【正文】 作業(yè)設隔離棚，或錯開作業(yè)時間；5. 支護：對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質構造的高邊坡，按設計要求采取支護措施，危險部位設置警示標志；6. 放坡：符合設計要求；7. 爬梯：設置人員上下高邊坡、基坑的專用爬梯；8. 監(jiān)護：安排專人監(jiān)護、巡視檢查，并及時分析、反饋監(jiān)護信息；9. 安全帶或安全繩：高處作業(yè)人員系掛安全帶或安全繩。 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 洞室作業(yè) 進洞前，做好坡頂排水系統(tǒng)； Ⅲ 、 Ⅳ 類以上圍巖開挖除對洞口進行加固外，應在洞口設置防護棚；洞口邊坡上和洞室的浮石、危石應及時處理，并按設計要求及時支護；交叉洞室在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工；有防止水淹洞室的措施；洞內(nèi)滲漏水應集中引排處理，排水通暢；有瓦斯等有害氣體的防治措施；按設計要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時進行監(jiān)測、分析、反饋觀測資料，并按規(guī)定進行巡視檢查；遇不良地質構造或易塌方地段，有害氣體逸出及地下涌水等突發(fā)事件，立即停工，并撤至安全地點；洞內(nèi)照明、通風、除塵滿足規(guī)范要求。： Ⅲ 、 Ⅳ 類圍巖開挖要對洞口進行加固，或在洞口設置防護棚；：洞口邊坡上和洞室的浮石、危石要及時處理，或按設計要求及時支護；3. 交叉洞室：在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿施工；4. 安全檢測：按設計要求布置安檢系統(tǒng)，并進行檢測；5. 排水：洞頂排水系統(tǒng)完善，洞內(nèi)排水通暢；6. 水淹：有防止水淹洞室的措施；7. 氣體：制定瓦斯等有害氣體的防治措施；8. 突發(fā)事件：遇不良地質構造或易塌方地段，有害氣體逸出及地下涌水等突發(fā)事件要及時處置；9. 照明、通風：洞內(nèi)照明、通風除塵要滿足規(guī)范要求。 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 爆破作業(yè) 爆破作業(yè)前進行爆破試驗和爆破設計，并嚴格履行審批手續(xù)；裝藥、堵塞、網(wǎng)絡聯(lián)結以及起爆，由爆破負責人統(tǒng)一指揮，爆破員按爆破設計和爆破安全規(guī)程作業(yè)；爆破影響區(qū)采取相應安全警戒和防護措施；爆破作業(yè)時操作人員持證上崗，并有專人現(xiàn)場監(jiān)控。：爆破作業(yè)前進行爆破設計并通過審批；：爆破影響區(qū)要采取安全警戒和防護措施；3. 作業(yè)：爆破作業(yè)要嚴格執(zhí)行爆破設計和安全規(guī)程；4. 人員：爆破作業(yè)人員要持證上崗；5. 監(jiān)控：爆破作業(yè)要有專人現(xiàn)場監(jiān)控。 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 水上作業(yè) 施工船舶應取得合法的船舶證書和適航證書，并獲得安全簽證，在適航水域作業(yè)；水上作業(yè)有穩(wěn)固的施工平臺和梯道；臨水、臨邊設置牢固可靠的欄桿和安全網(wǎng)；平臺上的設備固定牢固，作業(yè)用具隨手放入工具袋；作業(yè)平臺上配齊救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具；作業(yè)人員正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶；作業(yè)人員經(jīng)培訓考核合格后持證上崗，并定期進行體格檢查；雨雪天氣進行水上作業(yè)，采取防滑、防寒、防凍措施，水、冰、霜、雪及時清除；遇到六級以上強風等惡劣天氣不進行水上作業(yè)，暴風雪和強臺風后全面檢查，消除隱患；施工平臺、船舶設置明顯標識和夜間警示燈。：取得船舶證書、適航證書、安全簽證；、欄桿：水上作業(yè)的施工平臺或梯道、臨水臨邊的欄桿和安全網(wǎng)要符合安全要求；：施工平臺上的設備固定牢固，作業(yè)用具放入工具袋；：作業(yè)平臺上的救生衣、救生圈、救生繩、通訊工具應符合安全要求，作業(yè)人員要正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶 ； 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 高處作業(yè) 高處作業(yè)人員體檢合格后上崗作業(yè)，登高架設作業(yè)人員持證上崗；壩頂、陡坡、懸崖、桿塔、吊橋、腳手架、屋頂以及其它危險邊沿進行懸空高處作業(yè)時，臨空面搭設安全網(wǎng)或防護欄桿，且安全網(wǎng)隨著建筑物升高而提高；登高作業(yè)人員正確佩戴和使用合格的安全防護用品；有墜落危險的對象應固定牢固，無法固定的應先行清除或放置在安全處；雨天、雪天高處作業(yè)，應采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；遇有六級及以上大風或惡劣氣候時，應停止露天高處作業(yè)；高處作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護應符合相關規(guī)定。1. 人員：需經(jīng)體檢合格，登高架設人員需持證上崗；2. 防護：搭設的安全網(wǎng)或防護欄要符合規(guī)定；3. 物件固定：有墜落危險的物件要固定牢固，或先行清除，或放置在安全處；4. 雨雪天氣：雨天、雪天高處作業(yè)，要采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；5. 防護用品：登高作業(yè)人員要正確使用安全防護用品；6. 惡劣天氣：在六級及以上大風或惡劣氣候條件下禁止從事高處作業(yè)；7. 