【正文】 品就是該國的產品，自然可在該國內暢通無阻。n 例如，在 美國 要求日本汽車實行 “自愿 ”出口限額后，日本大量的汽車制造公司到美國本土設廠生產，最后使 “自愿 ”出口限額失效。繞過某國進口數量限制還可以在沒有被限制的第三國進行直接投資來實現(xiàn)。n 又如 20世紀 60年代中期， 美國 迫使我國香港實行紡織品 “自愿 ”出口限額，造成香港紡織品企業(yè)紛紛去新加坡投資設廠，因為當時 新加坡向美國出口紡織品還不受配額限制 。后來新加坡也被迫規(guī)定出口限額時，這些香港紡織品公司又轉移到不受配額限制的泰國和馬來西亞投資設立子公司，繼續(xù)向美國出口。n 第三，對出口的各個環(huán)節(jié)加以研究，機智靈活地逃避進口數量限制壁壘 。 4. 外匯管制 (Foreign Exchange Control)n 含義：指一國政府通過法令對 國際結算 和 外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。n 本質：1. 在外匯管制下， 出口商 必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機構； 進口商 也必須在外匯管制機構按官定匯價申請購買外匯。2. 本國貨幣的攜出入國境 也受到嚴格的限制。3. 為此，國家有關政府機構就可以通過 確定官定匯價、 集中外匯收入 和 控制外匯供應數量 的辦法來達到限制進口商品品種、數量和控制進口國別的目的。u 第二次世界大戰(zhàn)后，由于外匯儲備短缺，國際收支長期失衡，許多國家實行外匯管制政策。u 但是 20世紀 50年代末以后，許多國家的國際收支逐漸改善，于是逐步 放寬了外匯管制 ，最后實現(xiàn)了貨幣的自由兌換。u 一般來說，現(xiàn)在實行外匯管制的國家，要么 本國金融體系還不健全 ，不能馬上實現(xiàn)貨幣自由兌換，例如 20世紀 90年代后期的 中國 ；要么 頻繁經歷金融危機 ，國際收支長期失衡，不得已而實行進口外匯管制，例如一些 拉美國家 。 (AdvancedDeposit) n 進口押金制又稱進口存款制。即進口商若要進口商品，要 預選按照進口金額的一定比率和規(guī)定時間，到指定銀行無息存入一筆現(xiàn)金 ，以增加進口商的資金負擔，達到限制進口的目的。n 進口押金制的實施， 增加了進口商的資金負擔 ，影響了資金的流轉，從而起到了限制進口的作用。例如，第二次世界大戰(zhàn)后， 意大利 政府曾規(guī)定某些進口商品無論從任何一國進口，必須先向中央銀行交納相當于進口值半數的現(xiàn)款押金，無息凍結 6個月。n 據估計，這項措施 相當于征收 5%以上的進口附加稅 。芬蘭、新西蘭、巴西等國也實行這種措施。 （ discriminatorygovernmentprocurementpolicy）n 主要指 發(fā)達國家 制定法令，規(guī)定 政府機構在采購時 要優(yōu)先購買本國產品，從而導致對國外產品的歧視。n 例如， 美國 在 “購買美國貨法案 ”中規(guī)定： “凡是美國聯(lián)邦政府所要采購的貨物，應該是美國制造的，或是用美國原料制造的 ”， “只有在美國自己生產的數量不夠，或者國內價格太高，或者不買外國貨就會損害美國利益的情況下，才可以購買外國貨 ”；n 例如， 英國 限定通訊設備和電子計算機要購買本國產品； 日本 有數個省規(guī)定，政府機構需用的辦公設備、汽車、計算機、電纜和機床等，只能采購本國產品。（ minimumimportprice） n 指一國政府規(guī)定 某種進口商品的最低價格 ，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。n 例如， 1985年 智利 對綢坯布進口規(guī)定每公斤的最低限價為 52美元，低于此限價，將征收進口附加稅。