【導(dǎo)讀】蒁蚈肅芇蕆蚇袃肀莃蚆羅莆羋蚅肈膈薇蚅螇莄蒃蚄袀膇荿螃莂芅螂肄膅薄螁螄羈薀螀羆膃蒆蝿肈肆莂蝿螈節(jié)羋螈袀肄薆螇羃芀蒂袆肅肅莈裊螅羋芄襖袇肁蚃袃聿莆蕿袃膂腿蒅袂袁蒞莁蒈羄膈芇蕆肆莃薅薇螆膆蒁薆袈莁莇薅羀膄芃薄膂羇螞薃袂節(jié)薈薂羄肅蒄薁肇芁莀薁螆肄芆蝕衿艿薅蠆羈肂蒁蚈肅芇蕆蚇袃肀莃蚆羅莆羋蚅肈膈薇蚅螇莄蒃蚄袀膇荿螃莂芅螂肄膅薄螁螄羈薀螀羆膃蒆蝿肈肆莂蝿螈節(jié)羋螈袀肄薆螇羃芀蒂袆肅肅莈裊螅羋芄襖袇肁蚃袃聿莆蕿袃膂腿蒅袂袁蒞莁蒈羄膈芇蕆肆莃薅薇螆膆蒁薆袈莁莇薅羀膄芃薄膂羇螞薃袂節(jié)薈薂羄肅蒄薁肇芁莀薁螆肄芆蝕衿艿薅蠆羈肂蒁蚈肅芇蕆蚇袃肀莃蚆羅莆羋蚅肈膈薇蚅螇莄蒃蚄袀膇荿螃莂芅螂肄膅薄螁螄羈薀螀羆膃蒆蝿肈肆莂蝿螈節(jié)羋螈袀肄薆螇羃芀蒂袆肅肅莈裊螅羋芄襖袇肁蚃袃聿莆蕿袃膂腿蒅袂袁蒞莁蒈羄膈芇蕆肆莃薅薇螆膆蒁薆袈莁莇薅羀膄芃薄膂羇螞薃袂節(jié)薈薂羄肅蒄薁肇芁莀薁螆肄芆蝕衿艿薅蠆羈肂蒁蚈肅芇蕆蚇袃肀莃蚆羅莆羋蚅肈膈薇蚅螇

　　

【正文】 ： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核工程價(jià)款月支付申請(qǐng)的同時(shí)審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付。 工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程價(jià)款月支付每月一次。在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書。 2 工程價(jià)款月支付申請(qǐng)包括以下工程價(jià)款月支付屬 工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定，對(duì)中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 工程變更支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。 計(jì)日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨工程價(jià)款月支付一同申請(qǐng)。 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。 2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請(qǐng)及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報(bào)發(fā) 包人批準(zhǔn)。 2 審核內(nèi)容： 1）到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額； 17 2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請(qǐng)及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 2 審核施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程 價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費(fèi)用： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 2 因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金 額； 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4）承包人退場(chǎng)費(fèi)用； 5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失； 6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4）承包人依據(jù)有關(guān) 規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 4 上述付款證書均應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時(shí)辦理施工合同解除后的工程接收工作。 價(jià)格調(diào)整。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價(jià)、合價(jià)的調(diào)整。當(dāng)發(fā)包人與承包人因價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價(jià)格。價(jià)格調(diào)整金額隨工程價(jià)款月支付一同支付。 施工安全與環(huán)境保護(hù) 施工安全應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。 2 工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查。 3 在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的 18 情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主 管部門報(bào)告。 4 當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對(duì)承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。 施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對(duì)施工區(qū)域的植物、生物和建筑物的破壞。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對(duì)施工中開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對(duì)植 被的破壞并對(duì)受到破壞的植被及時(shí)采取恢復(fù)措施。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染，影響河道行洪能力和其他承包人的施工。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。 7 工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時(shí)設(shè)施 ，清理場(chǎng)地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 合同管理的其他工作 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程變更的提出、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施等過(guò)程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更： 1）増加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作工程變更的提出： 1）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議； 2）設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍工程變更建議書的提交： 1）工程變更建議書提出時(shí)，應(yīng)考慮留有為發(fā)包 人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間； 2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)，工程變更不受時(shí)間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 5 工程變更審查： 19 1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求： ——變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命； ——工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠； ——工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理； ——工程變更不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不 良影響。 2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按下述原則處理： ——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作工程變更的實(shí)施： 1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)； 2）經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作； 3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施； 4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計(jì)文件、圖紙），指 示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價(jià)或合價(jià)后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價(jià)或合價(jià)）。 索賠管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄；要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請(qǐng)報(bào)告或最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行以下工作： 1）依據(jù)施工合同約定，對(duì)索賠的有效 性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)； 2）對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核； 3）對(duì)索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查； 4）對(duì)于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過(guò)協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例； 5）必要時(shí)要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了完工付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請(qǐng)后，不再接受