【正文】 、建議在設(shè)計合同中增加具有可操作性的獎罰條款，詳細(xì)約定關(guān)于設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量已經(jīng)投資限額控制的獎罰規(guī)定； 合同執(zhí)行階段，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行獎罰，使設(shè)計人員認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)行合同的意義； 考察設(shè)計單位分配方案，就有關(guān)不利于調(diào)動設(shè)計人員主動性的因素對設(shè)計單位提出建議； 根據(jù)設(shè)計合同及時支付設(shè)計費。 單位 工作 內(nèi)容 重點控制 可能存在 主要問題 管理措施 配套管理方法 設(shè)計單位 ? 總體方案設(shè)計 ? 初步設(shè)計 ? 技術(shù)設(shè)計 ? 施工圖設(shè)計 ? 技術(shù)交底 ? 解決施工過程問題 ? 限額設(shè)計 ? 優(yōu)化設(shè)計 ? 出圖進(jìn)度 ? 圖紙深度要求 ? 設(shè)計原則 ? 技術(shù)交底 ? 設(shè)計交底 ? 評價 ? 設(shè)計人員到位 ? 人員配備不足 ? 深度為滿足要求 ? 不按計劃出圖 ? 各專業(yè)不協(xié)調(diào) ? 突破限額設(shè)計不按要求進(jìn)行優(yōu)化 ? 設(shè)計變更滿足不了施工要求 ? 不及時解決施工存在具體問題 ? 不及時參加各項驗收工作 行政措施 在管理過程中，我方將加強與政府有關(guān)行政主管部門保持密切的聯(lián)系； 在設(shè)計招標(biāo)過程中，加強與設(shè)計招標(biāo)主管部門、交易中心的溝通，保持溝通渠道的暢順，利用我司與政府有關(guān)部門的良好關(guān)系，盡量縮短政府審批程序，加快設(shè)計過程的推進(jìn)； 設(shè)計報建、初步設(shè)計審查和施工圖審查等階段是影響設(shè)計進(jìn)度的重要因素，我方將根據(jù)設(shè)計進(jìn)度，在關(guān)鍵節(jié)點時提前與科技設(shè)計處、規(guī)劃局的審批部門進(jìn)行溝通，爭取得到有關(guān)部門的支持； 在必要的情況下，通過政府有關(guān)行政主管部門對設(shè)計單位進(jìn)行必要的審查和監(jiān)督。 隨時協(xié)調(diào)設(shè)計中出現(xiàn)的各種情況，重大問題及時通報業(yè)主，并協(xié)助業(yè)主決定和解決。 人員到位，考勤制度。 不良記錄管理制度。 勞動競賽（綜合考評制度）。 激勵約束獎罰制度。 利用政府部門監(jiān)督機制，報道和約束招標(biāo)活動。 技術(shù)措施 按國家現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程對各設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)行符合性審核。 對各設(shè)計單位提出的設(shè)計進(jìn)度計劃，從專業(yè)角度審查其合理性，用科學(xué)的設(shè)計管理方式指導(dǎo)設(shè)計，避免不切實際的設(shè)計計劃。 重點對本項目的施控主體 ―― 設(shè)計投資進(jìn)行審核，根據(jù)限額設(shè)計的要求和初步設(shè)計的審批意見監(jiān)控設(shè)計投資的變更。 工程施工期間，現(xiàn)場技術(shù)組常駐施工現(xiàn)場，處理設(shè)計變更、現(xiàn)場突發(fā)事件及相關(guān)技術(shù)問題。 針對設(shè)計過程中的重大問題組織各類研討評審會。將會議結(jié)果轉(zhuǎn)達(dá)給業(yè)主及有關(guān)各方；并督促檢查研討評審會結(jié)果的實施情況。 對監(jiān)理單位的管理控制措施 單位 工作 內(nèi)容 重點 控制 可能存在主要問題 管理措施 配套管理方法 監(jiān) 理 管理組織機構(gòu) 及人力資源配臵 現(xiàn)場監(jiān)理架構(gòu) ?項目總監(jiān)、總監(jiān)代標(biāo)不到位 對照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查機構(gòu)配臵是否符合要求。 針對現(xiàn)場實際情況，機構(gòu)各管理部門是否滿足要求。 同設(shè)計單位 現(xiàn)場監(jiān)理人員 ? 監(jiān)理人員配備不足，不持證上崗 ? 旁站監(jiān)理不到位 對照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查總監(jiān)、總監(jiān)代表及主要監(jiān)理人員是否到位。 檢查各實施階段配備的監(jiān)理人員是否滿足現(xiàn)場管理要求。 考察現(xiàn)場監(jiān)理人員工作態(tài)度及能力，對不稱職的堅決要求以與更換。 監(jiān)理設(shè)備 檢測 設(shè)備 ?