【正文】 近年來，APEC也開始介入一些與經濟相關的其他議題，如人類安全、反腐敗、備災和文化合作等。在運行方面， APEC共有 5個層次的運作機制。最重量級的就是領導人非正式會議。領導人非正式會議自 1993年來，每年舉行一次。 2023年的領導人非正式會議將在美國夏威夷舉行，這是繼 1993年西雅圖 APEC會議 18年后美國再次主辦峰會。貿易投資自由化和便利化、經濟技術合作是 APEC的最大宗旨。 2023年 APEC夏威夷峰會的三大議題是推進貿易與投資自由化，促進亞太地區(qū)經濟一體化，促進綠色可持續(xù)增長，消除貿易與投資壁壘。二是部長級會議：包括外交、外貿雙部長會議以及專業(yè)部長會議。雙部長會議每年在領導人會議前舉行一次，專業(yè)部長會議不定期舉行。三是高官會：每年舉行 3至 4次會議，一般由各成員國司局級或大使級官員組成。高官會的主要任務是負責執(zhí)行領導人和部長會議的決定，并為下次領導人和部長會議做準備。四是委員會和工作組，專門負責貿易和投資、經濟技術合作等具體事物。五是秘書處，為 APEC各層次的活動提供支持與服務。電子政務電子政務 電子政務至少包括以下三層含義： 第一，電子政務必須借助現(xiàn)代信息技術、數(shù)字網絡技術和辦公自動化技術，同時也離不開信息基礎設施和相關軟件技術的發(fā)展； 第二，電子政務處理的是與公共權力行使相關的公共事務，這決定電子政務有著廣泛的內容； 第三，電子政務并不是將傳統(tǒng)的政府管理和運作簡單地搬上互聯(lián)網，而是要對現(xiàn)有的政府組織機構、運行方式、行政流程進行重組和再造，使其更有利于信息技術、網絡技術的應用 （ 1）醫(yī)藥電子政務的概念 醫(yī)藥電子政務以其現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，重塑醫(yī)藥行政部門，使之更好的發(fā)揮監(jiān)管和服務的職能。所謂醫(yī)藥電子政務是醫(yī)藥行政部門借助現(xiàn)代信息技術，以計算機網絡為平臺而進行的政務活動。它不僅意味著醫(yī)藥行政部門信息的進一步透明和公開化，還意味著醫(yī)藥行政部門通過網絡來管理其所管轄的醫(yī)藥衛(wèi)生公共事務。 醫(yī)藥電子政務可概括為兩方面： ★ 政府部門內部利用先進的網絡信息技術實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學化 。 ★ 政府部門與社會各界利用網絡信息平臺充分進行信息共享與服務、提高政府辦事效率、促進政務公開與加強醫(yī)藥市場監(jiān)管。 （ 2）醫(yī)藥電子政務的基本內容 ① 醫(yī)藥行政部門信息發(fā)布 各級醫(yī)藥行政部門建立官方網站，企業(yè)和公眾可以通過網站查詢各級政府的部門構成、政策法規(guī)、政務公告等。通過網站政府不僅可向給企業(yè)和公眾提供信息服務，還可以加強政府、企業(yè)和公眾的溝通與聯(lián)系，促進政府職能的轉變，更好的服務于社會。 ② 政府辦公電子化 醫(yī)藥電子政務推動醫(yī)藥行政部門辦公自動化、網絡化。這不僅可以實現(xiàn)各部門內部局域網直接聯(lián)通，而且還可以實現(xiàn)上下級部門和同級部門間的相互聯(lián)通，實現(xiàn)資源共享、信息互通。通過醫(yī)藥電子政務信息安全保障體系，政府政務網上辦公同樣具有可靠性和保密性。 ③ 政府與企業(yè)雙向互動企業(yè)和公眾可以通過互聯(lián)網發(fā)表自己的看法和意見，參與醫(yī)藥行政部門的有關政策制訂，還可以通過政府官方網站直接和相關的醫(yī)藥行政部門的領導進行聯(lián)系，薦言納策。 （ 3）醫(yī)藥電子政務的參與者和業(yè)務模式 ① 醫(yī)藥電子政務的主要參與者及基本流程 ② 醫(yī)藥電子政務業(yè)務模式 按照服務對象不同，醫(yī)藥電子政務可分為 : 政府部門間電子政務 (Government to Goverment， GtoG) 政府對企業(yè)電子政務 (Government to Business， GtoB) 政府對公眾電子政務 (Goverrunent to Citizen， GtoC) 政府對公務員電子政務 (Government to Employee， GtoE)。② 醫(yī)藥電子政務業(yè)務模式圖 14 醫(yī)藥電子政務的基本業(yè)務流程 A 政府部門間電子政務 (GtoG) 政府部門間的醫(yī)藥電子政務包括主管醫(yī)藥衛(wèi)生的中央政府與地方各級政府之間、政府內部的各個部門之間的政務活動。其活動內容主要是信息交換、資源整合和業(yè)務協(xié)同。這些活動主要由下列一些信息系統(tǒng)實現(xiàn)。 a 法規(guī)政策系統(tǒng) 對所有醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)藥行政部門和工作人員提供醫(yī)藥相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政命令和政策規(guī)范服務，使所有的醫(yī)藥行政部門和機關做到依法辦事。 b公文流轉系統(tǒng) 在保證信息安全的前提下，醫(yī)藥行政部門的上下級之間、部門之間傳送有關的政府公文 (如報告、請示、批復、公告、通知、通報等 )，使政務信息十分快捷地流轉，提高醫(yī)藥行政部門的公文處理速度和辦事效率。 c 業(yè)績評價系統(tǒng) 按照設定的任務目標、工作標準和完成情況，對各級醫(yī)藥行政部門業(yè)績進行科學地測量和評估。 B 政府對企業(yè) (GtoB) 政府面向企業(yè)的醫(yī)藥電子政務主要是指醫(yī)藥行政部門向企、事業(yè)單位發(fā)布的各種方針、政策、法規(guī)、行政規(guī)章，其實質是政府向企、事業(yè)單位提供的各種公共服務，如 :在線健康咨詢、醫(yī)藥企業(yè)電子申報、電子審批、電子支付、電子數(shù)據(jù)庫在線查詢等。 政府面向企業(yè)的活動還包括按政府要求填報的各種醫(yī)藥統(tǒng)計信息和企業(yè)報表，參加藥品的招標采購，以及就政府如何創(chuàng)造良好的醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展環(huán)境、如何引導醫(yī)藥企業(yè)較快、較好的發(fā)展等提出的意見和建議等。圖 15 G2B 的運行流程作業(yè)：請進入 SFDA網站，分別找出能夠體現(xiàn) GtoG， GtoB， GtoC及 GtoE的鏈接。以 word文檔于 9月 18日之前發(fā)至郵件主題：學號 — 姓名 C 政府對公眾 (GtoC) 政府對居民的醫(yī)藥電子政務是醫(yī)藥行政部門通過信息網絡面向居民所提供的各種服務。主要包括 : a 提供醫(yī)藥信息服務。讓公眾知道醫(yī)藥相關的政府方針、政策、法規(guī)、行政規(guī)章、了解藥品常見不良反應以及進行合理的用藥指導等。 b 提供公眾參與服務。通過在線服務、意見反饋、局長信箱等了解公眾對醫(yī)藥行政部門的意見，改進政府工作，更好的服務于公眾。 c 提供醫(yī)療服務。通過政府網站提供醫(yī)療保險政策信息、醫(yī)藥信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)藥師信息，為公眾提供全面的醫(yī)療服務。公眾可以通過網絡查詢自己的醫(yī)療保險個人帳戶余額和當?shù)毓册t(yī)療帳戶情況 。