【導(dǎo)讀】陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠位于合陽縣西側(cè)的大峪河谷東坡，行政區(qū)劃屬陜西省合陽縣和家莊鎮(zhèn)管轄。法人：寧玉亮，注冊(cè)資本：1000萬。元，公司類型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：石灰石的采選、冶煉、加工。有限公司大峪河采石廠目前處于可行性研究階段，應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。接受委托后，我公司。合實(shí)際的安全措施及建議，得出客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論。不足之處，敬請(qǐng)指

　　

【正文】 設(shè)備。 觸電 生活用電、機(jī)修。 其他 動(dòng)、植物傷害。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 辯識(shí) 》（ GB18218— 20xx）適用于采礦作業(yè)中危險(xiǎn)化學(xué)品的 儲(chǔ)存及加工使用方面。 國(guó)標(biāo) 規(guī)定的 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存臨界量（儲(chǔ)存不超過 50t）、加工使用臨界量（一次不超過 5t）。 爆破 器材儲(chǔ)存、使用 （ 1）爆破器材儲(chǔ)存 礦山不設(shè)置爆破器材庫 ，不存在儲(chǔ)存活動(dòng)， 其 爆破器材儲(chǔ)存 不在 重大陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 32 頁 共 92 頁 危險(xiǎn)源申報(bào)范圍，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 （ 2） 爆破器材使用 礦山 采礦工藝過程中需加工、使用爆破器材，依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 辯識(shí) 》（ GB18218— 20xx）表 和（ GB1226820xx）《危險(xiǎn)貨物品名表》，礦山使用的乳化炸藥屬于“除表 項(xiàng)外的其他 項(xiàng)爆炸品”（臨界量一次不超過 5t），礦山一次加工、使用炸藥 不超過 ，導(dǎo)爆管雷管不超過 50 發(fā)，導(dǎo)爆管不超過 200m。經(jīng)分析礦山一次 加工 、 使用的 炸藥量 未超過 臨界量 5t，其加工、 使用爆破器材 不在 重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 通過以上辨識(shí)過程，結(jié)果為： 礦山不存在重大危險(xiǎn)源 。 第 四 章 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨?評(píng)價(jià) 方法選擇 安全評(píng)價(jià)過程包括前期準(zhǔn)備、劃分評(píng)價(jià)單元、危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和安全措施等階段。因此，合理、正確地劃分評(píng)價(jià)單元，是成功開展 危險(xiǎn)和有害因素 辨識(shí)和安全評(píng)價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)。 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐? 評(píng)價(jià)單元定義 評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)和有害因素識(shí)別與分析的基礎(chǔ)上，根據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和 評(píng)價(jià) 單元?jiǎng)澐衷瓌t確定評(píng) 價(jià)單元。 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 33 頁 共 92 頁 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)遵循的原則和方法如下： 。 。 。 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐? （ 1）技術(shù)資料單元 （ 2）總平面布置單元 （ 3）采剝系統(tǒng)單元 1）穿爆工藝子單元 2）邊坡子單元 （ 4）機(jī)械和運(yùn)輸單元 （ 5）防排水與防滅火單元 1）防排水子單元 2）防滅火子單元 （ 6）排土場(chǎng)單元 評(píng)價(jià)方法選擇 評(píng)價(jià)方法選擇 安全評(píng)價(jià)方法是 進(jìn)行定性 、 定量安全評(píng)價(jià)的工具，方法選擇不當(dāng)，不僅浪費(fèi)工作時(shí)間，影響工作正常開展，而且可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失真，使安全評(píng)價(jià)失敗。因此在安全評(píng)價(jià)中，合理選擇安全評(píng)價(jià)方法十分重要。 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 34 頁 共 92 頁 根據(jù)非煤礦山露天采礦工藝的特點(diǎn)及目前的生產(chǎn)設(shè)備水平，參照非煤礦山發(fā)生事故的類型及嚴(yán)重程度，按照充分性 、 適用性 、 系統(tǒng)性 、 針對(duì)性 、合理性的原則，選擇 安全檢查表 、 資料分析法 、 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 、 事故樹四 種方法對(duì)該公司礦山擬建 設(shè) 項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)， 如表 41。 評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)方法選擇表 表 41 序號(hào) 單元 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)方法 1 技術(shù)資料 單元 對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目取得的技術(shù)資料、手續(xù)文件進(jìn)行檢查，對(duì) 《開采設(shè)計(jì)》內(nèi)容 進(jìn)行合理性分析。 安全檢查表 資料分析法 2 總平面布 置單元 對(duì)礦區(qū)總平面布置進(jìn)行地質(zhì)狀況、四鄰距離、交通狀況、通訊狀況、內(nèi)部布置合理性、建構(gòu)筑物等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 3 采剝系統(tǒng)單元 穿爆工藝 子單元 依據(jù) 《開采設(shè)計(jì)》 （對(duì)穿孔、爆破、二次破碎及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施）存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)； 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 事故樹分析 邊坡子 單元 對(duì)邊坡進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì) 典型 露天邊坡滑坡事故進(jìn)行 事故樹分析評(píng)價(jià)。 