【正文】 市 場 份 額 上， 經(jīng)過 幾年的 變 化，中央部 門 屬科研院所已逐 漸失去了 過 去在技 術(shù) 咨 詢 和服 務(wù) 中的 絕對優(yōu)勢 ，從而在技 術(shù) 服 務(wù) 和咨 詢 的市 場 上形成了中央屬，部 門 屬，地方屬 “ 三分天下 ” 的 總體格局資料來源： 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 科研機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù) 圖機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 82頁保密文件，版權(quán)所有從 認 真 業(yè)務(wù) 來看，中國通 過 ISO9000認證 企 業(yè)總 數(shù)一直在增 長 ， 總 體 趨勢 有些放 緩 ，但比全球增 長 率高出很多數(shù)據(jù)來源： ISO9000ISO14000認證調(diào)查（第 12期） * 1994年 12月至 1995年 3月圖而繼 1992年首批通過 ISO9000認證的 10家中國企業(yè)，中國企業(yè)參與到 ISO9000認證的熱情就一直沒有消退。中國通過 ISO9000認證企業(yè)總數(shù)一直在增長，盡管這種增長的趨勢不可避免的隨著基數(shù)的上升而有所放緩，但相比全球平均增長率，仍高出許多。機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 83頁保密文件，版權(quán)所有同 樣 ，中國通 過 ISO14000認證 企 業(yè)總 數(shù)一直在增 長，且增 長 率 較 全球快出 許 多數(shù)據(jù)來源： ISO9000ISO14000認證調(diào)查（第 12期）圖機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 84頁保密文件，版權(quán)所有截至 2023年，我國已有近 11萬余家企 業(yè)進 行了 認證，但 總 比例仍然只有 2%，市 場 仍有很大空 間數(shù)據(jù)來源： ISO9000ISO14000認證調(diào)查（第 12期），中國企業(yè)總數(shù)來自于第二次全國基本單位普查共有 經(jīng)過了這幾年認證市場的快速發(fā)展，我國企業(yè)的認證市場仍然有著比較大的空間。我們從最新的全國基本單位普查數(shù)據(jù)及通過認證的企業(yè)數(shù)據(jù)來看，截至 2023年年底，我國愈 11萬家通過認證的企業(yè)僅僅占到全國企業(yè)數(shù)量的 2%。這一數(shù)字僅是歐盟 40%認證率的5%，市場仍有很大空間。機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 85頁保密文件，版權(quán)所有截至 6月 30日，國家 認 可的 認證 機構(gòu)共 98家，其中 67家 —— 近七成的 認證 機構(gòu) 設(shè) 在北京， 競 爭非常激烈數(shù)據(jù)來源： CNAB2023年 6月 月報認證數(shù)據(jù)機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 86頁保密文件，版權(quán)所有但隨著國家 對認證 機構(gòu)管理的逐步 規(guī) 范和法制化， 預(yù)計 未來幾年內(nèi) 認證 市 場 的 競 爭程度能 夠 得到控制要求高設(shè)立認證機構(gòu)，應(yīng)當符合下列條件 ◆ 有固定的場所和必要的設(shè)施 ◆ 有符合認證認可要求的管理制度 ◆ 注冊資本不得少于人民幣 300萬元 ◆ 有 10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員管理嚴 2023年 2月 3日國家認證認可監(jiān)督管理委員會 2023年第 2號公告中明確指出：為進一步規(guī)范認證市場 …… 經(jīng)國家認監(jiān)委研究決定自即日起， 暫停受理認證機構(gòu)及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的申請不對外《 中華人民共和國認證認可條例 》 中第五十八條中明確規(guī)定 “經(jīng)批準設(shè)立的境外認證機構(gòu)代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi) 從事認證活動的，責(zé)令改正 ，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷批準文件，并予公布 ”進入壁壘? 總 之，隨著中國企 業(yè) 跨出國 門 走向世界的 進 程不斷推 進 ，未來我國的 認證 市 場總 體上將會保持持 續(xù) 地快速增 長 ，同 時 由于相關(guān)政策和法 規(guī) 的限制， 認證 市 場 上已有 認證 企 業(yè) 在未來 3— 5年內(nèi)的利益也將得到保 證 。