【正文】 批：安全部門對上報項目審查、匯總，會審確定項目，確定相關(guān)責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人、完成期限，報總工審批。6）計劃的下達(dá)： 企業(yè)負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員審查、核定計劃，并與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)。2023/3/21第 139頁167。 應(yīng)具備的 三要素 ：167。 職責(zé)： 安措計劃實施的責(zé)任人167。 方法： 安措計劃內(nèi)容167。 時間表： 起止時間安措計劃2023/3/21 1392023/3/21《《 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 》》第二十條 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條 應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。第二十二條 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2023/3/21第二十三條 特種作業(yè)人員須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第三十六條 教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。2023/3/212. 教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容216。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育216。安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)216。新從業(yè)員工的培訓(xùn)216。轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)216。特種作業(yè)人員培訓(xùn)2023/3/21第 144頁 1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育⑴ 基本要求 高風(fēng)險單位：須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān) 主管部門考核取得安全資格證書； 其他單位：按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)； 所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年都要進(jìn)行再培訓(xùn)。⑵ 培訓(xùn)規(guī)定： 高風(fēng)險單位 ≥ 48學(xué)時；再培訓(xùn) ≥ 16學(xué)時 /年。 其他單位 ≥ 32學(xué)時；再培訓(xùn) ≥ 12學(xué)時 /年。2023/3/21 144第 145頁⑶ 培訓(xùn)內(nèi)容：① 方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)② 安全管理知識、方法與技術(shù)③ 重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查與處理方法；重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。④ 先進(jìn)經(jīng)驗⑤ 典型事故案例分析2023/3/21 145第 146頁2）安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)⑴ 基本要求 ： 高風(fēng)險單位：須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān) 主管部門考核取得安全資格證書； 其他單位：按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)； 所有企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員每年都要進(jìn)行再培訓(xùn)。⑵ 培訓(xùn)規(guī)定： 高風(fēng)險單位 ≥ 48學(xué)時；再培訓(xùn) ≥ 16學(xué)時 /年。 其他單位 ≥ 32學(xué)時；再培訓(xùn) ≥ 12學(xué)時 /年。2023/3/21 146第 147頁⑶ 培訓(xùn)內(nèi)容： 應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多掌握具體管理知識：① 工傷保險的規(guī)定② 事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理）③ 事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)，應(yīng)急處理措施。④ 編制應(yīng)急救援預(yù)案。2023/3/21 147第 148頁 國務(wù)院令第 375號， 《 工傷保險條例 》 于 2023年 4月 16日國務(wù)院第 5次常務(wù)會議討論通過，自 2023年 1月 1日起施行。 根據(jù) 2023年 12月 20日 《 國務(wù)院關(guān)于修改 工傷保險條例 的決定 》 修訂，新的 《 工傷保險條例 》 于2023年 1月 1日起實施2023/3/21 148第 149頁工傷保險的定義167。 