大數(shù)據(jù)時(shí)代的國(guó)家治理講義-資料下載頁(yè)
2025-02-06 19:20本頁(yè)面
【正文】 ”而“數(shù)據(jù)”。技術(shù)依賴也會(huì)導(dǎo)致國(guó)家治理風(fēng)險(xiǎn)的劇增，特別是高度自動(dòng)化以后，大數(shù)據(jù)技術(shù)的一點(diǎn)點(diǎn)故障可能帶來致命的危險(xiǎn)。國(guó)家治理現(xiàn)代化高度依賴科技型技術(shù)，一旦技術(shù)停止了運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)中斷則會(huì)導(dǎo)致常規(guī)治理體系癱瘓而無法運(yùn)轉(zhuǎn)。 （七）信息孤島問題 數(shù)據(jù)孤島是指由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等原因，造成不同信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法兼容，從而形成了一個(gè)個(gè)的“孤島”，信息孤島的產(chǎn)生，主要是由于不同部門在建設(shè)信息系統(tǒng)時(shí)，缺乏頂層設(shè)計(jì)和整體發(fā)展戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致不同的信息系統(tǒng)之間很難兼容，整合代價(jià)昂貴。 （八）權(quán)力尋租難題 大數(shù)據(jù)時(shí)代的國(guó)家治理能力建設(shè)必然要求消除部門之間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化行政審批流程和辦事程序。然而，數(shù)據(jù)共享和行政審批制度改革會(huì)改變利益格局、觸犯既得利益者的利益、縮小權(quán)力尋租的空間，既得利益者出于對(duì)自我利益的保護(hù)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的治理契機(jī)轉(zhuǎn)化成強(qiáng)化既得利益的手段和工具。大數(shù)據(jù)技術(shù)無法自動(dòng)地、自發(fā)地發(fā)展出有意義和價(jià)值的政府制度安排；大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于政府治理和公共事務(wù)管理的功能和意義，取決于治理者對(duì)于大數(shù)據(jù)和數(shù)字化政府的概念的理解和賦予其什么樣的意義。 四、大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)家治理的對(duì)策 大數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的廣泛滲透給政府管理者帶來巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)其先進(jìn)的技術(shù)和平臺(tái)也為國(guó)家治理體系改革了革命性的工具。我們的國(guó)家治理應(yīng)如何適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求呢？ 和過程。 哈佛大學(xué)教授加里 金說：“這是場(chǎng)革命，我們現(xiàn)在做的只是冰山一角，但是由于龐大的數(shù)據(jù)新來源而帶來定量方法，將橫掃學(xué)界、商界和政界，所有領(lǐng)域都將被觸及?！币话愣?，數(shù)據(jù)挖掘過程標(biāo)準(zhǔn)流程包括六個(gè)階段： 業(yè)務(wù)領(lǐng)域理解、數(shù)據(jù)理解、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、建立模型、模型評(píng)估和模型 ，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。 大數(shù)據(jù)時(shí)代，顛覆了傳統(tǒng)國(guó)家治理中問題研判的方法。傳統(tǒng)的不全面數(shù)據(jù)的分析，從局部到整體的思維 需要得到改變。然而，要擔(dān)任數(shù)據(jù)的分析者，必須有效地整 合對(duì)政府有用的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和資源，搭建統(tǒng)一共享的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。 大數(shù)據(jù)是完善國(guó)家治理的金礦，其價(jià)值的充分挖掘與創(chuàng)造離不開完善的公共服務(wù)體系。要緊密圍繞數(shù)據(jù)治國(guó)的戰(zhàn)略所需， 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) ，建立面向不同類型、涵蓋各個(gè)領(lǐng)域、不斷動(dòng)態(tài)更新的大數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息互通、資源共享奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)； 積極開展國(guó)家大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)， 重點(diǎn)攻關(guān)一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，形成集海量數(shù)據(jù)的搜集、存儲(chǔ)、管理、分析、挖掘和運(yùn)用于一體，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)支撐體系；著力開展典型應(yīng)用示范 ，選取醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、終身教育、智慧交通、公共安全、科技服務(wù)等惠及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，率先開展大數(shù)據(jù)服務(wù)。通過典型應(yīng)用示范，以點(diǎn)帶面， 建立健全大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)體系 ，提升大數(shù)據(jù)的覆蓋面和應(yīng)用水平。 國(guó)家治理體系是由一系列制度形成成的，講求的是制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。提升國(guó)家治理能力，必須從制度的高度來構(gòu)建一個(gè)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三元互動(dòng)的治理體系。單純大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量和技術(shù)是工具理性的，只有在正確制度的引導(dǎo)下，才會(huì)發(fā)揮出善政善治的效用。 當(dāng)前我們的制度建設(shè)急需要解決以下幾個(gè)方面的問題： 如何打破制度化壁壘，整合開放公共數(shù)據(jù)？ 如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高政府交通和增強(qiáng)國(guó)家治理能力？ 如何規(guī)范大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府、企業(yè)和其他社會(huì)組織對(duì)信息搜集、儲(chǔ)存和利用行為？ 如何解決大數(shù)據(jù)時(shí)代下公眾制度化參與問題？ 如何平衡個(gè)人隱私和大數(shù)據(jù)搜集？ 本講內(nèi)容歸納 （內(nèi)涵） ：“雙刃劍” 重點(diǎn)關(guān)注對(duì)國(guó)家治理的影響： （ 1）是國(guó)家治理的重要資源 （ 2）倒逼建立透明政府 （ 3）倒逼調(diào)整權(quán)力邊界 （八點(diǎn)） （ 1）重視大數(shù)據(jù)的挖掘 （ 2）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的處理 （ 3）建立大數(shù)據(jù)的公共服務(wù)體系（ 4）呼喚大數(shù)據(jù) 制度建設(shè)。 結(jié)束語 總之，大數(shù)據(jù)將帶來一場(chǎng)顛覆性革命。確立大數(shù)據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高大數(shù)據(jù)挖掘、管理水平，完善大數(shù)據(jù)制度建設(shè)，積極引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治國(guó)和數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。 演講完畢，謝謝觀看！
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