機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 87頁保密文件，版權(quán)所有從 發(fā) 展 趨勢 來看，未來行 業(yè) 服 務(wù)組織 將會向著 集成化、 綜 合化 方向 發(fā) 展， 為 行 業(yè) 內(nèi)的企 業(yè) 提供全方位的服 務(wù)行業(yè)服務(wù)組織政策類技術(shù)類管理類法律類金融類信息類綜合類其他類行業(yè)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)者 服務(wù)類別 需求者機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 88頁保密文件，版權(quán)所有同 時 ，根據(jù)所服 務(wù) 企 業(yè) 的 規(guī) 模及 發(fā) 展 階 段 “量體裁衣 ”的提供各種 “服 務(wù)組 合 ”初始期 成長期 成熟期銷售收入時間?技術(shù)類服務(wù)?金融類服務(wù)?信息類服務(wù)?管理類服務(wù)?法律類服務(wù)?政策類服務(wù)?綜合類服務(wù)?技術(shù)類服務(wù)?管理類服務(wù)2采取這種行業(yè)服務(wù)方式的行業(yè)服務(wù)組織中，比較典型的是英國焊接研究所，他們會根據(jù)要求加入會員的企業(yè)不同的規(guī)模、行業(yè)和發(fā)展階段向其提供一個服務(wù)組合建議書，客戶企業(yè)便可以通過這種形式選擇適合自己發(fā)展和需要的行業(yè)服務(wù)組合，真正做到了行業(yè)服務(wù)地個性化定制。1同時，根據(jù)所服務(wù)企業(yè)的規(guī)模及發(fā)展階段 “ 量體裁衣 ” 的提供各種 “ 服務(wù)組合 ” ，處于發(fā)展初期的企業(yè)往往核心技術(shù)尚沒有過關(guān)，同時缺乏資金上的支持，因此將行業(yè)服務(wù)的側(cè)重點放到技術(shù)類和金融類行業(yè)服務(wù)上；而隨著企業(yè)的成長，相關(guān)的管理問題和法律問題開始上升，此時又將行業(yè)服務(wù)重點轉(zhuǎn)向管理類和法律類；等到企業(yè)經(jīng)過前兩階段的發(fā)展，進入成熟期后，又適時地根據(jù)這些企業(yè)發(fā)展的需要提供綜合類、管理類的服務(wù)，讓企業(yè)能夠成功地步入到科學(xué)管理階段。機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 89頁保密文件，版權(quán)所有集 團 行 業(yè) 服 務(wù)戰(zhàn) 略子 目 錄一、行業(yè)服務(wù)體系內(nèi)外部分析二、行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略定位三、行業(yè)服務(wù)運作模式和實施步驟機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 90頁保密文件，版權(quán)所有對 于不同 類 型的行 業(yè)組織 ，在 中短期 內(nèi)可以根據(jù)其不同的市 場 化程度采取分 類發(fā) 展的模式，但 總 體而言 應(yīng)逐 漸 從政府 導(dǎo) 向型 轉(zhuǎn)變?yōu)?企 業(yè) 服 務(wù)導(dǎo) 向型資金來源對政府的依賴程度高低 高市場化程度生產(chǎn)力促進中心標委會學(xué) 會協(xié) 會認證中心雜志檢測中心職能逐漸轉(zhuǎn)換市場化運作機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 91頁保密文件，版權(quán)所有我 們 建 議 未來 應(yīng) 面向行 業(yè) 內(nèi)的企 業(yè) /特 別 是中小企 業(yè)進 行行 業(yè) 服 務(wù) ，提供以技 術(shù) 服 務(wù) /咨 詢?yōu)?主的行 業(yè) 服務(wù)業(yè)務(wù)認 證檢 測政府服務(wù) /職能交流 /研討廣 告培 訓(xùn)技術(shù)服務(wù) /咨詢信息服務(wù)會 展其他服務(wù)行業(yè)服務(wù)為行業(yè)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 92頁保密文件，版權(quán)所有未來集 團 的行 業(yè) 服 務(wù) 體系首先 應(yīng)該 摒棄當前各自 為陣 的運做模式行業(yè)協(xié)會行業(yè)學(xué)會標 委 會雜 志網(wǎng) 絡(luò)生產(chǎn)力促進中心檢測中心認證中心認 證檢 測政府服務(wù) /職能交流 /研討廣 告培 訓(xùn)技術(shù)服務(wù) /咨詢信息服務(wù)會 展其他服務(wù)行業(yè)組織 提供服務(wù)摒棄各自為陣的服務(wù)模式機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 93頁保密文件，版權(quán)所有打造 統(tǒng) 一的行 業(yè) 服 務(wù) 平臺行業(yè)協(xié)會行業(yè)學(xué)會標 