監(jiān)護：高處作業(yè)現(xiàn)場應按相關規(guī)定安排人員監(jiān)護。 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 起重作業(yè) 起重作業(yè)前對設備、工器具進行認真檢查，確保功能正常，滿足安全要求；指揮和操作人員持證上崗，按操作規(guī)程作業(yè)，信號傳遞暢通；大件吊裝辦理審批手續(xù)，并有施工技術負責人在場指導；嚴禁以運行的設備、管道以及腳手架、平臺等作為起吊重物的承力點；利用構筑物或設備的構件作為起吊重物的承力點時，應經(jīng)核算； 照明不足或惡劣氣候或風力達到六級及以上時，不進行起吊作業(yè)。：起重作業(yè)機械及工器具性能、功能應滿足安全要求；2. 人員：起重作業(yè)指揮和操作人員持證上崗；3. 作業(yè)：嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，信號傳遞暢通；4. 審批：大件吊裝辦理審批手續(xù)，施工技術負責人現(xiàn)場指導；5. 環(huán)境：外部環(huán)境條件不足不得強行起吊。 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 臨近帶電體作業(yè) 作業(yè)前制定安全防護措施，辦理安全施工作業(yè)票，安排專人監(jiān)護；作業(yè)時施工人員、機械與帶電線路和設備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應電措施；當與帶電線路和設備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時，向有關電力部門申請停電，否則嚴禁作業(yè)。1. 制度：作業(yè)前制定安全防護措施，并辦理審批；2. 監(jiān)護：作業(yè)時現(xiàn)場有專人監(jiān)護；3. 作業(yè)：嚴格按操作規(guī)程作業(yè)；4. 距離：作業(yè)時施工人員、機械與帶電線路和設備的距離要大于規(guī)范規(guī)定的最小安全距離。 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 焊接作業(yè) 焊接前對設備進行檢查，確保性能良好，符合安全要求；焊接作業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個人防護用品，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)；進行焊接、切割作業(yè)時，有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災的措施，并嚴格遵守消防安全管理規(guī)定；焊接作業(yè)結束后，作業(yè)人員清理場地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細檢查工作場所周圍及防護設施，確認無起火危險后離開。1. 制度：動火管理制度，持證上崗制度，安全檢查、維修保養(yǎng)制度，焊接安全操作規(guī)程等；2. 設備：焊接設備要符合安全要求；3. 人員：持證上崗；4. 個體防護：按規(guī)定正確佩戴個人防護用品；5. 作業(yè)：嚴格按操作規(guī)程作業(yè)；6. 防護：焊接、切割作業(yè)要有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災的安全防護措施；7. 斷電、檢查：焊接作業(yè)結束后，切斷電源，仔細檢查確認無起火危險后離開。 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 交叉作業(yè) 制定協(xié)調一致的安全措施，并進行充分的溝通和交底，且應有專人監(jiān)護；垂直交叉作業(yè)搭設嚴密、牢固的防護隔離設施；交叉作業(yè)時，不上下投擲材料、邊角余料，工具放入袋內(nèi)，不在吊物下方接料或逗留。1. 制度：交叉作業(yè)管理制度、 交叉作業(yè)安全技術措施 ；2. 溝通：相關交叉作業(yè)方進行充分的溝通和交底；3. 監(jiān)護：交叉作業(yè)時派專人監(jiān)護；4. 隔離：垂直交叉作業(yè)采取安全隔離措施或其他措施；5. 作業(yè)：嚴格按操作規(guī)程作業(yè)；交叉作業(yè)時，不得投擲工具、材料、邊角余料，或在吊物下方接料或逗留。 理解與實施要點 作業(yè)行為管理 糾正和預防 對施工生產(chǎn)過程中的不安全行為進行定期分類、匯總和分析，制定針對性控制措施。1. 分析：未定期進行分類、匯總和分析；2. 措施：制定針對性的控制措施 糾正措施、預防措施。 理解與實施要點 警示標志 施工現(xiàn)場安全警示標志、標牌使用管理制度應包括安全警示標志、標牌的采購、制作、安裝和維護等內(nèi)容。1. 制度：施工現(xiàn)場安全警示標志、標牌使用管理制度；2. 內(nèi)容：完整、可操作。 理解與實施要點 警示標志 在施工現(xiàn)場危險場所、危險部位設置明顯的符合國家標準的安全警示標志、標牌，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等，危險處所夜間應設紅燈示警；標志、標牌規(guī)范、整齊并定期檢查維護，確保完好。1. 設置：在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時供用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險場所、部位；2. 規(guī)范：安全標識、標志、標牌的顏色 、幾何圖形和圖形符號 要符合國家標準。 理解與實施要點 警示標志 在危險作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)、安全隔離設施和醒目的警示標志，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。1. 