n 20世紀 70年代， 美國 曾實行所謂的 “啟動價格制 ”來限制歐洲國家和日本的低價鋼材和鋼制品的進口，啟動價格是以當時世界上效率最高的鋼材生產者的生產成本為基礎計算出來的最低限價，當進口價格低于這一限價時，便自動引發(fā)對該商品征收進口附加稅或罰金。n 不過，此種措施在正常貿易下被 WTO所禁止。 （二）技術性貿易壁壘（ TechnicalBarrierstoTrade）q 技術性貿易壁壘（ TBT） 是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施。q 這類壁壘以 技術面目 出現(xiàn)，屬于人為的、技巧性的，而不是實質上的、自然科學意義上的技術。 n 世界貿易組織于 1994年出臺了《 技術性貿易壁壘協(xié)議》（ WTO/TBT協(xié)議），承認了技術性貿易措施存在的合理性和必要性，允許各國可以基于維護國家安全、人類安全與健康、動植物安全與健康、環(huán)境保護和防止欺詐行為等正當理由而采取技術性貿易措施。n 根據《 TBT協(xié)議》，技術性貿易措施可分為三類，即技術法規(guī)、技術標準和合格評定程序 ，并把符合《技術性貿易壁壘協(xié)議》原則的技術法規(guī)、標準和合格評定程序視為合理的、允許的，不構成貿易壁壘，而把不符合《 TBT協(xié)議》原則的技術法規(guī)、標準作為貿易壁壘，要求消除。 技術性貿易壁壘的特點v廣泛性： 涉及面廣、技術標準多。v易變性： 各國各不相同且不斷修改。v合法性： WTO在一定程度上允許使用。v雙重性：既 有利也有害。技術性貿易壁壘的主要措施 n 嚴格、繁雜的技術法規(guī)和技術標準n 復雜的合格評定程序n 商品標簽的規(guī)定n 綠色壁壘、繁雜的技術法規(guī)和技術標準n 技術法規(guī)所包含的內容主要涉及 勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、節(jié)約能源與材料 等。近幾十年來，隨著貿易戰(zhàn)的加劇，許多工業(yè)發(fā)達國家頒布的技術法規(guī)種類日趨繁多，他們打著保護本國消費者安全和健康、保護勞工的合法權益的旗號，制定了許多有關安全衛(wèi)生方面的法律，來限制商品進口。n 隨著競爭的加劇，工業(yè)發(fā)達國家對于許多產品規(guī)定了極為嚴格的技術標準，有意識地利用標準作為競爭的手段， 把標準中的技術差異作為貿易保護主義的措施。有些標準的規(guī)定甚至是經過精心策劃的，專門用以針對某個國家的出口產品。技術標準不僅在條文上可以 對外國產品規(guī)定許多限制 ，而且在標準的實施上也可以 設置重重障礙，以限制進口和銷售 。n ① 充分利用各國技術標準、法規(guī)的差異性設置障礙 。如 日本 的法規(guī)和標準中只有極少數是與國際標準一致的，當外國產品進入日本市場時，不僅要求符合國際標準，還要求與日本的標準相吻合。如 化妝品 ，要與日本的化妝品成份標準、添加劑標準和藥理標準的要求一致。只要有其中一項指標不合格，日方就可以以質量不達標為由拒之門外。n ② 技術標準要求嚴格，讓發(fā)展中國家很難達到 。發(fā)達國家（如 歐共體各國 ）憑借其經濟、技術優(yōu)勢，制定出非常嚴格苛刻的標準，有的標準甚至讓發(fā)展中國家望塵莫及。以歐盟 進口的 肉類食品 為例，不但要求檢驗農藥的殘留量，還要求檢驗出口國生產廠家的衛(wèi)生條件。技術法規(guī)和技術標準的四個體現(xiàn)n ③ 有些標準經過精心設計和研究，是專門針對進口國家或商品而制定的，可以專門用來對某些國家的產品形成技術壁壘 。n 如 美國 為了阻止墨西哥的土豆輸入，對土豆的標準規(guī)定有成熟性、個頭大小等指標，這給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難，因為要銷往美國的土豆在不能太熟的時候就得收獲，否則易爛，這樣又難以符合成熟性的要求。