【導(dǎo)讀】十屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。標(biāo)高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到億元，連續(xù)4年跨上千億元臺(tái)階。居民消費(fèi)價(jià)格上漲%，低于3%. 產(chǎn)業(yè)比重從%上升到%。種面積分別擴(kuò)大60萬畝和33萬畝，全年肉類總產(chǎn)量1025萬噸，增長(zhǎng)%，工業(yè)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)完成增。撐作用加強(qiáng)，增加值達(dá)到億元，增長(zhǎng)27%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元，增長(zhǎng)%。制，鋼鐵投資下降%，鐵合金投資下降%。萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到2621萬千瓦；天然氣總產(chǎn)量達(dá)到160億立方米，交通投資完成億元，增長(zhǎng)%，高速公路總里程達(dá)。農(nóng)村綜合改革步伐加快，兩市五縣改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)。加快實(shí)施，以政務(wù)中心為載體的服務(wù)型審批模式逐步完善。環(huán)境保護(hù)和治理進(jìn)一步加強(qiáng)，完成139家重點(diǎn)排污企業(yè)限期整治任務(wù)，次，增加231萬人次，農(nóng)民工參加醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到107萬人次；城市低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村居民最低生活保障制度初步建立。貧工作成效明顯，新解決20萬絕對(duì)貧困人口的溫飽問題。

　　

【正文】 能耗指標(biāo)總體達(dá)到或接近本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平。 1 “ 兩基 ” ：即基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。 1 “ 普九 ” ：指普及九年義務(wù)教育。 1 “ 兩免一補(bǔ) ” ：指國(guó)務(wù)院決定從 2020 年起，免除國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，到 2020 年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。 1主體功能區(qū)：指根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開 中國(guó)最大的管理資源中心 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境以及城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 1五大精品旅游區(qū)：指大九寨國(guó)際旅游區(qū)、 “ 中國(guó)第一山 ” 國(guó)際旅游區(qū)、都江堰 — 青城山旅游區(qū)、三星堆古遺址文化旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)。 1新五大旅游區(qū)：指 香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、攀西陽(yáng)光度假旅游區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、蜀南竹海度假旅游區(qū)、 “ 兩湖一山 ” 休閑度假旅游區(qū)。 1 “ 四個(gè)一批 ” ：即完成一批重大項(xiàng)目 ,加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目 ,新開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，積極做好一批重大項(xiàng)目的前期工作。 1 BOT:英文 BuildOperateTransfer（即建設(shè) 經(jīng)營(yíng) 轉(zhuǎn)讓）的縮寫， BOT 融資方式是政府與承包商合作經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種特殊運(yùn)作模式，指政府將一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商，承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并回收成本、 償還債務(wù)、賺取利潤(rùn)，特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)移交政府。 1 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場(chǎng)工程：在中央財(cái)政支持下，商務(wù)部 2020 年在全國(guó)開始實(shí)施 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場(chǎng)工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市大中型流通企業(yè)延伸連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)到農(nóng)村，在縣城建配送中心（店），到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建便民連鎖 “ 農(nóng)家店 ” 。在把工業(yè)品送下鄉(xiāng)的同時(shí)，疏通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。我省力爭(zhēng)在三年內(nèi)，在 120 個(gè)試點(diǎn)縣建成 200 個(gè)縣（市、區(qū)）連鎖配送中心（店）， 3000 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖配送超市， 7000 個(gè)村社便民連鎖 “ 農(nóng)家店 ” 。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) “ 走出去 ” ：指我國(guó)企業(yè)通過對(duì)外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技 術(shù)合作等開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)和利用國(guó)外資源，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁。實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、面向 21 世紀(jì)作出的重大決策，是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展全局和前途的戰(zhàn)略舉措。 2 “ 十大惠民行動(dòng) ” ：一是實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 52萬人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè) 25 萬人，其中，困難對(duì)象再就業(yè) 7 萬人。確保現(xiàn)有零就業(yè)家庭中至少有一名在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞工能力和就業(yè)愿望的家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二是實(shí)施最低生活保障行動(dòng)。把符合享受最低生活保障條件的城鎮(zhèn)居民納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保 盡保，累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于 76 元；農(nóng)村低保保障對(duì)象達(dá)到 160 萬人，累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于 19 元；把符合條件的 “ 五保 ” 供養(yǎng)對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，新（改）建農(nóng)村中心敬老院 250 所以上，新增床位 萬張， “ 五保 ” 供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到 20%；城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到 875 萬人。城市國(guó)辦老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的床位數(shù)增加 2000 張。三是實(shí)施教育資助行動(dòng)。