【導(dǎo)讀】為做好這次調(diào)查工作，制定本方案。國務(wù)院成立全國1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這次調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。設(shè)在國家統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)落實有關(guān)調(diào)查工作的具體安排。縣以上地方各級人民政府成立1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；被抽中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處，室對各階段工作進(jìn)行質(zhì)量控制和驗收。各級1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要在保證高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)的前提下，本著厲行節(jié)約。的原則，合理安排使用調(diào)查經(jīng)費(fèi)。中國人民解放軍現(xiàn)役軍人由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)查。2020年11月1日零時至2020年10月31日24時期間有死亡人口的戶，還要填報《死亡人口調(diào)查表》。最終樣本單位為調(diào)查小區(qū)。被抽中的鄉(xiāng)級及以下地區(qū)的地址代碼由省級1%人口抽樣調(diào)查辦公室根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定。動員群眾積極配合參與調(diào)查。嚴(yán)格限定于人口調(diào)查的目的，不得向任何單位和個人提供或者泄露。

　　

【正文】 校學(xué)習(xí)，并有正式學(xué)籍的人員。不包括有工作單位，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的人員。 2020 年全國 1%人口抽樣調(diào)查方案 － 11－ 圈填此答案的直接跳填 R30。 。指經(jīng)專門機(jī)構(gòu)鑒定或雖未鑒定但本人或其法定監(jiān)護(hù)人認(rèn)為，其因生理或心理疾患已喪失了從事勞動的能力。包括年老體弱生活不能自理的人員。但不包括離休、退休人員，這些人不論是身體殘疾還是年老體弱生活不能自理，均圈填 “ ”。 圈填此答案的直接跳填 R29。 。指已正式辦理離休、退休手續(xù)，定期領(lǐng)取離退休生活費(fèi)，且未從事有收入勞動的人。單位 “內(nèi)退 ”人員，由于沒有正式辦理離、退休手續(xù)，不能作為離、退休人員，故不圈填此項而應(yīng)根據(jù)具體情況圈填本項中的 “ ”或 “ 失去原工作 ”。 。指主要在自己家里從事家務(wù)勞動，且沒有勞動收入的人。離、退休人員從事家務(wù)勞動的不填此項，而填 “ ”。為自家開的商店、門市部、工廠勞動的人，農(nóng)村中既料理家務(wù)又務(wù)農(nóng)或從事家庭副業(yè)的人，或在別人家專門干家務(wù)活的臨時工或小時工，均屬于有工作的人口，不圈填此答案。對于料理家務(wù)的人要從嚴(yán)掌握，年齡男在五十歲以下，女在四十五歲以下者如申報為料理家務(wù)，應(yīng)認(rèn)真核對。 。指從學(xué)校畢業(yè)后從未工作過的人。 。指用人單位或雇主提出與勞動者本人中斷勞動關(guān)系而失 去原工作的人。包括被原單位辭退、除名、開除的人，勞動合同到期后單位不同意續(xù)簽勞動合同的人，因單位破產(chǎn)而失去工作的人，未辦理正式退休手續(xù)的 “內(nèi)退 ”人員以及仍與原工作單位保留勞動關(guān)系的下崗人員。 。指本人因各種原因提出與單位中斷勞動關(guān)系而離開原工作的人。包括辭職的人和勞動合同到期后本人不同意與單位繼續(xù)簽訂勞動合同的人。 。指本人承包或轉(zhuǎn)包、租用他人的土地被有關(guān)部門和單位依據(jù)土地征用制度的規(guī)定征作公益性用地或經(jīng)營性用地，而失去工作。受雇在別人承包的土地上工作，因土地被征用 而失去工作的人，不圈此項，而應(yīng)圈填 “ ”。 。指除以上幾種情況之外的其他未工作人口。 此項共設(shè)七個選擇項。登記此項時，調(diào)查員應(yīng)先問是否找過工作，得到肯定答復(fù)后，再問找工作的具體方式。如被調(diào)查者回答 “未找 ”時應(yīng)按本項所列方式一一詢問后再根據(jù)情況填寫。被調(diào)查人如果已在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記，無論是否又采取了其他方式，均圈填 “ ”，采用多種方式尋找工作但未在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記時，只填一種本人認(rèn)為最主要的方式。 。指通過勞 動保障部門和其他政府部門以及私人開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記找工作。 。指通過親戚朋友向有關(guān)單位推薦找工作，這種委托可以是口頭的。 。指通過參加各類部門舉辦的招聘會找工作。 。