【正文】 批：安全部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目審查、匯總，會(huì)審確定項(xiàng)目，確定相關(guān)責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人、完成期限，報(bào)總工審批。6）計(jì)劃的下達(dá)： 企業(yè)負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員審查、核定計(jì)劃，并與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)。2023/3/21第 139頁167。 應(yīng)具備的 三要素 ：167。 職責(zé)： 安措計(jì)劃實(shí)施的責(zé)任人167。 方法： 安措計(jì)劃內(nèi)容167。 時(shí)間表： 起止時(shí)間安措計(jì)劃2023/3/21 1392023/3/21《《 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 》》第二十條 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條 應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。第二十二條 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2023/3/21第二十三條 特種作業(yè)人員須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第三十六條 教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。2023/3/212. 教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容216。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育216。安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)216。新從業(yè)員工的培訓(xùn)216。轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)216。特種作業(yè)人員培訓(xùn)2023/3/21第 144頁 1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育⑴ 基本要求 高風(fēng)險(xiǎn)單位：須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān) 主管部門考核取得安全資格證書； 其他單位：按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)； 所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年都要進(jìn)行再培訓(xùn)。⑵ 培訓(xùn)規(guī)定： 高風(fēng)險(xiǎn)單位 ≥ 48學(xué)時(shí)；再培訓(xùn) ≥ 16學(xué)時(shí) /年。 其他單位 ≥ 32學(xué)時(shí)；再培訓(xùn) ≥ 12學(xué)時(shí) /年。2023/3/21 144第 145頁⑶ 培訓(xùn)內(nèi)容：① 方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)② 安全管理知識(shí)、方法與技術(shù)③ 重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查與處理方法；重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。④ 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)⑤ 典型事故案例分析2023/3/21 145第 146頁2）安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)⑴ 基本要求 ： 高風(fēng)險(xiǎn)單位：須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān) 主管部門考核取得安全資格證書； 其他單位：按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)； 所有企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員每年都要進(jìn)行再培訓(xùn)。⑵ 培訓(xùn)規(guī)定： 高風(fēng)險(xiǎn)單位 ≥ 48學(xué)時(shí)；再培訓(xùn) ≥ 16學(xué)時(shí) /年。 其他單位 ≥ 32學(xué)時(shí)；再培訓(xùn) ≥ 12學(xué)時(shí) /年。