【正文】 物服務 、 船舶服務等 、 因此 ， 港口經(jīng)濟圈在地理空間上的分布已突破了港區(qū)范圍 ， 港口與港口所在城市在各個領域已融為一個有機的整體 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 港口競爭合作即在某一區(qū)域里 ， 具有相同或公共腹地的港口之間采取一種既競爭又合作的雙贏戰(zhàn)略 。 ? 為了應對海運業(yè)的重大變革 ， 港口之間采取一種競爭合作的策略是一種趨勢 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 經(jīng)濟全球化和航運聯(lián)盟的趨勢要求港口之間建立競爭合作的戰(zhàn)略 。 – 經(jīng)濟全球化和集裝箱運輸貿(mào)易的不斷增長要求班輪公司開展全球服務 ， 大型船公司通過合并 、 收購 、 聯(lián)盟等方式來開展全球服務 。 班輪聯(lián)盟具有更大的市場主導能力， 它可以有選擇掛靠港和樞紐港的權(quán)利 ， 一些實力強大的船公司能夠與港口當局協(xié)議 ， 以獲得更優(yōu)惠的港口服務價格和水平 。 如果一個港口失去了某個船公司的掛靠， 將會導致吞吐量的大量損失 。 例如 ， 2023年馬士基 /海陸公司將其東南亞基本港從新加坡港轉(zhuǎn)移到馬來西亞的丹戎帕拉帕斯港 ， 對新加坡港的集裝箱港吞吐量產(chǎn)生了較大影響 。 為了提高與船公司的談判能力 ， 港口必須通過合作來加強他們的整體競爭力 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 激烈的港口競爭也是現(xiàn)在各港口尋求相互間合作的原因 。 – 為了爭奪更多貨源 、 吸引更多船公司掛靠 ， 在同一區(qū)域內(nèi)的港口展開了激烈競爭 ， 一些地理位臵較差 、 港口設施和服務水平低下 、 價格較高的港口在競爭中有可能被淘汰 。 此外 ， 隨著各國港口市場的放開 ， 實力強大的國外港口經(jīng)營者能夠容易地進入該地區(qū)港口市場 ， 實力弱小的港口企業(yè)就面臨被兼并的危險 。 港口經(jīng)營者與競爭對手進行合作 ， 組成戰(zhàn)略聯(lián)盟 ， 能夠加強共同抵御風險的能力 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 隨著我國 《 港口法 》 的出臺 、 港口市場的開放 ， 我國沿海港口面臨著更加激烈的外部市場競爭 ， 也通過開展本地區(qū)港口的合作 ， 來加強整體競爭力和抵御市場風險能力 。 – 長三角地區(qū) ， 如寧波 、 舟山兩港提出過合二為一的設想。 – 山東省 ， 也提出了通過做強龍頭 —— 青島港 、 振興兩翼—— 煙臺港和日照港 、 做大基礎 —— 半島港口群 ， 來建設青島國際航運中心的設想 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 企業(yè)競爭與合作的主要形式有： – 資本聯(lián)合 、 技術(shù)培訓 、 互助協(xié)議 、 研究伙伴關系 、 特許經(jīng)營權(quán) 、 人員交換 、 信息共享 、 技術(shù)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓 、 市場服務協(xié)議等 。 ? 對于港口企業(yè) ， 其合作內(nèi)容也相當廣泛 ， 包括 – 設定相同的服務標準 、 穩(wěn)定費率 、 共同投資興建碼頭 、共同投資建立 EDI管理系統(tǒng) 、 聯(lián)合對員工進行培訓 、 相互之間進行技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓等 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 2023年 12月 8日 ， 國務院正式批復海關總署 ， 同意《 上海外高橋保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動試點方案 》 。 規(guī)劃面積 。 ? 2023年 8月 16日 ， 國務院在上海試點的基礎上同意進一步擴大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動試點范圍 ， 同意青島、 寧波 、 大連 、 張家港 、 廈門象嶼 、 深圳鹽田港 、天津保稅區(qū)與其臨近港區(qū)開展聯(lián)動試點 。 ? 至此全國規(guī)劃港區(qū)聯(lián)動試點區(qū)域已達 。 ? 港區(qū)聯(lián)動是向國際上自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的前奏 ， 也是中國主要港口加快發(fā)展的必由之路 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 中國保稅區(qū)對外商的最大吸引力來自于其稅收優(yōu)惠政策 ， 但是加入世貿(mào)組織后 ， 中國關稅大幅度削減， 非關稅壁壘逐步解除 ， 保稅區(qū)原有的政策優(yōu)勢正在日益褪色 。 ? 特別是從今年開始 ， 國家對出口退稅率進行了下調(diào)， 出口補貼下降 ， 這項政策調(diào)整使保稅區(qū)的優(yōu)勢不再明顯 。 ? 自由貿(mào)易區(qū)是無貿(mào)易限制的關稅豁免區(qū) ， 是目前世界經(jīng)濟自由區(qū)中開放程度最高的區(qū)域 。 ? 我國保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)在功能上的主要差異：在企業(yè)出口退稅方面 ， 只有貨物離境后才可享受出口退稅 ， 影響了保稅區(qū)促進出口功能的發(fā)揮 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 所謂 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ， 即在毗鄰保稅區(qū)的港區(qū)劃出專門供發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)域 (不含碼頭泊位 )， 為了充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的區(qū)位優(yōu)勢 ，形成 “ 前港后區(qū) ” 格局的一種聯(lián)系緊密的區(qū)域經(jīng)濟安排 。 就其內(nèi)涵而言 ， 可以說是 “ 優(yōu)勢互補和政策疊加 ” 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 根據(jù)國務院給海關總署的復函 ， 保稅物流園區(qū)享受保稅區(qū)相關政策 ， 在進出口稅收方面 ， 比照實行出口加工區(qū)的相關政策 。 概括而言 ， 港區(qū)聯(lián)動 、 建設保稅物流園區(qū)除繼續(xù)享受保稅區(qū)在免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅 、 海關特殊監(jiān)管等方面的政策及港區(qū)原有的政策外 ， 在稅收政策上 ， 還疊加了出口加工區(qū)的政策 ， 即實現(xiàn)國內(nèi)貨物的進區(qū)退稅 ， 從而改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的 “ 離境退稅 ” 方式 ， 降低了企業(yè)的運營成本 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 港區(qū)聯(lián)動可將保稅區(qū)在稅收 、 海關監(jiān)管等方面的優(yōu)勢與港口在航運 、 停泊 、 裝卸等業(yè)務相結(jié)合 ， 實現(xiàn)港區(qū)一體化運作 。 在中轉(zhuǎn)集拼方面 ， 中轉(zhuǎn)集裝箱在保稅物流園區(qū)可以進行拆拼箱 ， 改變中轉(zhuǎn)集裝箱在港區(qū)只能整箱進出的現(xiàn)狀 。 集裝箱在保稅物流園區(qū)堆存無時間限制 ， 改變集裝箱在港區(qū)有 14天報關期限的現(xiàn)狀 ， 實現(xiàn)了集裝箱綜合處理與貨物分撥 、 分銷 、 配送等業(yè)務的聯(lián)動 ， 使保稅物流園區(qū)成為支線箱源和國際中轉(zhuǎn)箱源的集散地 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 通過保稅區(qū)和港區(qū)在形態(tài) 、 資源上的整合 、 集成 ，促進貨物在境內(nèi)外快速集拼 、 快速流動 、 快速集運， 帶動信息流 、 資金流和商品流的集聚和輻射 ， 使保稅物流園區(qū)具備了國際中轉(zhuǎn) 、 國際配送 、 國際采購和國際貿(mào)易四大功能 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 我國建設保稅物流園區(qū)的目標： – 一是集聚國際物流企業(yè)構(gòu)筑高起點的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) 。 積極吸引國際知名航運公司和國際物流企業(yè)入駐保稅物流園區(qū) ， 聚集一批面向全球市場的采購 、 中轉(zhuǎn) 、 分撥 、 配送等物流企業(yè) ， 引進先進的現(xiàn)代物流管理技術(shù)和服務理念 ， 在較高的起點上形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量 。 – 二是加強管理和服務營造良好的物流發(fā)展環(huán)境 。 營造保稅物流園區(qū)的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章建設 ， 使得保稅物流園區(qū)的運作有了一個系統(tǒng)完備的管理保障 。 – 三是發(fā)展保稅物流園區(qū)特色功能 ， 放大 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” 產(chǎn)出效應 。 