指通過應(yīng)答各種媒體 (電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等 )或其他渠道的招聘廣告或在各種媒體上刊登求職廣告尋找工作。 。指正在為自己開公司和做生意做準(zhǔn)備。 。指以上未涉及的找工作方式。 。沒有采取任何找工作的行動。 是指被調(diào)查人根據(jù)自己目前所處的客觀條 件去判斷，如果有就業(yè)機(jī)會是否能在兩周內(nèi)應(yīng)聘。這里不考慮具體是什么工作。 。指被調(diào)查人目前沒有不能脫身的事，如必須在家照顧老人和孩子，或上學(xué)讀書等，而且也沒有妨礙工作的傷病，能夠在兩周內(nèi)應(yīng)聘工作。 填寫此項的人要填寫連續(xù)未工作時間。離退休人員和料理家務(wù)的人，其連續(xù)未工作時間按其有工作愿望時開始計算；以前工作過的，其連續(xù)未工作時間按最后一次失去工作開始計算；從學(xué)校畢業(yè)的，其連續(xù)未工作時間按畢業(yè)后到調(diào)查時點的時間累計計算。 未工作時間按月計算，不足一個月的按一個月計算，超過一個月不足兩個月的按兩個月計2020 年全國 1%人口抽樣調(diào)查方案 － 12－ 算，依 此類推。 。指被調(diào)查人有事或有病，即使有滿意的工作兩周內(nèi)也不能去應(yīng)聘。 社會保險指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動收入時給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們享有基本生活保障的一項社會保障制度。不包括商業(yè)保險。 社會保險與商業(yè)保險的判別在于：（ 1）性質(zhì)不同。社會保險由國家立法強(qiáng)制實施，屬于政府行為；商業(yè)保險是商業(yè)行為，是一種自愿的契約關(guān)系。（ 2）目的不同。社會保險不以贏利為目的，商業(yè)保險則要獲取利潤。（ 3）資金來源不同。社會保險由國家、用人單位 和個人負(fù)擔(dān)，商業(yè)保險則由投保人負(fù)擔(dān)。 失業(yè)保險，指國家通過立法強(qiáng)制實行的，由社會集中建立資金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供資金幫助的保險制度。失業(yè)保險基金由單位和職工個人分別按照規(guī)定的比例繳納。目前有關(guān)條例規(guī)定的參加失業(yè)保險范圍包括城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工。社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工，以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工是否納入失業(yè)保險目前主要由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況決定。按期繳納或臨時欠繳，但本人確認(rèn)已參加的圈填 “ ”。 離退休人員在填寫該項時圈填 “ ”。 基 本養(yǎng)老保險，也稱國家基本養(yǎng)老保險，是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實施的，為保障離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險制度。不包含企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險基金由單位和職工個人分別按照規(guī)定的比例繳納，目前養(yǎng)老保險范圍按規(guī)定已經(jīng)包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。按期繳納或臨時欠繳，但本人確認(rèn)已參加的圈填 “ ”。離退休人員雖不交錢，但從基本養(yǎng)老保險基金領(lǐng)取離退休費(fèi)的也應(yīng)圈填 “ ”。 基本醫(yī)療保險，是由國家立法，強(qiáng)制實施，建立基金制度 ，費(fèi)用由用人單位和個人按照規(guī)定的比例繳納，醫(yī)療保險費(fèi)由醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)支付，以解決勞動者因患病或受傷害帶來的醫(yī)療風(fēng)險的一種保障制度。按規(guī)定城鎮(zhèn)所有用人單位都要參加基本醫(yī)療保險。按期繳納或臨時欠繳，但本人確認(rèn)已參加的圈填 “ ”。離退休人員雖不交錢，但在基本醫(yī)療保險基金報銷醫(yī)藥費(fèi)用的也應(yīng)圈填 “ ”。 從事自由職業(yè)，本人向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納各種或某種保險費(fèi)的，也屬于參加了相應(yīng)的社會保險。但一定要注意與商業(yè)保險相區(qū)分。 向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的農(nóng)村集體養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險繳納保險費(fèi)的人員，也屬于參加 了相應(yīng)的社會保險。 對于以上所列的三項保險，參加某種保險的，在相應(yīng)項內(nèi)圈填 “ ”，未參加某種保險的，在相應(yīng)項內(nèi)圈填 “ ”。 :本項目設(shè)有九個標(biāo)準(zhǔn)答案，根據(jù)申報人的情況圈填其中一個答案。如果某人同時 有幾種生活來源，選擇其中最主要的一個標(biāo)準(zhǔn)答案圈填。 。指主要依靠勞動報酬、經(jīng)營利潤或家庭收益（包括現(xiàn)金和實物收入）生活的人，圈填此項。 、養(yǎng)老金。指辦理了離休、退休或退職手續(xù)，主要依靠從原工作單位或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的離退休金（包括退職費(fèi)）生活的人，圈填 此項。 。指參加失業(yè)保險的人員失業(yè)后主要依靠從失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的失業(yè)保險金生活的人，圈填此項。 。指建立最低生活保障制度的地區(qū)，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低生活保障線，而從政府有關(guān)部門或集體領(lǐng)取最低生活保障金的人。包括由民政部門發(fā)放的烈軍屬、五保戶、殘疾人等的生活撫恤金等。以此項收入為主要生活來源的人，圈填此項。 。指主要依靠從企業(yè)或者再就業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取下崗人員基本生活費(fèi)生活的人，圈填此項。 2020 年全國 1%人口抽樣調(diào)查方案 － 13－ 。指在單位辦理內(nèi)退手續(xù)，主要依靠從單位領(lǐng)取的內(nèi)退生 活費(fèi)生活的人，圈填此項。 。指主要依靠以資金儲蓄、入股或借貸以及財產(chǎn)運(yùn)營、房屋租賃等所取得的利息、股息、紅利、租金生活人，圈填此項?？吭蟹e蓄本身生活的也圈填此項。 。指主要依靠家庭其他成員或親屬的供養(yǎng)和資助生活。 。指依靠以上幾種情況之外的其他收入為主要生活來源的人，圈填此項。 —指被登記人在調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間的婚姻狀況。這里調(diào)查的是事實婚姻，而不是法律意義上的婚姻。所以對于不到法定婚齡而結(jié)婚的人，未辦理結(jié)婚手續(xù)而結(jié)婚、同居的人，或沒有辦理離婚手續(xù)但長期 分居的人，應(yīng)根據(jù)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間的實際情況，并依照申報人的申報，圈填下列其中一個標(biāo)準(zhǔn)答案。 。指從未結(jié)過婚的人。對于沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù)而同居的，如果申報人拒絕申報已婚有配偶，可圈填 “未婚 ”。 圈填此答案的人，此人的個人填報項目到此結(jié)束。 。指本人有配偶，且屬于第一次婚姻的人。 。指本人有配偶，但屬于第二次及以上婚姻的人。 。指曾經(jīng)結(jié)過婚，但在調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間已辦理了離婚手續(xù)而且沒有再結(jié)婚的人，或正在辦理離婚手續(xù)的人。 。指結(jié)過婚，但配偶已經(jīng)去世，而且在調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時 間沒有再結(jié)婚的人。 :指第一次結(jié)婚時的年份和月份。凡在 “ ”中圈填了 “未婚 ”以外的其他標(biāo)準(zhǔn)答案的人填報本項目。再婚的人，要填寫第一次結(jié)婚時的年月。注意要填寫公歷年月。 15至 64周歲婦女填報的項目（ R33R34） :指截止到調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間， 15至 64周歲婦女總共生育的子女?dāng)?shù)，分男女填寫。 生育子女?dāng)?shù)要填寫婦女生育的活產(chǎn)男孩和女孩數(shù)，包括產(chǎn)后不久就死亡的嬰兒。 “活產(chǎn) ”是指胎兒脫離母體時（不管孕期長短），有呼吸或心跳、臍帶搏動、隨意肌收縮等生命現(xiàn)象。根據(jù)申報，分別 填寫生育的男孩和女孩數(shù)，沒有的，要補(bǔ) “0”。 這里所說的 “子女 ”是指該婦女的親生子女，不包括丈夫前妻的子女和領(lǐng)養(yǎng)的子女，但鑒于有些家庭不愿公開領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系 ,可尊重填報人的意愿，按親生子女填報。 指截止到調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間， 15至 64周歲婦女總共存活的子女?dāng)?shù)，分男女填寫。 現(xiàn)在存活子女?dāng)?shù)是指截止到調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間，上述活產(chǎn)子女中仍然存活的男孩和女孩數(shù)。既包括與父母住在一起的孩子，也包括沒有與父母住在一起的孩子。到調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間已死亡的孩子不包括在內(nèi)。