2023/3/21 146第 147頁⑶ 培訓(xùn)內(nèi)容： 應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多掌握具體管理知識(shí)：① 工傷保險(xiǎn)的規(guī)定② 事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理）③ 事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，應(yīng)急處理措施。④ 編制應(yīng)急救援預(yù)案。2023/3/21 147第 148頁 國務(wù)院令第 375號(hào)， 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 于 2023年 4月 16日國務(wù)院第 5次常務(wù)會(huì)議討論通過，自 2023年 1月 1日起施行。 根據(jù) 2023年 12月 20日 《 國務(wù)院關(guān)于修改 工傷保險(xiǎn)條例 的決定 》 修訂，新的 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 于2023年 1月 1日起實(shí)施2023/3/21 148第 149頁工傷保險(xiǎn)的定義167。 工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在從事正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與生產(chǎn)勞動(dòng)有密切聯(lián)系的其他活動(dòng)過程中遭受意外傷害、職業(yè)病，以及由這兩種情況造成的死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國家、社會(huì)得到必要的醫(yī)療服務(wù)和物質(zhì)幫助，以恢復(fù)他們的勞動(dòng)能力，補(bǔ)償他們損失的收入，保證他們的基本生活需要，以及預(yù)防和減少類似情況發(fā)生的保障制度。2023/3/21 149第 150頁修訂背景： 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工傷保險(xiǎn)制度面臨一些新情況、新問題，例如：（一）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織的職工工傷政策不明確；（二）工傷認(rèn)定范圍不夠合理；（三）工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序復(fù)雜、時(shí)間冗長(zhǎng)；（四）一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)偏低等。 以上這些問題，都需要從制度層面加以解決、完善。主要修訂內(nèi)容：（一）擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍；（二）調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍；（三）簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序；（四）提高了部分工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)；（五）減少了由用人單位支付的待遇項(xiàng)目、增加了由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇 項(xiàng)目。 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 修訂稿變化點(diǎn)整理2023/3/21 150變 化點(diǎn) 原條文 新條文 注解（一） 擴(kuò)大了工 傷保 險(xiǎn) 的適用范 圍第二條 中 華 人民共和國境內(nèi)的各 類 企 業(yè) 、有雇工的個(gè)體工商 戶（以下稱用人 單 位）應(yīng) 當(dāng)依照本條例 規(guī) 定參加工 傷 保 險(xiǎn) ， 為 本單 位全部 職 工或者雇工（以下稱 職 工） 繳納 工 傷 保 險(xiǎn)費(fèi) 。第二條 　 中 華 人民共和國境內(nèi)的企 業(yè) 、 事 業(yè)單位、社會(huì) 團(tuán) 體、民 辦 非企 業(yè)單 位、基金會(huì)、律師 事 務(wù) 所、會(huì) 計(jì)師 事 務(wù)所等 組織 和有雇工的個(gè)體工商 戶 （以下稱用人單 位） 應(yīng) 當(dāng)依照本條例規(guī) 定參加工 傷 保 險(xiǎn) ， 為本 單 位全部 職 工或者雇工（以下稱 職 工） 繳納工 傷 保 險(xiǎn)費(fèi) ?！　⒉粎⒄展?務(wù)員 法管理的事 業(yè)單 位、社會(huì)團(tuán) 體，以及民 辦 非企業(yè)單 位、基金會(huì)、律師 事 務(wù) 所、會(huì) 計(jì)師 事務(wù) 所等 組織 也 納 入了工 傷 保 險(xiǎn) 適用范 圍 。