設置：爆破作業(yè)、大型設備設施安裝、拆除等危險作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域或安全隔離設施和警示標志；2. 監(jiān)護：危險作業(yè)現(xiàn)場要安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。 理解與實施要點 相關方管理 工程分包、勞務分包、設備物資采購、設備租賃管理制度應明確各管理層次和部門管理職責和權限，包括分包方的評價和選擇、分包招標合同談判和簽約、分包項目實施階段的管理、分包實施過程中或結束后的再評價等。1. 制度：建立工程分包、勞務分包、設備物資采購、設備租賃管理制度，并正式頒發(fā)；2. 內(nèi)容：包括分包方的評價和選擇、分包招標合同談判和簽約、分包項目實施階段的管理、分包實施過程中或結束后的再評價等，制度要全面，可操作性強。 理解與實施要點 相關方管理 對分包方進行全面評價和定期再評價，建立并及時更新合格分包方名錄和檔案。 確認分包方具有相應資質和能力，按規(guī)定選擇分包方；依法與分包方簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任和義務。1. 評價：實施合格供方評價和定期再評價，背景資料齊全，建臺賬、名錄；2. 選擇：按規(guī)定選擇分包方，資質（包括安全生產(chǎn)許可證）及范圍符合規(guī)定；3. 合同、協(xié)議：依法簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任和義務；4. 轉包、分包：工程分包應經(jīng)建設單位允許，不得將工程整體轉包或將主體工程分包，分包方不得將所承包的工程轉包； 理解與實施要點 相關方管理 對分包方進場人員和設備進行驗證；督促分包方對進場作業(yè)人員進行安全教育，考試合格后進入現(xiàn)場作業(yè)；對分包方人員進行安全交底；審查分包方編制的安全施工措施，并督促落實；定期識別分包方的作業(yè)風險，督促落實安全措施。：分包方進場人員和設備，記錄；：三類人員具備規(guī)定的資格；：操作人員安全考試不合格者不得進入現(xiàn)場作業(yè)；：對分包方人員進行安全技術交底，并記錄；：分包方編寫的安全施工措施；：定期識別分包方的作業(yè)風險，督促落實安全措施。 理解與實施要點 相關方管理 同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有多個單位作業(yè)時，定期識別風險，采取有效的風險控制措施。 變更管理 組織機構、施工人員、施工方案、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時，嚴格執(zhí)行審批程序，及時制定變更實施計劃。 及時對變更后所產(chǎn)生的風險和隱患進行辨識、評價；根據(jù)變更內(nèi)容制定相應的施工方案及措施，并對作業(yè)人員進行專門的交底；變更完工后應進行驗收。：變更程序；：履行變更審批程序，制定變更實施計劃；：對變更導致的風險或隱患進行辨識、評價，制定變更風險控制措施；：變更計劃、施工方案及措施應交底并記錄；：變更完工后應進行驗收并記錄。 理解與實施要點第八章 隱患排查和治理（ 80分） 隱患排查（ 35分） 隱患治理（ 35分） 預測預警（ 10分） 隱患排查 安全檢查及隱患排查制度應明確排查的責任部門和人員、范圍、方法和要求等。范圍包括所有與施工生產(chǎn)有關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動；方式包括定期綜合檢查、專業(yè)專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。1. 制度：制定安全檢查及隱患排查制度；2. 發(fā)布：按規(guī)定程序審批，正式發(fā)布；3. 內(nèi)容：明確排查的責任部門和人員、范圍、方法和要求等；4. 范圍：包括所有與施工生產(chǎn)有關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動；5. 方式：包括定期綜合檢查、專業(yè)專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。 理解與實施要點 隱患排查 按照安全檢查及隱患排查制度的規(guī)定，對所有與施工生產(chǎn)有關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動組織進行定期綜合檢查、專業(yè)專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。 對隱患進行分析評價，確定隱患等級，并登記建檔。1. 實施：按照 《 安全檢查及隱患排查制度 》 實施檢查，每種檢查應制定隱患排查方案，按方案實施檢查；2. 范圍：全面、無缺失；3. 檢查表：應編制檢查表，內(nèi)容完整；4. 定級：分析評價、確定等級（一般、重大）；5. 登記建檔：隱患登記建檔；6. 上報：重大隱患，及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。 理解與實施要點 隱患治理 危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應立即組織整改排除；重大事故隱患應制定隱患治理方案，治理方案內(nèi)容包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求；重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施可包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。 隱患治理完成后及時進行驗證和效果評估。：? 一般事故隱患，立即組織整改排除；? 重大事故隱患：制定治理方案，內(nèi)容包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求、臨時控制措施和應