工傷保險又稱職業(yè)傷害保險，是指勞動者在從事正常經(jīng)濟(jì)活動以及與生產(chǎn)勞動有密切聯(lián)系的其他活動過程中遭受意外傷害、職業(yè)病，以及由這兩種情況造成的死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到必要的醫(yī)療服務(wù)和物質(zhì)幫助，以恢復(fù)他們的勞動能力，補(bǔ)償他們損失的收入，保證他們的基本生活需要，以及預(yù)防和減少類似情況發(fā)生的保障制度。2023/3/21 149第 150頁修訂背景： 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，工傷保險制度面臨一些新情況、新問題，例如：（一）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織的職工工傷政策不明確；（二）工傷認(rèn)定范圍不夠合理；（三）工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序復(fù)雜、時間冗長；（四）一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)偏低等。 以上這些問題，都需要從制度層面加以解決、完善。主要修訂內(nèi)容：（一）擴(kuò)大了工傷保險的適用范圍；（二）調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍；（三）簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序；（四）提高了部分工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)；（五）減少了由用人單位支付的待遇項目、增加了由工傷保險基金支付的待遇 項目。 《 工傷保險條例 》 修訂稿變化點整理2023/3/21 150變 化點 原條文 新條文 注解（一） 擴(kuò)大了工 傷保 險 的適用范 圍第二條 中 華 人民共和國境內(nèi)的各 類 企 業(yè) 、有雇工的個體工商 戶（以下稱用人 單 位）應(yīng) 當(dāng)依照本條例 規(guī) 定參加工 傷 保 險 ， 為 本單 位全部 職 工或者雇工（以下稱 職 工） 繳納 工 傷 保 險費(fèi) 。第二條 　 中 華 人民共和國境內(nèi)的企 業(yè) 、 事 業(yè)單位、社會 團(tuán) 體、民 辦 非企 業(yè)單 位、基金會、律師 事 務(wù) 所、會 計師 事 務(wù)所等 組織 和有雇工的個體工商 戶 （以下稱用人單 位） 應(yīng) 當(dāng)依照本條例規(guī) 定參加工 傷 保 險 ， 為本 單 位全部 職 工或者雇工（以下稱 職 工） 繳納工 傷 保 險費(fèi) ?！　⒉粎⒄展?務(wù)員 法管理的事 業(yè)單 位、社會團(tuán) 體，以及民 辦 非企業(yè)單 位、基金會、律師 事 務(wù) 所、會 計師 事務(wù) 所等 組織 也 納 入了工 傷 保 險 適用范 圍 。解決了 這 部分 職 工的工 傷 政策不明確、不統(tǒng) 一的 問題 ， 擴(kuò) 大了工 傷 保 險 的適用范圍 。2023/3/21變 化點 原條文 新條文 注解（二） 調(diào)整了工 傷認(rèn) 定范圍第十四條 職 工有下列情形之一的， 應(yīng) 當(dāng) 認(rèn) 定 為 工傷 ：　?。┰谏舷掳嗤局校艿綑C(jī) 動車 事故 傷 害的；第十四條　 職 工有下列情形之一的， 應(yīng) 當(dāng) 認(rèn) 定 為 工 傷：（六）在上下班途中，受到非本人主要 責(zé) 任的交通事故或者城市 軌 道交通、客運(yùn) 輪渡、火 車 事故 傷 害的；將上下班途中的機(jī) 動車和非機(jī) 動車 事故 傷 害，以及城市 軌 道交通、客運(yùn) 輪 渡、火 車 事故 傷 害都 納 入了工 傷認(rèn) 定范 圍，同 時對 事故作了 “ 非本人主要 責(zé) 任 ” 的限定。擴(kuò) 大了 上下班途中的工傷認(rèn) 定范 圍 。第十六條 職 工有下列情形之一的，不得 認(rèn) 定 為 工傷 或者 視 同工 傷 ：　?。ㄒ唬┮蚍缸锘蛘?違反治安管理 傷 亡的；　?。ǘ┳砭?導(dǎo) 致 傷 亡的；　　（三）自殘或者自 殺的。第十六條　 職 工符合本條例第十四條、第十五條的 規(guī) 定，但是有下列情形之一的，不得 認(rèn) 定 為 工 傷 或者 視 同工 傷 ：　　 （一）故意犯罪的；　?。ǘ┳砭苹蛘呶镜模弧　。ㄈ┳詺埢蛘咦?殺的。根據(jù) 《 社會保 險 法 》 （2023年 7月 1日起 實 施）的 規(guī) 定， 調(diào) 整了不得 認(rèn)定工 傷 的范 圍 ， 刪 除了職 工因 過 失犯罪、 違 反治安管理行 為導(dǎo) 致事故傷 害不得 認(rèn) 定 為 工 傷 的規(guī) 定， 增加了 職 工因吸毒 導(dǎo) 致事故 傷 害不得 認(rèn)定 為 工 傷 的 規(guī) 定。2023/3/21變 化點 原條文 新條文 注解（三） 簡化了工 傷認(rèn) 定、鑒 定和爭議處 理程序第二十條 勞動 保障行政部 門應(yīng) 當(dāng)自受理工 傷認(rèn) 定申 請 之日起６０日內(nèi)作出工 傷認(rèn) 定的決定……第二十條　社會保 險 行政部 門應(yīng) 當(dāng)自受理工 傷認(rèn) 定申 請 之日起 60日內(nèi)作出工 傷認(rèn) 定的決定 ……　　社會保 險 行政部 門對 受理的事 實 清楚、 權(quán) 利 義務(wù) 明確的工 傷認(rèn) 定申 請 ，應(yīng) 當(dāng)在 15日內(nèi) 作出工 傷認(rèn) 定的決定。增加了工 傷認(rèn) 定 簡 易程序 。無 [新增 ]第二十九條　 勞動 能力 鑒 定委 員會依照本條例第二十六條和第二十八條的 規(guī) 定 進(jìn) 行 再次 鑒 定和復(fù) 查鑒 定的期限，依照本條例第二十五條第二款的 規(guī) 定執(zhí) 行。明確了 再次 鑒定和復(fù) 查鑒定的 時 限按照初次 鑒 定的時 限 執(zhí) 行。