4 機(jī)械和運(yùn)輸單元 對(duì) 礦山機(jī)械設(shè)備 、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)過程存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 事故樹分析 5 防排水與防滅火單元 防排水 子單元 結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從露天采場(chǎng)的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 防滅火 子單元 從采場(chǎng)消防供水系統(tǒng)、滅火裝置、消防器材配備、火災(zāi)信號(hào)設(shè)置，具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術(shù)措施等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。 6 排土場(chǎng) 單元 從排土場(chǎng)選址、排 土場(chǎng)堆置要素、排土設(shè)備設(shè)施、排土作業(yè)方法及過程、排土場(chǎng)截洪防洪及排水設(shè)施、排土場(chǎng)防止泥石流設(shè)施、排土場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、日常安全監(jiān)測(cè)與檢查等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 35 頁 共 92 頁 安全檢查表是安全系統(tǒng)工程的一種最基礎(chǔ) 、 最簡(jiǎn)便 、 廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。目前，檢查表在我國(guó)不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還可對(duì)各檢查項(xiàng)目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。 檢查表是由一些對(duì)工藝過程 、 設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù) 、安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員，事先對(duì)分析對(duì)象進(jìn) 行詳盡分析和充分討論，列出評(píng)價(jià)單元和部位 、 評(píng)價(jià)內(nèi)容 、 評(píng)價(jià)依據(jù)等內(nèi)容的表格。對(duì)照檢查表逐項(xiàng)檢查，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際 、 能全面識(shí)別 、 分析系統(tǒng)危害性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員應(yīng)包括熟悉系統(tǒng)各方面的人員。 依據(jù)有關(guān)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定安全檢查表的檢查要點(diǎn) 、 內(nèi)容和為達(dá)到安全指標(biāo)應(yīng)在設(shè)計(jì)中采取的措施，然后按照一定的要求編制檢查表。 檢查表是根據(jù)有關(guān)法規(guī) 、 安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)制定的，因此檢查目的明確，內(nèi)容具體，易于實(shí)現(xiàn)安全要求。對(duì)所擬定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行逐步檢查的，也是對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)因素辨識(shí) 、 評(píng)價(jià) 和制定出措施的過程，即能準(zhǔn)確的查處隱患，也能得到確切的，從而保證了有關(guān)法規(guī)的全面落實(shí)。 檢查表是與有關(guān)責(zé)任人緊密相聯(lián)系的，所以易于推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查后能夠做到責(zé)任明確。安全預(yù)評(píng)價(jià)檢查表是通過問答的形式進(jìn)行檢查的過程，所以使用起來簡(jiǎn)單易行，易于安全管理人員和廣大職工掌握和接受，可經(jīng)常自我檢查。 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 36 頁 共 92 頁 資料分析法是通過查閱 、 對(duì)比 、 總結(jié)評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)法律 、 法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 、規(guī)范以及其他統(tǒng)計(jì)資料等，根據(jù)人員的知識(shí) 、 經(jīng)驗(yàn)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分析的方法。此方法可綜合其他評(píng)價(jià)方法綜合運(yùn)用，使評(píng)價(jià)過程更加科學(xué) 、 合理 ，最終得出綜合性的評(píng)價(jià)結(jié)論 。 （ 1）概述 預(yù)先危險(xiǎn)性分析（簡(jiǎn)稱 PHA）是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì) 、 施工 、生產(chǎn) 、 維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別 、 分布） 、 出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀 、 概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)性等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失。 通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析，可以解決如下 5 方面的問題。 ①大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)有害因素； ②分析 、 判斷危險(xiǎn)有害因 素導(dǎo)致事故發(fā)生的原因； ③預(yù)測(cè)事故發(fā)生對(duì)人員及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，事故可能造成的人員傷害和系統(tǒng)破壞 、 物質(zhì)損失情況； ④判定已識(shí)別危險(xiǎn)有害因素的危險(xiǎn)性等級(jí)； ⑤提出消除或控制危險(xiǎn)有害因素的對(duì)策措施。 （ 2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析步驟 ①通過經(jīng)驗(yàn)判斷 、 技術(shù)診斷或其他方法，調(diào)查確定危險(xiǎn)源及其存在地點(diǎn)，即識(shí)別出系統(tǒng)存在的 危險(xiǎn)和有害因素 并確定其存在于系統(tǒng)的哪些子系陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 37 頁 共 92 頁 統(tǒng)（部位），對(duì)所需分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的 、 工藝過程 、 操作條件以及周圍環(huán)境等進(jìn)行充分詳細(xì)的調(diào)查了解； ②根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及同行業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的事故（災(zāi)害）情況，對(duì)系統(tǒng)的影響 、 損壞程度，類比判斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障 、 物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性，分析事故（或?yàn)?zāi)害）的可能類型； ③對(duì)確定的危險(xiǎn)源分類，制成預(yù)先危險(xiǎn)性分析表； ④識(shí)別轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)有害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿剩ɑ驗(yàn)?zāi)害）的必要條件，并進(jìn)一步尋求對(duì)策措施，檢驗(yàn)對(duì)策措施的有效性； ⑤進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，排列出輕 、 重 、 緩 、 急次序，以便處理； ⑥制定事故（或?yàn)?zāi)害）的預(yù)防性對(duì)策措施。 （ 3）預(yù)先危險(xiǎn)性等級(jí)的劃分 在分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性時(shí)，為了衡量危險(xiǎn)性的大小及其對(duì)系統(tǒng)破壞性的影響程 度， 可以將各類危險(xiǎn)性劃分為 4 個(gè)等級(jí)，見下表 42。 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表 表 42 級(jí)別 危險(xiǎn)程度 可能導(dǎo)致的后果 Ⅰ 安全的 不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞 Ⅱ 臨界的 處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡 、 系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施 Ⅲ 危險(xiǎn)的 會(huì)造成人員傷亡或系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施 Ⅳ 災(zāi)難性的 造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 38 頁 共 92 頁 （ 4） 常用的預(yù)先危險(xiǎn)性分析表如表 43 所示。 預(yù) 先危險(xiǎn)性分析表 表 43 危險(xiǎn)因素 誘導(dǎo)因素 事故后果 危險(xiǎn)等級(jí) 措 施 安全系統(tǒng)工程中的事故樹分析方法是預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的最有效方法之一，它是一種科學(xué)的邏輯分析方法，通過邏輯推理找出導(dǎo)致事故的基本原因，并按先后順序和因果關(guān)系繪成方框圖用邏輯門連接起來，從而能簡(jiǎn)明形象地描述事故的因果關(guān)系。利用事故樹可以找出哪些基本原因事件同時(shí)發(fā)生就能導(dǎo)致事故（頂上事件）發(fā)生，利用成功樹找出哪些基本原因事件不發(fā)生，事故（頂上事件）就不發(fā)生。為預(yù)防事故的發(fā)生提供科學(xué)依據(jù)，因此具有預(yù)測(cè)性和預(yù)防性。 （ 1）事故樹分析法基本程序 ① 確定分析對(duì)象系統(tǒng)和要分析的對(duì)象事件（頂上事件） ②調(diào)查原因事件 ③調(diào)查與事故 有關(guān)的所有直接原因和各種原因 ④編制事故樹 從頂上事件起，一級(jí)一級(jí)往下找出所有原因事件直到最基本的原因事件為至，按其邏輯關(guān)系繪出事故樹。 （ 2）定量分析 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 39 頁 共 92 頁 找出各基本事件的發(fā)生概率，計(jì)算出頂上事件的發(fā)生概率，求出概率重要度和臨界重要度。 （ 3）最小割集 最小割集是能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件的集合。 （ 4） 最小徑集 在事故樹中凡是不能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件的集合，稱最小徑集。從最小徑集表示的事故樹等效圖可以看出，只要控制一個(gè)最小徑集不發(fā)生，頂上事件就不發(fā)生，所以可以選擇控制事 故的最佳方案，對(duì)少事件最小徑集加以控制較為有利。 （ 5）結(jié)論 利用最小割集研究導(dǎo)致頂上事故發(fā)生的所有可能基本原因事件集合；利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過結(jié)構(gòu)重要分析確定采取對(duì)策措施的重點(diǎn)和先后順序，從而得出分析評(píng)價(jià)的結(jié)論。 第 五 章 定性 、 定量評(píng)價(jià) 定性評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目《 可行性研究報(bào)告 》的內(nèi)容及人的經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對(duì)生產(chǎn)工藝 、 設(shè)備 、 環(huán)境 、 管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析，評(píng)價(jià)的結(jié)果是一些定性的指標(biāo)。 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開發(fā)有限公司 編制 第 40 頁 共 92 頁 定量評(píng)價(jià)，是運(yùn)用大量的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和廣泛的事故資料分析獲得指標(biāo)和規(guī)律，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目中生產(chǎn)系 統(tǒng)的工藝 、 設(shè)備 、 設(shè)施 、 環(huán)境 、 人員和管理等方面所涉及的狀況進(jìn)行定量計(jì)算，結(jié)果是一些定量的指標(biāo)，如事故發(fā)生的概率 、事故傷害 、 范圍危險(xiǎn)性指數(shù)，事故致因因素的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等。 技術(shù)資料單元分析評(píng)價(jià) 安全檢查表評(píng)價(jià) 技術(shù)資料單元安全檢查表 表 51 序號(hào) 檢查項(xiàng)目及內(nèi)容 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 檢查情況 檢查結(jié)果 1 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的合法證明材料：包括 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn) 、 建設(shè)項(xiàng)目 整合區(qū)開采范圍的批復(fù) 、 資源儲(chǔ)量監(jiān)測(cè) 、 可行性研究報(bào)告 等 評(píng)審備案 證明 。 《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》附錄