檢測設(shè)備不足 對照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查檢測設(shè)備配臵是否符合要求。 檢查現(xiàn)場的測設(shè)備配的完整性和有效性。 辦公 設(shè)備 ?辦公設(shè)備不足 對照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查檢測設(shè)備配臵是否符合要求。 單位 工作內(nèi)容 重點 控制 可能存在主要問題 管理措施 配套管理方法 監(jiān)理 監(jiān)理程序及手段 監(jiān)理管理體系 ? 監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則無針對性 審查監(jiān)理規(guī)劃在實施階段質(zhì)量控制、資金控制、進(jìn)度管理、安全管理、合同管理和信息資料管理程序、措施是否可行有效。 審查工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的，針對性的監(jiān)理措施是否可行有效。 審查監(jiān)理細(xì)則中各專業(yè)質(zhì)量檢測、檢驗方法及深度是否符合現(xiàn)行規(guī)范要求。 同設(shè)計單位 監(jiān)理 過程 ? 監(jiān)理力度不夠、未對各工序把關(guān) ? 安全管理不力，未及時清除安全隱患 ? 不及時落實代建單位指令 參與并監(jiān)督由監(jiān)理單位組織的隱蔽工程和分部、分項過程、檢驗批驗收，確保工程質(zhì)量。 隨機檢查監(jiān)理單位對重點難點、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工過程中旁站管理情況。 檢查監(jiān)理單位對工程進(jìn)度、工程費用的控制情況，參與糾偏措施落實工作。 嚴(yán)格審批監(jiān)理單位提交的產(chǎn)生增加費用的各種工程變更及工程款支付。 定期檢查監(jiān)理單位對安全、文明施工存問題的監(jiān)督整改到位情況。 定期總結(jié)監(jiān)理工作質(zhì)量，提出整改意見。必要時采用經(jīng)濟(jì)處罰手段及要求撤換不稱職的監(jiān)理人員。 對施工單位的管理控制措施 單位 工作內(nèi)容 重點控制 可能存在 主要問題 管理措施 配套管理方法 施工 管理組織機構(gòu) 及人力資源配臵 現(xiàn)場管理機構(gòu) ?項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位 對照招投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計檢查施工管理機構(gòu)配臵是否符合要求。 針對現(xiàn)場實際情況，機構(gòu)各管理部門是否滿足要求。 同設(shè)計單位 現(xiàn)場施工管理人員 ?管理人員，特種作業(yè)人員不遲證上崗 對照招投標(biāo)文件檢查項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要現(xiàn)場管理人員是否到位。 考察施工管理人員工作態(tài)度及能力，對不稱職的堅決要求以與撤換。 施工組織設(shè)計 施工管理體系 ? 公事未對技術(shù)方案進(jìn)行審核 ? 質(zhì)量保證體系不健全 審查質(zhì)量管理責(zé)任制、質(zhì)量管理制度、技術(shù)保證措施 是否符合工程實際要求。 審查質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全生產(chǎn)與文明施工目標(biāo)分解落實到各子單位工程、分部、分項工程中并落實到具體單位和責(zé)任人的計劃和措施。 單位 工作 內(nèi)容 重點 控制 可能存在 主要問題 管理措施 配套管理方法 施工 施工過程 質(zhì)量管理 ? 不按圖、不按施工方案施工 ? 工程資料整理滯后 ? 不執(zhí)行監(jiān)理的合理指令 ? 不參加各種會議、不落實會議內(nèi)容 動態(tài)跟蹤檢查施工單位質(zhì)量管理制度、管理責(zé)任制落實情況。 參與隱蔽工程和分部、分項過程、檢驗批驗收，確保各階段質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。 定期召開質(zhì)量管理協(xié)調(diào)會議，分析質(zhì)量現(xiàn)狀和趨勢，找出影響施工質(zhì)量的因素，制定質(zhì)量保證措施，解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。 同設(shè)計單位 進(jìn)度管理 ? 現(xiàn)場組織不力，進(jìn)度滯后 根據(jù)監(jiān)理提交的旬、月、周實際完成量，核對分解進(jìn)度計劃目標(biāo)完成情況。 定期召開施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，分析影響進(jìn)度的因素，采取有效的糾偏措施，關(guān)鍵線路外的工程進(jìn)度予以修改和調(diào)整，確保工期的按期完成。 