全部免除農(nóng)村 993 萬名義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì) 萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，向 萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生補(bǔ)助生 活費(fèi)，為民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段農(nóng)牧民家庭和城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書；確保享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策；解決 20 萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育；完成民族地區(qū) 9 個(gè)縣 “ 普九 ” 任務(wù)，新增寄宿制學(xué)生 1 萬人，民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育覆蓋率達(dá)到 100%；國(guó)家助學(xué)貸 中國(guó)最大的管理資源中心 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 款資助高校貧困學(xué)生 5 萬人，政府助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金資助高校貧困學(xué)生 5 萬人，資助高校貧困學(xué)生人數(shù)達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的 10%以上；全省特殊教育在校學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng) 10%以上，在校生規(guī)模達(dá)到 3 萬人 。四是實(shí)施醫(yī)療保障行動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋面擴(kuò)大到全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的 80%；建成功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 283 個(gè)、覆蓋城市居民 850 萬人；資助 150萬農(nóng)村 “ 五保 ” 供養(yǎng)對(duì)象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；大病醫(yī)療救助 50 萬農(nóng)村 “ 五保 ” 供養(yǎng)對(duì)象和特困群眾，人均醫(yī)療救助 272 元；城市低保對(duì)象年人均醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 50 元；啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到 130 萬人。五是實(shí)施農(nóng)村交通建設(shè)行動(dòng)。建成通鄉(xiāng)公路 2500 公里、通村公路 7500 公里，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站（點(diǎn)） 300 個(gè)。六是實(shí)施飲 水安全行動(dòng)。解決 240 萬人的飲水安全問題；完成 72 個(gè)縣（市、區(qū)）的調(diào)查與區(qū)劃工作，紅層找水打井 30 萬口，解決 100 萬農(nóng)民飲水困難。七是實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工 200 萬人次，其中，品牌培訓(xùn) 70 萬人，獲證 140萬人次；在 60 個(gè)縣實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工程，培訓(xùn)骨干農(nóng)民 6 萬人，帶動(dòng) 60 萬農(nóng)戶科技推廣。全省農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 2000 萬人次。八是實(shí)施農(nóng)村安居行動(dòng)。解決 萬戶農(nóng)村特困無房戶和受災(zāi)群眾住房困難問題。解決 2 萬戶民族地區(qū)特困農(nóng)牧民住房困難問題。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安 置工程搬遷 5000 戶；支持農(nóng)民新建沼氣池 50 萬口。九是實(shí)施扶貧解困行動(dòng)。解決 20 萬農(nóng)村絕對(duì)貧困群眾溫飽問題，改善 60萬農(nóng)村低收入貧困群眾生產(chǎn)生活條件；按總體規(guī)劃啟動(dòng)阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作。十是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。進(jìn)一步加 中國(guó)最大的管理資源中心 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) 強(qiáng)岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理，掛牌監(jiān)管整治 200 家工業(yè)污染企業(yè)， 50 家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)，監(jiān)督已建成的城市污水處理廠正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行；岷江、沱江、嘉陵江流域內(nèi)城市污水收集率達(dá)到：成都 85%，自貢 80%，瀘州 65%，綿陽(yáng) 80%，廣元 60%，遂寧 80%，內(nèi)江 70%，樂山 65%，南充 65%，眉山 70%，資陽(yáng) 55%，江油 70%，簡(jiǎn)陽(yáng) 50%，閬中 50%；取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口；實(shí)施 18 處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程；大力推進(jìn)土地整理 “ 金土地 ” 工程，整理 100 萬畝土地，實(shí)現(xiàn)新增耕地 10萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 60 萬畝；繼續(xù)推進(jìn)和鞏固天然林保護(hù)和退耕還林建設(shè)工程，實(shí)施森林管護(hù) 億畝，建設(shè)公益林 萬畝，鞏固退耕還林成果 1273 萬畝；綜合治理水土流失面積 1000 平方公里。 2 “4050” ：指有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男性 50 周歲以上、女性40 周歲以上就業(yè)困難下崗 失業(yè)人員。 2零就業(yè)家庭：指在家庭成員中，有符合法定勞動(dòng)年齡，即男 1860歲、女 1855 歲，有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望，但目前尚無人從事有收入勞動(dòng)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)家庭。 2民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃：主要內(nèi)容：包括民族地區(qū)教育基本狀況、民族地區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以及加快民族地區(qū)教育發(fā)展的保障措施。主要目標(biāo)：從 2001 年起到 2020 年，我省民族地區(qū)要基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，發(fā)展成人教育、高等教育，建立基本適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和西部大開發(fā)需 要、體現(xiàn)民族特色和時(shí)代特點(diǎn)的民族地區(qū)教育體系，在推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，使教育更直接地為群 中國(guó)最大的管理資源中心 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 眾脫貧致富服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。主要措施：加大對(duì)民族地區(qū)教育的投入，在 10 年內(nèi)投入 30 億元；認(rèn)真落實(shí)對(duì)民族地區(qū)教育的對(duì)口支援；努力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；積極發(fā)展以衛(wèi)星電視教學(xué)為重點(diǎn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，因地制宜開展雙語(yǔ)教學(xué)；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理利用資源，提高辦學(xué)效益。 2 “ 兩基 ” 攻堅(jiān)計(jì)劃：是國(guó)家為幫助西部未實(shí)現(xiàn) “ 兩基 ” 地區(qū)在2020年前實(shí)現(xiàn) “ 兩基 ” 而實(shí)施的一項(xiàng)教育工程，從 2020年開始實(shí)施， 2020年結(jié)束，我省共有 42 個(gè)縣列入該計(jì)劃。 2廣播電視 “ 村村通 ” ：指國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家廣電總局為進(jìn)一步解決農(nóng)民群眾聽廣播、看電視難而實(shí)施的一項(xiàng)廣播電視覆蓋工程。