第五十三條 有下列情形之一的，有關(guān) 單 位和個人可以依法申 請 行政復(fù) 議 ； 對 復(fù) 議 決定不服的，可以依法提起行政訴訟 ：　 （一）申 請 工 傷認(rèn)定的 職 工或者其直系 親屬、 該職 工所在 單 位對 工 傷認(rèn) 定 結(jié)論 不服的；　　 ……第五十五條　有下列情形之一的，有關(guān)單 位或者個人可以依法申 請 行政復(fù) 議 ，也可以依法向人民法院提起行政 訴訟 ：　?。ㄒ唬┥?請 工 傷認(rèn) 定的 職 工或者其近 親 屬、 該職 工所在 單 位 對 工 傷認(rèn) 定申 請 不予受理的決定不服的；　?。ǘ┥?請 工 傷認(rèn) 定的 職 工或者其近 親 屬、 該職 工所在 單 位 對 工 傷認(rèn) 定結(jié)論 不服的；　　 　 ……取消了行政復(fù)議 前置程序。2023/3/21變 化點 原條文 新條文 注解（四）提高了部分工 傷 待遇標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo) 準(zhǔn) 為 48個月至 60個月的統(tǒng) 籌地區(qū)上年度 職 工月平均工 資 。標(biāo) 準(zhǔn) 為 上一年度全國城 鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍 。一次性工亡 補(bǔ) 助金 標(biāo) 準(zhǔn)調(diào) 整 。以 2023年數(shù)據(jù) 計 算， 約為 34萬元。傷 殘等 級 標(biāo) 準(zhǔn)（月數(shù)） 傷 殘等 級 標(biāo) 準(zhǔn)（月數(shù)） 一次性 傷 殘 補(bǔ) 助金 標(biāo) 準(zhǔn)提高 ：一 級 24 一 級 27 增加 3個月的本人工 資二 級 22 二 級 25三 級 20 三 級 23四 級 18 四 級 21五 級 16 五 級 18 增加 2個月的本人工 資六 級 14 六 級 16七 級 12 七 級 13 增加 1個月的本人工 資八 級 10 八 級 11九 級 8 九 級 9十 級 6 十 級 72023/3/21變 化點 原條文 新條文 注解（五） 減少了由用人 單 位支付的待遇項 目、增加了由工傷 保 險 基金支付的待遇 項 目第二十九條 職 工住院治 療工 傷 的，由所在 單 位按照本單 位因公出差伙食 補(bǔ) 助 標(biāo) 準(zhǔn)的７０％ 發(fā)給 住院伙食 補(bǔ) 助費(fèi) ； 經(jīng) 醫(yī) 療 機(jī)構(gòu)出具 證 明， 報經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)同意，工 傷職 工到 統(tǒng) 籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿 費(fèi) 用由所在 單 位按照本 單 位 職 工因公出差 標(biāo) 準(zhǔn) 報銷 。第三十條　 職 工住院治 療工 傷 的伙食 補(bǔ) 助 費(fèi) ，以及經(jīng) 醫(yī) 療 機(jī)構(gòu)出具 證 明， 報經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)同意，工 傷職 工到 統(tǒng) 籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿 費(fèi) 用 從工 傷保 險 基金支付 ，基金支付的具體 標(biāo) 準(zhǔn)由 統(tǒng) 籌地區(qū)人民政府 規(guī) 定。[新增 ]第三十一條　社會保 險 行政部 門 作出 認(rèn) 定 為工 傷 的決定后 發(fā) 生行政復(fù)議 、行政 訴訟 的，行政復(fù)議 和行政 訴訟 期 間 不停止支付工 傷職 工治 療 工 傷 的醫(yī) 療費(fèi) 用。將原來由用人單 位支付的一次性工 傷 醫(yī)療補(bǔ) 助金、住院伙食 補(bǔ) 助費(fèi) 和到 統(tǒng) 籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿 費(fèi) ， 改由工 傷 保 險 基金支付 。2023/3/21第 156頁3）新從業(yè)員工的培訓(xùn)主要形式為三級教育；培訓(xùn)時間： ≥ 72 學(xué)時（危險性較大行業(yè)和崗位） ≥ 24學(xué)時（一般） ≥ 20學(xué)時 /年（再培訓(xùn)）培訓(xùn)內(nèi)容主要為：安全生產(chǎn)知識：基本知識、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等勞動保護(hù)知識：主要危險因素及事故防范應(yīng)急措施、防護(hù)用品（用具、設(shè)施）應(yīng)用。 （如何工作，如何防護(hù)）2023/3/21 156第 157頁4）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗 ：調(diào)整工作崗位復(fù)崗 ：離崗一年以上重新上崗四新 ：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料要求 ： 培訓(xùn)級別：車間級（第二級）或技術(shù)部門 培訓(xùn)形式：授課或現(xiàn)場 培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的 培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）。2023/3/21 157第 158頁5）特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)： 在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)；特種作業(yè)人員： 從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員；特種作業(yè)范圍： 共 11類；