分項(xiàng)目。涉及到企業(yè)層面如何對設(shè)備、特種設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等管理工作進(jìn) 此資料來自企業(yè) 行控制。企業(yè)對施工現(xiàn)場危險源和防護(hù)設(shè)施的警示標(biāo)識按照國家標(biāo)準(zhǔn)安全色，安全標(biāo)志規(guī)定設(shè)置。 大型設(shè)備指龍門架或井字架、各類塔式起重機(jī)、履帶起重機(jī)、汽車（輪胎式）起重機(jī)、施工升降機(jī)、土方工程機(jī)械 、樁機(jī)工程機(jī)械等。特種設(shè)備指鍋爐及壓力容器等。 附錄 B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評分 表 B. 0. 1 《安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評分》主要為生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全產(chǎn)生管理體系推行 4 部分。對于發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，如安全事故累計死亡人數(shù) 2 人或瞞報重大事故情節(jié)惡劣的，該評分項(xiàng)目不得分，更嚴(yán)重的，則安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評價不合格。鼓勵企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中抓好安全、文明長效管理，鼓勵施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)體系管理，建立安全生產(chǎn)管理保證體系并推行到各個施工現(xiàn)場。 此資料來自企業(yè) 附錄 C 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》是對安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評分的分項(xiàng)評分表（表 ~表 ）和安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評分表（表 ）的結(jié)果匯總，分別確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績，安全生產(chǎn)能力綜合評價的等級，反映施工企業(yè)的安全生產(chǎn)的基本情況。 此資料來自企業(yè)