解決了 這 部分 職 工的工 傷 政策不明確、不統(tǒng) 一的 問題 ， 擴(kuò) 大了工 傷 保 險(xiǎn) 的適用范圍 。2023/3/21變 化點(diǎn) 原條文 新條文 注解（二） 調(diào)整了工 傷認(rèn) 定范圍第十四條 職 工有下列情形之一的， 應(yīng) 當(dāng) 認(rèn) 定 為 工傷 ：　　（六）在上下班途中，受到機(jī) 動(dòng)車 事故 傷 害的；第十四條　 職 工有下列情形之一的， 應(yīng) 當(dāng) 認(rèn) 定 為 工 傷：（六）在上下班途中，受到非本人主要 責(zé) 任的交通事故或者城市 軌 道交通、客運(yùn) 輪渡、火 車 事故 傷 害的；將上下班途中的機(jī) 動(dòng)車和非機(jī) 動(dòng)車 事故 傷 害，以及城市 軌 道交通、客運(yùn) 輪 渡、火 車 事故 傷 害都 納 入了工 傷認(rèn) 定范 圍，同 時(shí)對(duì) 事故作了 “ 非本人主要 責(zé) 任 ” 的限定。擴(kuò) 大了 上下班途中的工傷認(rèn) 定范 圍 。第十六條 職 工有下列情形之一的，不得 認(rèn) 定 為 工傷 或者 視 同工 傷 ：　?。ㄒ唬┮蚍缸锘蛘?違反治安管理 傷 亡的；　?。ǘ┳砭?導(dǎo) 致 傷 亡的；　?。ㄈ┳詺埢蛘咦?殺的。第十六條　 職 工符合本條例第十四條、第十五條的 規(guī) 定，但是有下列情形之一的，不得 認(rèn) 定 為 工 傷 或者 視 同工 傷 ：　　 （一）故意犯罪的；　?。ǘ┳砭苹蛘呶镜?；　?。ㄈ┳詺埢蛘咦?殺的。根據(jù) 《 社會(huì)保 險(xiǎn) 法 》 （2023年 7月 1日起 實(shí) 施）的 規(guī) 定， 調(diào) 整了不得 認(rèn)定工 傷 的范 圍 ， 刪 除了職 工因 過 失犯罪、 違 反治安管理行 為導(dǎo) 致事故傷 害不得 認(rèn) 定 為 工 傷 的規(guī) 定， 增加了 職 工因吸毒 導(dǎo) 致事故 傷 害不得 認(rèn)定 為 工 傷 的 規(guī) 定。2023/3/21變 化點(diǎn) 原條文 新條文 注解（三） 簡(jiǎn)化了工 傷認(rèn) 定、鑒 定和爭(zhēng)議處 理程序第二十條 勞動(dòng) 保障行政部 門應(yīng) 當(dāng)自受理工 傷認(rèn) 定申 請(qǐng) 之日起６０日內(nèi)作出工 傷認(rèn) 定的決定……第二十條　社會(huì)保 險(xiǎn) 行政部 門應(yīng) 當(dāng)自受理工 傷認(rèn) 定申 請(qǐng) 之日起 60日內(nèi)作出工 傷認(rèn) 定的決定 ……　　社會(huì)保 險(xiǎn) 行政部 門對(duì) 受理的事 實(shí) 清楚、 權(quán) 利 義務(wù) 明確的工 傷認(rèn) 定申 請(qǐng) ，應(yīng) 當(dāng)在 15日內(nèi) 作出工 傷認(rèn) 定的決定。增加了工 傷認(rèn) 定 簡(jiǎn) 易程序 。無 [新增 ]第二十九條　 勞動(dòng) 能力 鑒 定委 員會(huì)依照本條例第二十六條和第二十八條的 規(guī) 定 進(jìn) 行 再次 鑒 定和復(fù) 查鑒 定的期限，依照本條例第二十五條第二款的 規(guī) 定執(zhí) 行。明確了 再次 鑒定和復(fù) 查鑒定的 時(shí) 限按照初次 鑒 定的時(shí) 限 執(zhí) 行。第五十三條 有下列情形之一的，有關(guān) 單 位和個(gè)人可以依法申 請(qǐng) 行政復(fù) 議 ； 對(duì) 復(fù) 議 決定不服的，可以依法提起行政訴訟 ：　 （一）申 請(qǐng) 工 傷認(rèn)定的 職 工或者其直系 親屬、 該職 工所在 單 位對(duì) 工 傷認(rèn) 定 結(jié)論 不服的；　　 ……第五十五條　有下列情形之一的，有關(guān)單 位或者個(gè)人可以依法申 請(qǐng) 行政復(fù) 議 ，也可以依法向人民法院提起行政 訴訟 ：　?。ㄒ唬┥?請(qǐng) 工 傷認(rèn) 定的 職 工或者其近 親 屬、 該職 工所在 單 位 對(duì) 工 傷認(rèn) 定申 請(qǐng) 不予受理的決定不服的；　?。ǘ┥?請(qǐng) 工 傷認(rèn) 定的 職 工或者其近 親 屬、 該職 工所在 單 位 對(duì) 工 傷認(rèn) 定結(jié)論 不服的；　　 　 ……取消了行政復(fù)議 前置程序。2023/3/21變 化點(diǎn) 原條文 新條文 注解（四）提高了部分工 傷 待遇標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo) 準(zhǔn) 為 48個(gè)月至 60個(gè)月的統(tǒng) 籌地區(qū)上年度 職 工月平均工 資 。標(biāo) 準(zhǔn) 為 上一年度全國城 鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍 。一次性工亡 補(bǔ) 助金 標(biāo) 準(zhǔn)調(diào) 整 。以 2023年數(shù)據(jù) 計(jì) 算， 約為 34萬元。