根據(jù)申報，分別填寫存活的男孩和女孩數(shù)，沒有的，要補(bǔ) “0”。 這里所說的 “子女 ”是指該婦女的親生子女，不包括丈夫前妻的子女和領(lǐng)養(yǎng)的子女，但鑒于有些家庭不愿公開領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系 ,可尊重填報人的意愿，按親生子女填報。 15至 50周歲婦女填報的項目（ R35） :此項目登記調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間前 12個月以內(nèi)是否有過生育。 圈填 “ ”的，此人個人填報項目到此結(jié)束。 圈填 “ ”的，還要填寫生育孩子的月份和所生孩子的性別。 一年內(nèi)生育過兩次或生育雙胞胎的，第二個孩子的生育月份和性別填在該項的右側(cè)。第三個及以上的孩子可忽略 不計。 五、《死亡表》填報說明 本戶中有于 2020年 11月 1日至 2020年 10月 31日期間死亡人口的，還要填寫《死亡表》。 《死亡表》共有八個項目： —與死亡人口生前所在戶的《調(diào)查表》戶記錄 H1一致。全戶死亡的戶，戶編號為999。 —填寫死亡人口的姓名。 —圈填死亡人口的性別。 2020 年全國 1%人口抽樣調(diào)查方案 － 14－ —填寫死亡人口出生時的年份和月份。 —填寫死亡人口死亡時的月份和死亡時的周歲年齡。 —填寫死亡人口的民族成份。具體填寫要求與《調(diào)查表》 R5相同。 —圈填死亡人口死亡時的受教育程度。具體填寫要求與《調(diào)查表》 R17相同。 —圈填死亡人口死亡時的婚姻狀況。具體填寫要求與《調(diào)查表》 R31相同。 為了保證死亡人口的登記質(zhì)量，調(diào)查員在入戶登記時應(yīng)該特別注意以下幾點： 登記死亡人口時，一般以死亡人口死亡前的常住地為其登記地，而不以死亡發(fā)生時的地點（如醫(yī)院等）為登記地。 本戶常住人口中有死亡的，不論其與該戶有無親屬關(guān)系，都應(yīng)該作為該戶的死亡人口予以登記。 對于無法確定死亡人口常住地，或調(diào)查登記時與死亡人口的常住地聯(lián)系不上的，如孤寡老人、流動 人口死亡的，一律在死亡發(fā)生地登記。 2020 年全國 1%人口抽樣調(diào)查方案 － 15－ 2020年全國 1%人口抽樣調(diào)查 區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則 一、根據(jù)《 2020年全國 1%人口抽樣調(diào)查方案》的要求，為做好這次調(diào)查的區(qū)域劃分和地址編碼工作，制定本細(xì)則。 二、這次調(diào)查的地理區(qū)域框架由省級（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）、地級（指地區(qū)、地級市、州、盟）、縣級（指縣、區(qū)、縣級市、旗，下同）、鄉(xiāng)級（指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，下同）、村級（指村委會和居委會，下同）和調(diào)查小區(qū)六級區(qū)域組成。各級調(diào)查區(qū)域劃定后，在調(diào)查工作的各階段不得改動。 三、各級 1%人口抽樣調(diào)查辦公室（以下簡稱 調(diào)查辦公室）的職責(zé) （一）省級調(diào)查辦公室的職責(zé) 整理縣級及以上區(qū)域的名稱和地址代碼?？h級及以上區(qū)域的名稱和地址代碼采用 2020年 12月 31日時的國家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。 組織鄉(xiāng)級的區(qū)域劃分、地址編碼和有關(guān)信息的收集， 2020年 3月底以前完成。 （二）縣級調(diào)查辦公室的職責(zé) 組織在被抽中的鄉(xiāng)級區(qū)域中劃分村級區(qū)域，進(jìn)行村級區(qū)域的地址編碼，收集村級區(qū)域的屬性信息， 2020年 5月初開始， 7月底以前完成。 （三）鄉(xiāng)級調(diào)查辦公室的職責(zé) 負(fù)責(zé)在被抽中的村級區(qū)域內(nèi)劃分調(diào)查小區(qū)，進(jìn)行調(diào)查小區(qū)的地址編碼， 2020年 8月初開始，8月底以 前完成。 四、鄉(xiāng)級區(qū)域劃分、地址編碼和有關(guān)信息收集的要求 鄉(xiāng)級區(qū)域劃分以 2020年 12月 31日的鄉(xiāng)級行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域的原則進(jìn)行。地址編碼和有關(guān)信息收集根據(jù)《關(guān)于開展全國 1%人口抽樣調(diào)查鄉(xiāng)級抽樣框編制工作的通知》（國人調(diào)辦字 [2020]5號）的要求進(jìn)行。 五、村級區(qū)域劃分、地址編碼和屬性信息收集的要求 （一）對被抽中的鄉(xiāng)級區(qū)域，以其下轄各村委會和居委會的實際管轄范圍為基礎(chǔ)，按照完整地域的原則，并參考第五次全國人口普查劃定的普查區(qū)，劃分為若干個村級區(qū)域。 （二）村級區(qū)域應(yīng)是一個完整、封閉的區(qū)域。邊界要有 明顯的標(biāo)志（如街道、公路、地形、地物等），邊界線必須是一條首尾相接、不交叉的封閉曲線。在同一鄉(xiāng)級區(qū)域內(nèi)的所有村級