n 再如， 法國 禁止含有葡萄糖的果汁進口，這一規(guī)定的意圖就在于抵制美國貨物，因為美國出口的果汁普遍含有葡萄糖這一添加劑。n 我國 是打火機的生產和出口大國，產品出口包括歐盟、美國在內的30多個國家和地區(qū)。近幾年，僅浙江省出口打火機年均達到 億只，出口金額 ，占全國打火機出口的 %。 1994年以來， 歐美各國 逐步通過了規(guī)定進口廉價打火機，特別是出口價在2歐元以下的打火機必須要有防止兒童開啟的安全保險裝置的 CR法案，這給我國的打火機出口制造了巨大的障礙。技術法規(guī)和技術標準的四個體現(xiàn)技術法規(guī)和技術標準的四個體現(xiàn)n ④ 社會責任標準越來越受到發(fā)達國家的重視 。社會道德責任標準（socialaccountability8000，或簡稱 SA8000）， 1997年由設在倫敦和紐約的英美非政府組織 —— 經濟優(yōu)先領域理事會（ CEP） 制定。隨著對 SA8000的不斷修訂和完善，該標準最終將會發(fā)展成為一個覆蓋道德、社會和環(huán)境等范圍很廣的標準。 SA8000的主要內容包括：童工、強迫性勞工、健康與安全、組織工會的自由與集體談判的權利和歧視等。n 近年來歐美越來越重視社會責任標準的實施 ， 2023年 5月 1日開始，部分歐美國家將開始對進口產品強制實行 SA8000的認證，儼然成為一種新的貿易壁壘，而且看起來更合理合法。由于 發(fā)展中國家 和發(fā)達國家在社會發(fā)展上的巨大差異，廣大發(fā)展中國家認為發(fā)達國家強制推行社會責任標準的主要目的，不在于真正關心發(fā)展中國家的勞工待遇，而在于通過實施 SA8000提高進口產品成本，進而達到限制對勞動力密集型產品的進口 。 n 許多國家規(guī)定對 影響人身安全和健康 的產品實行強制性認證。這些產品如果未經 政府授權的機構進行認證 ，未佩戴特定的認證標志 ，就不準在市場上銷售。n 例如，對于電器產品， 聯(lián)邦德國 規(guī)定必須取得 VDE（聯(lián)邦德國電氣工程師協(xié)會）的標志。 美國 為了對商品的安全性能進行認證，設立了代號為 UL的 “保險商實驗室 ”，外國商品必須通過 UL認證后才能順利地進入美國市場。n 標簽是商品上必要的文字、圖形和符號 。許多國家為了保護消費者的利益，要求盡量向消費者提供產品質量和使用方法的信息，因而，對進口商品，特別是對消費品標簽作了嚴格的規(guī)定。n 許多國家對商品包裝和標簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內容， 使出口商增加商品成本，削弱了商品的競爭能力。n 如 加拿大 規(guī)定進口食品和食用的消費品必須以法文和英文標用品名，并在商品的明顯地方標明商品的重量、名稱和出口國生產者或加拿大進口商的名稱和地址。n 法國 一家公司生產的童裝出口奧地利，因未注明洗滌標志，到 奧地利 國境時被海關卡住，不但商品進不了奧地利，還要支付海關的存貨費用。n 自 1987年以來， 我國每年被 美國 海關扣留的食品中約有25%是由于不符合 “美國食品標簽法 ”的規(guī)定 。美國食品藥物管理局（ FDA）規(guī)定，從 1995年 6月 1日起，凡是出口到美國的魚類及其制品，都必須貼上有美方標明來自非污染水域的標簽，而食品中農獸藥殘留量須按照世界衛(wèi)生組織規(guī)定的限量進行檢查和控制。n 除了多數肉類及家禽由美國農業(yè)部（ LSDA）管理外，所有食品進口至 美國 ， 必須經 FDA按照前述法規(guī)進行檢驗 ，對進口食品的管理除市場抽樣外，主要在口岸檢驗，要查驗進口貨物是否 貼上所需要的特殊標志或標簽 ，而且 貼標志或者標簽的方法是否符合海關要求 ，是否符合 政府其他有關部門法律條例規(guī)定的特殊要求 。