委 會雜 志網(wǎng) 絡(luò)生產(chǎn)力促進中心檢測中心認 證檢 測政府服務(wù) /職能交流 /研討廣 告培 訓(xùn)技術(shù)服務(wù) /咨詢信息服務(wù)會 展其他服務(wù)行業(yè)組織 提供服務(wù)統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)平臺機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 94頁保密文件，版權(quán)所有中短期， 應(yīng) 根據(jù)不同 業(yè)務(wù) 盈利性與非盈利性的差異來進 行不同的 發(fā) 展模式 設(shè)計認 證檢 測政府服務(wù) /職能交流 /研討廣 告培 訓(xùn)技術(shù)服務(wù) /咨詢信息服務(wù)會 展其他服務(wù)非盈利性業(yè)務(wù)盈利性業(yè)務(wù)強調(diào)公正性 強調(diào)盈利性樹權(quán)威 講效益機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 95頁保密文件，版權(quán)所有中 長 期 則應(yīng) 根據(jù)集 團 未來 發(fā) 展的方向，在 贏 利性 業(yè)務(wù) 中有 選擇 的 選 取部分 業(yè)務(wù) 采取 產(chǎn)業(yè) 化運作， 為 集團 未來的 發(fā) 展做出 應(yīng) 有的 貢 獻資料來源：機械院內(nèi)部訪談圖機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 96頁保密文件，版權(quán)所有形成以技 術(shù) 服 務(wù) /咨 詢?yōu)?核心的盈利性行 業(yè) 服 務(wù) 體系?技術(shù)服務(wù) /咨詢?培 訓(xùn)?會 展?廣 告?信息服務(wù)?其他服務(wù)核心層業(yè)務(wù) 緊密層業(yè)務(wù)松散層業(yè)務(wù)機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 97頁保密文件，版權(quán)所有同 時 ，從整體上看，未來集 團 的行 業(yè) 服 務(wù) 體系 應(yīng)發(fā)揮 如下三大平臺功能國家創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系行業(yè)服務(wù)平臺科研開發(fā)體系科研體系的技術(shù)交流平臺產(chǎn)業(yè)體系的營銷宣傳平臺政府資源的獲取平臺機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 98頁保密文件，版權(quán)所有特 別 需要指出的是，行 業(yè) 服 務(wù)應(yīng) 通 過 提供、推廣 標 準化技 術(shù) ，避免與集 團 自身 產(chǎn)業(yè) 的 發(fā) 展 發(fā) 生沖突同業(yè)競爭對手集團產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系同業(yè)競爭對手行業(yè)服務(wù)體系行業(yè)生態(tài)圈技術(shù)開發(fā)類行業(yè)服務(wù)構(gòu)成競爭中介機構(gòu)行業(yè)服務(wù)體系與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的關(guān)系我們不難看出，機械院 /集團自身的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)服務(wù)體系服務(wù)的對象處于同一個行業(yè)生態(tài)圈中，當我們通過技術(shù)開發(fā)類行業(yè)服務(wù)為這一生態(tài)圈內(nèi)的企業(yè)提供服務(wù)時，勢必會對我們自身的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成競爭。因此，在未來行業(yè)服務(wù)體系的設(shè)計中，應(yīng)該盡量避免此類情況發(fā)生。機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 99頁保密文件，版權(quán)所有結(jié) 合未來行 業(yè) 服 務(wù)發(fā) 展的 趨勢 及機械院 /集 團現(xiàn) 有的行 業(yè)資 源，提出行 業(yè) 服 務(wù) 體系的 總 體目 標歸并增效 一個平臺 兩種運作階段目標成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長的助推器總體目標價值當前目標中長期目標時間安排2023年 2023年 2023年 2023年 2023年中短期目標2023年界定業(yè)務(wù) 分類發(fā)展機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 100頁保密文件，版權(quán)所有集 團 行 業(yè) 服 務(wù)戰(zhàn) 略子 目 錄一、行業(yè)服務(wù)體系內(nèi)外部分析二、行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略定位三、行業(yè)服務(wù)運作模式和實施步驟機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 101頁保密文件，版權(quán)所有根據(jù)上面的分析，行 業(yè) 服 務(wù) 模式的 選擇應(yīng)該 遵照如下幾個原 則綜合性兼容性衍生性?