嚴(yán)格實行施工進(jìn)度目標(biāo)獎罰制度。 投資管理 ? 索賠多 ? 超額支付 定期檢查施工單位投資控制制度和投資控制責(zé)任執(zhí)行情況。 跟蹤工程的投資使用狀況，核對分解投資計劃目標(biāo)控制情況。 定期召開投資管理協(xié)調(diào)會議，分析影響投資控制的因素并制定保障措施。 嚴(yán)格控制會引起工程造價增加的各類工程變更，必要時進(jìn)行價值工程分析，尋求不增加成本和不影響工程進(jìn)度的解決方案。 嚴(yán)格對施工單位工程款付款申請和已完工程量進(jìn)行審核，按合同約定頒發(fā)付款證書。 安全文明施工管理 ?安全保障體系不健全 ?安全管理、安全設(shè)施投入不足 定期或不定期地對工地安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施和目標(biāo)落實情況進(jìn)行檢查。對存在問題形成限期整改紀(jì)要。 檢查責(zé)任單位（施工單位）、責(zé)任人對存在問題及隱患整改落實情況。 嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)獎罰制度。 七、竣工驗收及 使用階段 ? 驗收 ? 移交 ? 竣工結(jié)算及竣工決算 ? 項目后評價 竣工驗收與移交階段 分 部 驗 收 九大分部 地基與基礎(chǔ) 主體結(jié)構(gòu) 裝飾工程 建筑屋面 建筑給排水與采暖 建筑電氣 空調(diào)與通風(fēng) 智能建筑 電梯工程 分部工程完成，組織初步驗收，審查施工過程資料，給質(zhì)檢站審查，由質(zhì)檢站、設(shè)計、施工、業(yè)主、監(jiān)理參加驗收，形成驗收記錄。 A 專 項 工 程 驗 收 規(guī)劃 環(huán)保 排水、排污 交通 消防 供水、供電 煤氣 人防 防雷等 各專項工程施工完畢，整理資料，向業(yè)主管理部門申請驗收，領(lǐng)取驗收證明文件。 B 竣工驗收 編寫驗收方案 /驗收計劃，成立驗收小組 組織預(yù)驗收，完成整改，形成預(yù)驗收總結(jié)報告，向檔案館申請工程資料初驗 向質(zhì)量監(jiān)督部提交清單 ?驗收方案 ?驗收計劃 ?竣工驗收申請表 ?質(zhì)量評估報告 ?勘察文件質(zhì)量檢查報告 ?設(shè)計文件，質(zhì)量檢查報告 ?工程款支付證明文件 ?《工程質(zhì)保修書》 ?《單位工程施工安全評價書》 ?規(guī)劃驗收文件 ?消防驗收文件 ?環(huán)保驗收文件 ?電梯準(zhǔn)用證 ?監(jiān)督機構(gòu)的整改情況 發(fā)出正式竣工驗收通知 組織竣工驗收會議 形成《竣工驗收報告》 C 工程移交 向建設(shè)單位移交 向使用單位移交 向物業(yè)管理公司移交 成立移交工作小組，編寫移交方案與計劃，實物移交，建設(shè)檔案移交 備 案 ?專項驗收完成 ?竣工驗收完成 ?整理備案資料 ?資料提交審查 ?領(lǐng)取備案回執(zhí) 保 修 工 作 ?工程狀況的檢查和監(jiān)督保修、質(zhì)量回訪 ?質(zhì)量通病的分析、防治、質(zhì)量事故的鑒定 ?督促和監(jiān)督保修工作 ?辦理保修期結(jié)束的移交、保修金的支付工作 備案與保修工作 D E 竣工結(jié)算及竣工決算 項目劃分 主 要 內(nèi) 容 竣工工程概況表 根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計，列出有關(guān)概算的計劃數(shù)據(jù) 分列批準(zhǔn)的初步設(shè)計和竣工后實際形成的新增生產(chǎn)能力或效益 實際完成的主要工程量 反映建設(shè)項目從開工到竣工的全部建設(shè)成本 主要材料消耗 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 收尾工程，即全部驗收投入使用后遺留的少數(shù)收尾項目 竣工財務(wù)決算表 投資來源 投資支出 無形資產(chǎn)金額 遞延資產(chǎn)金額 交付使用財產(chǎn)表 交付使用的固定資產(chǎn)構(gòu)成情況 流動資產(chǎn)金額 無形資產(chǎn)金額 交付使用財產(chǎn)明細(xì)表 工程按單位工程分別填列交付使用的竣工工程及其價值 設(shè)備安裝工程設(shè)備、工具、器具等逐臺逐項填列名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量和價值 流動資產(chǎn)的名稱、單位、數(shù)量、金額等 無形資產(chǎn)的名稱、金額 遞延資產(chǎn)的名稱、金額 竣工決算報表 項目后評價 項目后評價的工程程序： （ 1）選定進(jìn)行項目后評價的建設(shè)項目； （ 2）項目后評價的籌劃準(zhǔn)備； （ 3）深入調(diào)查與廣泛收集資料； （ 4）分析研究。 項目后評價報告一般包括一下內(nèi)容： （ 1）概況； （ 2）項目理想決策后評價； （ 3）物資采購工作后評價； （ 4）勘察設(shè)計后評價； （ 5）企業(yè)生產(chǎn)運行后評價； （ 6）項目效益后評價； （ 7）結(jié)論。