傷 殘等 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn)（月數(shù)） 傷 殘等 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn)（月數(shù)） 一次性 傷 殘 補(bǔ) 助金 標(biāo) 準(zhǔn)提高 ：一 級(jí) 24 一 級(jí) 27 增加 3個(gè)月的本人工 資二 級(jí) 22 二 級(jí) 25三 級(jí) 20 三 級(jí) 23四 級(jí) 18 四 級(jí) 21五 級(jí) 16 五 級(jí) 18 增加 2個(gè)月的本人工 資六 級(jí) 14 六 級(jí) 16七 級(jí) 12 七 級(jí) 13 增加 1個(gè)月的本人工 資八 級(jí) 10 八 級(jí) 11九 級(jí) 8 九 級(jí) 9十 級(jí) 6 十 級(jí) 72023/3/21變 化點(diǎn) 原條文 新條文 注解（五） 減少了由用人 單 位支付的待遇項(xiàng) 目、增加了由工傷 保 險(xiǎn) 基金支付的待遇 項(xiàng) 目第二十九條 職 工住院治 療工 傷 的，由所在 單 位按照本單 位因公出差伙食 補(bǔ) 助 標(biāo) 準(zhǔn)的７０％ 發(fā)給 住院伙食 補(bǔ) 助費(fèi) ； 經(jīng) 醫(yī) 療 機(jī)構(gòu)出具 證 明， 報(bào)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)同意，工 傷職 工到 統(tǒng) 籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿 費(fèi) 用由所在 單 位按照本 單 位 職 工因公出差 標(biāo) 準(zhǔn) 報(bào)銷 。第三十條　 職 工住院治 療工 傷 的伙食 補(bǔ) 助 費(fèi) ，以及經(jīng) 醫(yī) 療 機(jī)構(gòu)出具 證 明， 報(bào)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)同意，工 傷職 工到 統(tǒng) 籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿 費(fèi) 用 從工 傷保 險(xiǎn) 基金支付 ，基金支付的具體 標(biāo) 準(zhǔn)由 統(tǒng) 籌地區(qū)人民政府 規(guī) 定。[新增 ]第三十一條　社會(huì)保 險(xiǎn) 行政部 門 作出 認(rèn) 定 為工 傷 的決定后 發(fā) 生行政復(fù)議 、行政 訴訟 的，行政復(fù)議 和行政 訴訟 期 間 不停止支付工 傷職 工治 療 工 傷 的醫(yī) 療費(fèi) 用。將原來由用人單 位支付的一次性工 傷 醫(yī)療補(bǔ) 助金、住院伙食 補(bǔ) 助費(fèi) 和到 統(tǒng) 籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿 費(fèi) ， 改由工 傷 保 險(xiǎn) 基金支付 。2023/3/21第 156頁3）新從業(yè)員工的培訓(xùn)主要形式為三級(jí)教育；培訓(xùn)時(shí)間： ≥ 72 學(xué)時(shí)（危險(xiǎn)性較大行業(yè)和崗位） ≥ 24學(xué)時(shí)（一般） ≥ 20學(xué)時(shí) /年（再培訓(xùn)）培訓(xùn)內(nèi)容主要為：安全生產(chǎn)知識(shí)：基本知識(shí)、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)：主要危險(xiǎn)因素及事故防范應(yīng)急措施、防護(hù)用品（用具、設(shè)施）應(yīng)用。 （如何工作，如何防護(hù)）2023/3/21 156第 157頁4）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗 ：調(diào)整工作崗位復(fù)崗 ：離崗一年以上重新上崗四新 ：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料要求 ： 培訓(xùn)級(jí)別：車間級(jí)（第二級(jí)）或技術(shù)部門 培訓(xùn)形式：授課或現(xiàn)場(chǎng) 培訓(xùn)內(nèi)容：有針對(duì)性的 培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）。2023/3/21 157第 158頁5）特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)： 在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)；特種作業(yè)人員： 從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員；特種作業(yè)范圍： 共 11類；