該行業(yè)組織能夠在內(nèi)涵或者外延中 包含我們已有的行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)?該行業(yè)組織能夠在同時兼容 盈利性 的行業(yè)服務(wù)和 非盈利性 （也就是具有一定公益性）的行業(yè)服務(wù)?隨著行業(yè)服務(wù)本身向著縱深方向發(fā)展， 新的行業(yè)服務(wù)類型 （如針對中小企業(yè)的金融服務(wù)）亦能夠納該行業(yè)服務(wù)體系專業(yè)性 ?體現(xiàn)所處專業(yè)領(lǐng)域的 專業(yè)特色和技術(shù)能力1行業(yè)服務(wù)運作模式的設(shè)計，首要的問題就是選定未來行業(yè)服務(wù)統(tǒng)一運作的平臺。從理論上講，任何一個行業(yè)組織都可以面向行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進行服務(wù)。但鑒于機械院 /集團眾多的行業(yè)服務(wù)組織，我們先參照如下幾個原則對行業(yè)服務(wù)的組織進行一次初步篩選。 機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 102頁保密文件，版權(quán)所有經(jīng)過 初步的 篩選 ，在已有的行 業(yè) 服 務(wù)資 源中，研究所、行 業(yè)協(xié) 會和生 產(chǎn) 力促 進 中心落入了我 們視 野行業(yè)協(xié)會行業(yè)學(xué)會標 委 會雜 志網(wǎng) 絡(luò)生產(chǎn)力促進中心檢測中心研 究 所初步選擇√√√1經(jīng)過初步的篩選，在機械院 /集團眾多已有的行業(yè)服務(wù)資源中，研究所、行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)力促進中心作為統(tǒng)一平臺的可能性較大。下面我們將分別對這三種不同的行業(yè)服務(wù)平臺及其代表的不同的行業(yè)服務(wù)模式進行比較分析。 機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 103頁保密文件，版權(quán)所有英國 焊 接研究所 啟示 “ 研究所 ” 模式，從局部的角度出發(fā)，是我們進行行業(yè)服務(wù)的一種可選模式，而如果從整體而言，也是研究院 /所在剪斷國家事業(yè)經(jīng)費支持的臍帶后一種可選的發(fā)展模式，但通過如上對英國焊接研究所的研究和分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，作為 “ 研究所 ” 的運作模式，應(yīng)該在客觀和主觀上具備如下四個條件：法律 /稅收條件 —— 擔(dān)保有限責(zé)任制，從法律上保證會員擁有研究所的產(chǎn)權(quán)，但卻不用認繳股本金，同時國家對這種形式的組織給予稅收方面的優(yōu)惠資金條件 —— 有充足的會員為研究所的日常及研究工作提供資金支持中立條件 —— 只做研究，不做產(chǎn)業(yè)主觀條件 —— 非營利性組織的商業(yè)化運作u但這些條件，除少數(shù)二級所在一兩個條件上有一定的基礎(chǔ)以外，我們均不具備 機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第 104頁保密文件，版權(quán)所有行 業(yè)協(xié) 會和香港生 產(chǎn) 力促 進 局的啟示? 行業(yè)協(xié)會是非政府性質(zhì)的企業(yè)聯(lián)合自治組織，以代表行業(yè)內(nèi)企業(yè)的共同利益為行業(yè)服務(wù)的核心? 縱觀全球行業(yè)協(xié)會發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢來看，我國行業(yè)協(xié)會最終將由現(xiàn)在的 “半官、半民 ”性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)?“全民 ”形式 ? 行業(yè)協(xié)會重要的兩大職能是政府溝通和企業(yè)自律行業(yè)協(xié)會啟示香港生產(chǎn)力促進局啟示? 顧問服務(wù)是行業(yè)服務(wù)中的重要支柱? 香港生產(chǎn)力促進局從成立之初到現(xiàn)在，逐漸從幾乎完全由政府支持發(fā)展到七成以上的收入通過自身向企業(yè)界提供服務(wù)而獲取，在一定程度上反映了行業(yè)服務(wù)，特別是面向中小企業(yè)的行業(yè)服