充分利用保稅物流園區(qū)在通關 、 退稅 、 中轉(zhuǎn) 、 信息等方面的優(yōu)勢 ， 實現(xiàn)保稅區(qū)國際貿(mào)易 、 出口加工 、 采購 、 倉儲 、 分撥等方面功能與港區(qū)口岸功能的優(yōu)化組合 ， 做大做強國際中轉(zhuǎn) 、 配送 、 采購等現(xiàn)代物流的特色功能 ， 通過保稅區(qū) 、 港區(qū)在概念 、 形態(tài)上的 “ 1＋ 1＝ 2” 的聯(lián)動 ， 產(chǎn)生出 “ 1＋ 1＞ 2” 的發(fā)展帶動效應 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 港區(qū)聯(lián)動的保稅物流園區(qū)實行封閉管理 ， 參照出口加工區(qū)的標準建設隔離監(jiān)管設施 。 保稅物流園區(qū)專門發(fā)展倉儲和物流產(chǎn)業(yè) ， 不得開展加工貿(mào)易業(yè)務 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 保稅物流園區(qū)重點建設現(xiàn)代化倉庫 、 集裝箱轉(zhuǎn)運區(qū) 、 商務中心 、 政府監(jiān)管服務平臺 ， 以及先進的硬件和軟件配套設施 ， 實現(xiàn)集裝箱貨物的綜合處理能力 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 保稅物流園區(qū)實現(xiàn) “ 三個一次 ” 的通關模式。 一次申報 、 一次查驗 、 一次放行 。 簡化貨物進出手續(xù) ， 保稅物流園區(qū)和港區(qū)之間開辟海運直通式 。 設立自動判別體系 、 自動生成管理數(shù)據(jù) 、 自動實貨放行 ， 實施分批出區(qū) 、集中報關的快速通關模式 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 實現(xiàn) “ 三位一體 ” 的監(jiān)管模式 。 區(qū)域管理 、卡口管理 、 港區(qū)管理融為一體 ， 實行航 、 港、 區(qū)聯(lián)動綜合管理 ， 達到規(guī)范運作和防范風險的目的 ， 促進區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 實現(xiàn) “ 三個統(tǒng)一 ” 的運作模式 。 信息流與貨物流相統(tǒng)一 ， 通關管理與保稅物流園區(qū)倉儲聯(lián)網(wǎng)相統(tǒng)一 ， 關區(qū)代碼與貿(mào)易方式相統(tǒng)一 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “港區(qū)聯(lián)動 ” ? 實現(xiàn) “ 三無合一 ” 的信息共享模式 。 構(gòu)建海關 、 港區(qū) 、 保稅物流園區(qū) 、 貿(mào)易企業(yè)信息集成平臺 ， 實現(xiàn) EDI無紙報關 、 無人自動卡口放行 、 無 EDI事后交單 。 保稅區(qū)管委會負責對保稅物流園區(qū)行政事務的日常管理 ， 做好對駐保稅物流園區(qū)管理部門的協(xié)調(diào)工作 。 檢驗檢疫 、 海關等駐各保稅區(qū)機構(gòu) ， 要將管理職能延伸到保稅物流園區(qū) ， 共同為企業(yè)提供各項必要的服務 。 經(jīng)濟管理學院 （ 5） “勢 ”、 “法 ”、 “術(shù) ”的統(tǒng)一 經(jīng)濟管理學院 （ 5） “勢 ”、 “法 ”、 “術(shù) ”的統(tǒng)一 ? 打個比方 ， 有一根一寸高的木頭在一百丈的懸崖上， 懸崖下面的谷底長了棵十丈高的大樹 。 單個比較， 那一寸高的木頭當然比樹矮 ， 但是 ， 從相對位置看 ， 這一寸高的木頭現(xiàn)在高于樹 ， 所以形勢決定了能力 。 勢位高 ， 能力就強 ， 勢位低 ， 能力就弱 ， 強弱是相對的 。 ? 當然 ， 單講 “ 勢 ” 還不夠的 ， “ 勢 ” 和 “ 能 ” 需要相互配合 。 ? 另外 ， “ 勢 ” 是可以千變?nèi)f化的；若從不同的角度去觀察 ， 會有不同的結(jié)論 。 ? 頭等的人才不僅善于借勢 ， 更善于造勢 。 經(jīng)濟管理學院 （ 5） “勢 ”、 “法 ”、 “術(shù) ”的統(tǒng)一 ? 法和術(shù)不能偏廢 。 ? 單單有法 ， 沒有執(zhí)行 ， 法是空洞的；單單有術(shù) ， 沒有法 ， 沒有規(guī)定和管制 ， 那就變成權(quán)術(shù)了 。 ? “ 法 ” 好比房子的結(jié)構(gòu) ， “ 術(shù) ” 則是將房子里各部門聯(lián)系在一起的流程圖 ， 而 “ 勢 ” 則是領導者掌握的形勢 。 ? 勢 、 術(shù) 、 法 ， 三者必須結(jié)合在一起 ， 才能造就一個靈活的組織 。 謝 謝 :53:2121:5321::53 21:5321:53::53:21 2023年 2月 13日星期一 9時 53分 21秒 演講完畢，謝謝觀看！