查詢當?shù)蒯t(yī)院的級別和執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格情況，選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院進行合理治療 :查詢國家新審批的藥品成分、功效、試驗數(shù)據(jù)、使用方法及其他詳細數(shù)據(jù)，提高自我保健能力。圖 16 G2C 流程 D 政府對公務員 (GtoE) 政府對公務員的醫(yī)藥電子政務是有關公務員工作、培訓和考核的部分。 a 培訓系統(tǒng) 對政府公務員提供各種綜合性和專業(yè)性的網絡教育課程，特別是業(yè)務能力、醫(yī)藥政策法規(guī)的專業(yè)培訓。公務員可以通過網絡隨時隨地注冊參加培訓課程，接受培訓、參加考試等。 b 辦公系統(tǒng)。通過計算機和信息網絡，為公務員提供現(xiàn)代化的工作環(huán)境，節(jié)約時間和費用，提高工作效率。 c 人員考核評估系統(tǒng)。通過信息網絡對公務員的業(yè)績進行考核，對工作人員出差、請假、工資等進行管理和服務。 (4) 醫(yī)藥電子政務的對象和主體 近年來，我國醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展對我國藥監(jiān)部門的執(zhí)政水平和監(jiān)管能力都提出了更高要求。傳統(tǒng)模式的醫(yī)藥政務已經不能滿足現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展需求，面向企業(yè)開展醫(yī)藥電子政務可以大大提高政府的工作效率、簡化辦事程序、降低政府與企業(yè)的交易成本。面向企業(yè)開展醫(yī)藥電子政務是我國醫(yī)藥電子政務 “ 藥監(jiān)” 電子政務的主體部分。 ① 醫(yī)藥電子政務對象 醫(yī)藥電子政務的對象包括藥品生產企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械生產企業(yè)與醫(yī)療器械銷售企業(yè)。 ② 醫(yī)藥電子政務主體 醫(yī)藥電子政務的主體是指對藥品生產、經營過程進行監(jiān)督管理的藥品行政監(jiān)督管理機構。醫(yī)藥電子商務與無紙貿易及電子政務醫(yī)藥電子商務與無紙貿易及電子政務圖 12 無紙貿易與電子商務、電子政務和國際關系圖（ 1）醫(yī)藥電子商務與無紙貿易（ 2）電子商務與電子政務① 電子商務與電子政務的異同② 電子政務與電子商務的互動依存關系電子商務只有在電子政務環(huán)境下，才能充分發(fā)展和健康成長。電子政務對企業(yè)網上監(jiān)管具有監(jiān)督作用，可減少并防范企業(yè)舞弊，實現(xiàn)對國有資產的有效監(jiān)控。電子政務對電子商務的發(fā)展具有示范效應，電子政務無論是管理模式還是運作流程都比電子商務更規(guī)范，再加上公眾對政府的固有信任，這就為電子商務的開展提供了良好的環(huán)境。電子商務能從電子政務中自動跟蹤獲取政策信息和客戶資信，在保證企業(yè)決策實時性和現(xiàn)實性的同時提高了企業(yè)間交易的安全性。電子政務只有在電子商務的環(huán)境下，才能得到更好的開展而服務社會。政府決策依賴于企業(yè)提供全面、準確、及時的信息。只有通過電子商務，電子政務才能與企業(yè)進行實時信息溝通，減少政企辦公交互時間，才能提高政府監(jiān)控能見度。為加快政府審批和傳遞，電子商務迫使政府加快電子政務建設以適應其發(fā)展。電子商務可直接接收電子政務中的政策，用作電子商務業(yè)務流程的控制因素，不但可以更好的傳達和執(zhí)行政府政策，也能使企業(yè)實時的規(guī)范和約束市場，形成良好的市場秩序第一章結束第一章結束演講完畢，謝謝觀看！