不合要求的將被扣留，然后以改進、退回或銷毀三種方式處理。（ 4）綠色壁壘n 綠色壁壘是指以 保護環(huán)境、保護生態(tài)平衡和節(jié)約能源 等為由的限制或阻礙國際貿易的技術性措施。n 綠色壁壘所涉及的內容非常廣泛，從對環(huán)境產生影響的角度出發(fā)，其內容可以從 商品的生產、加工方法、包裝材料、銷售方式、消費方式甚至商品廢棄后的處理方式 等諸多方面加以限制。n 目前，世界各國特別是發(fā)達國家將環(huán)境與貿易問題掛鉤以后，制定并實施了大量的綠色貿易壁壘措施，其表現(xiàn)形式多種多樣，大致可歸納為以下幾種： 綠色關稅制度、環(huán)境配額制度、環(huán)境許可證制度、禁止進口與貿易制裁、綠色補貼制度、環(huán)境成本內在化制度、繁雜苛刻的環(huán)保技術標準、復雜苛刻的綠色檢驗檢疫措施、綠色包裝和標簽制度、綠色環(huán)境標志和認證制度 等。我國企業(yè)應對 綠色 壁壘的 10個對策n 近年來，我國出口產品已屢遭國外各種綠色貿易保護措施的阻擋，企業(yè)的出口貿易受到較大的影響。面對這種新型的貿易保護措施，我國企業(yè)注意：n （ 1）要堅決反對國外歧視性做法，捍衛(wèi)自己的利益。n （ 2）加強同其他發(fā)展中國家在環(huán)境與貿易問題上的協(xié)調和合作， 力爭在新一輪的多邊談判中更多地維護自身的利益。n （ 3）構建我國市場準入規(guī)則，尋求合理的貿易保護 。我們不僅要學會遵守國際規(guī)范，還應學會并運用國際規(guī)范保護自己的合理利益。n （ 4）尋求政府的技術、資金支持和特殊的環(huán)境補貼 。通過政府的綠色信貸、稅收優(yōu)惠和環(huán)保補貼等，以降低企業(yè)的生產成本，從而提高產品的價格競爭力。n （ 5）聯(lián)合行業(yè)內企業(yè)或關聯(lián)企業(yè)，合作建立綠色產業(yè)基地，以綠色產業(yè)基地的整體綠色形象優(yōu)勢帶動企業(yè)的國際綠色競爭力。 在綠色消費大潮的今天，綠色技術投入的越多，綠色產品的附加值就越高，投資的回報率就越大。n （ 6）加強企業(yè)管理力度，提升產品的綠色競爭力。 面對國外不斷變化著的綠色技術標準和各種綠色制度，企業(yè)應積極地收集、跟蹤研究。要建立綠色技術壁壘信息中心和數據庫。要認真研究目標市場的綠色保護措施對本企業(yè)、本行業(yè)的影響，盡最大可能采用國際標準或進口國綠色技術標準。n （ 7）加大綠色技術投入力度，占領綠色競爭制高點。 對企業(yè)來說，提高產品的綠色技術含量是突破綠色技術壁壘的根本途徑。企業(yè)應通過各種途徑引進人才，引進資金，加大技術投入力度，才能搶占綠色競爭的制高點。n （ 8）搞好綠色管理，建立清潔生產機制。 在企業(yè)管理中要時刻考慮環(huán)境保護，體現(xiàn)綠色思維，不斷研究實施本企業(yè)的環(huán)保措施，控制污染策略由 “末端處理 ”轉向 “污染預防 ”，力爭 “零污染 ”或 “污染最小化 ”。積極參與國家或社區(qū)內的環(huán)境治理活動，對全體員工進行綠色教育，樹立企業(yè)的綠色形象。n （ 9）積極申請綠色認證，跨越綠色貿易障礙。 企業(yè)應生產 “安全、節(jié)能、無公害 ”的綠色產品，采用綠色包裝，爭取綠色認證。特別要積極爭取通過 ISO14000國際標準認證，以獲取國際市場的通行證。同時，要爭取獲得貿易對象國的綠色認證。例如美國電器產品的 UL認證、水產品的 HACP認證，加拿大的 CSA認證，英國的 BSI認證，德國的 GS認證，歐盟的 CE認證等。n （ 10）實施綠色會計制度，構建新的比較優(yōu)勢。 企業(yè)在進行財務管理特別是在成本控制中，不僅要