【正文】 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價工作，支持海南省在國土資源部的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，加強油氣勘查開發(fā)監(jiān)督管理，支持石油公司加大勘查開發(fā)投資，提髙油氣資源保障能力。 ? 支持海南省推進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。支持海南省加大礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施力度，開展石碌礦區(qū)資源開發(fā)整合，對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術(shù)支持，支持開展綜合利用示范項目和綠色礦山建設(shè) 。 海南國際島土地利用政策分析 《 國土 20條 》 ? 在 加強地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護 方面，國土資源部采取了 2項措施支持海南省建立四大體系增強地質(zhì)災(zāi)害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質(zhì)調(diào)查評價工作。 ? 提高海南地質(zhì)災(zāi)害防治能力。支持海南建立調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和應(yīng)急救援四大體系，加大中央資金投入，支持開展特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目，支持海南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心建設(shè)。 ? 加快實施部省合作“海南國際旅游島地質(zhì)環(huán)境保障工程”，將海南島納入沿海重要經(jīng)濟區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價工作部署。“十二五”期間，重點完成海南區(qū)域地殼穩(wěn)定性、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調(diào)查評價，支持瓊北盆地地下水和地面沉降監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)等項目，繼續(xù)在重點地質(zhì)遺跡保護項目、重要礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目上給予支持，鼓勵引導(dǎo)社會資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，進一步鞏固濱海砂礦區(qū)、石碌鐵礦區(qū)治理恢復(fù)成果，推廣礦 — 地 — 林發(fā)展與管理模式。指導(dǎo)海南省進一步規(guī)范地?zé)?、礦泉水開發(fā)秩序 。 海南國際島土地利用政策分析 《 國土 20條 》 ? 在 加強國土資源基礎(chǔ)保障和執(zhí)法能力建設(shè) 方面，國土資源部采取了 4項措施支持海南省通過加強海南國土資源管理的基礎(chǔ)和能力建設(shè)，提高國土資源管理和執(zhí)法水平 。 ? 加大對海南省國土資源信息化建設(shè)的支持力度，加快實施國土資源“一張圖”工程，提升國土資源管理信息化水平。 ? 支持海南省加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、設(shè)備配置、省級在線監(jiān)控指揮中心等建設(shè)，提高囯土資源綜合執(zhí)法水平。支持海南用 3年時間完成基層國土資源所硬件標準化建設(shè)。 ? 加強國土資源人才隊伍建設(shè)。 ? 建立部省聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制。國土資源部與海南省人民政府建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，共商落實上述各項措施重大事宜，并加強對海南省國土資源管理工作指導(dǎo)，促進國際旅游島建設(shè)順利推進。 《 國土 20條 》 解讀 ? 《 國土 20條 》 明確要保障海南國際旅游島重要區(qū)域，重點項目的土地供應(yīng)，對開發(fā)區(qū)建設(shè)、旅游用地、基礎(chǔ)建設(shè)用地上予以保證，在國務(wù)院審批上給予海南省更大的自主權(quán)和可操作權(quán)利，如加快審批及先用后報等。 ? 《 國土 20條 》 明確提出了支持海南省規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游項目的意見，對于海南高爾夫產(chǎn)業(yè)走向國際化起到強有力的推動作用，同時明確了高爾夫項目在海南國際旅游島建設(shè)中的合法地位。 ? 《 國土 20條 》 從利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的因素考慮保證供地方向，避免了盲目供應(yīng)帶來的資源浪費，堅持“大企業(yè)進入，大項目帶動”戰(zhàn)略，為海南的發(fā)展帶來更多的發(fā)展機遇，吸引更多的新型企業(yè)的進入。 。 5 海南省土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價指標構(gòu)建 ? 生態(tài)安全評價對象 ? 生態(tài)安全評價的對象是一定時期某一區(qū)域內(nèi)的人類土地資源利用活動對環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的影響過程與效應(yīng)。 ? 生態(tài)安全評價層次 ? 生態(tài)安全的評價層次必定是一個多方面的層次結(jié)構(gòu)，其可以從區(qū)域、行業(yè)及國家水平等三個層次上來進行。區(qū)域的生態(tài)安全評價主要是對區(qū)域內(nèi)人類土地資源利用活動（如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市）對生物與環(huán)境的影響評價，主要集中于區(qū)域土地利用規(guī)劃、人地變化及生態(tài)安全與可持續(xù)性上。 5 海南省土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價指標體系 ? 土地資源的可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價系統(tǒng)由土地 自然 生態(tài)安全、土地經(jīng)濟 生態(tài)安全和土地 社會 生態(tài)安全三方面組成。 ? 根據(jù)生態(tài)安全評價指標體系的概念框架模型選擇評價因子，利用層次分析法建立多層次結(jié)構(gòu)的土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價體系，包括目標層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和指標四個層次。 ? 目標層是土地資源生態(tài)安全。 ? 系統(tǒng)層是對土地資源生態(tài)安全目的分解，分為土地資源自然生態(tài)安全、土地資源經(jīng)濟生態(tài)安全和土地資源社會生態(tài)安全三個子系統(tǒng)。 ? 每個子系統(tǒng)層又包括質(zhì)和量兩方面的狀態(tài)層，共六個狀態(tài)層。 ? 每個狀態(tài)層包括具體的評價指標。 6 海南省土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價 6 海南省土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價 6 海南省土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價 促進國際旅游島背景下海南省土地資源可持續(xù)利用的對策 ? 加強生態(tài)環(huán)境保護立法，確保生態(tài)安全條件下的土地資源可持續(xù)利用 ? 加強自然生態(tài)保護和土地資源開發(fā)利用中的環(huán)境管理，堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，積極探索和諧綠色發(fā)展之路。一是充分利用特區(qū)立法權(quán)，加強生態(tài)環(huán)境保護立法，建立健全生態(tài)保護與建設(shè)的法律法規(guī)體系和考核獎勵制度。加快生態(tài)補償立法進程，建立生態(tài)補償?shù)男聶C制，扶持海南中部生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保三同時制度，完善污水、垃圾處理費征收政策，建立健全治污設(shè)施正常運營保障機制。把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系。 促進國際旅游島背景下海南省土地資源可持續(xù)利用的對策 ? 開展土地整治，提高土地利用水平 ? 一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護環(huán)境是關(guān)系到國家層面的戰(zhàn)略性、全局性問題。海南省區(qū)域土地資源的數(shù)量是有限的，耕地資源數(shù)量也不寬裕，有限的土地資源還要保證海南國際旅游建設(shè)需要，這就需要開展對海南省土地資源進行開發(fā)、治理和保護的土地整治活動。一方面加強農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過對現(xiàn)有基本農(nóng)田、草地、林地進行質(zhì)量改造，提高土地生產(chǎn)力；另一方面要積極開展土地整理，廢棄土地的復(fù)墾，彌補后備土地資源的不足，按計劃、有步驟地推進耕地后備資源的開發(fā)利用，提高新開墾耕地的質(zhì)量和產(chǎn)出率。 促進國際旅游島背景下海南省土地資源可持續(xù)利用的對策 ? 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海南省區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)利用 ? 要實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，就必須統(tǒng)籌海南省區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)利用，從全局的高度出發(fā)，全面考慮不同用地部門之間、不同產(chǎn)業(yè)之間的用地需求，本著提高土地利用總體效益的原則，對各部門、各產(chǎn)業(yè)的用地矛盾進行協(xié)調(diào)，通過有效整合區(qū)域資源，協(xié)同內(nèi)部管理機制，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)部的聚集和規(guī)模效益。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，實施土地利用計劃差別化管理，分類安排土地利用計劃，優(yōu)先保障國際旅游島建設(shè)鼓勵扶持類建設(shè)項目用地。 促進國際旅游島背景下海南省土地資源可持續(xù)利用的對策 ? 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理安排產(chǎn)業(yè)布局 ? 以 《 海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要 》 和 《 海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要 》 為依據(jù)，科學(xué)制訂各類規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)計劃。根據(jù)資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，科學(xué)規(guī)劃各類產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域空間布局。充分利用海南良好的環(huán)境資源條件，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育支撐海南長遠發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托海南氣候優(yōu)勢，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，制定實施觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)支持計劃，建設(shè)一批農(nóng)田觀光體驗示范基地，推進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。 促進國際旅游島背景下海南省土地資源可持續(xù)利用的對策 ? 加強生態(tài)環(huán)境保護立法，確保生態(tài)安全條件下的土地資源可持續(xù)利用 ? 加強自然生態(tài)保護和土地資源開發(fā)利用中的環(huán)境管理，堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，積極探索和諧綠色發(fā)展之路。一是充分利用特區(qū)立法權(quán)，加強生態(tài)環(huán)境保護立法，建立健全生態(tài)保護與建設(shè)的法律法規(guī)體系和考核獎勵制度。加快生態(tài)補償立法進程，建立生態(tài)補償?shù)男聶C制，扶持海南中部生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保三同時制度，完善污水、垃圾處理費征收政策，建立健全治污設(shè)施正常運營保障機制。把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系。 促進國際旅游島背景下海南省土地資源可持續(xù)利用的對策 ? 強化土地利用管理，探索生態(tài)友好型的土地利用模式 ? 土地管理部門要加強土地利用管理研究，穩(wěn)步開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，改革征地制度，完善征地補償機制，逐步建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一交易市場，推進城鄉(xiāng)土地一體化管理。編制鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃，穩(wěn)步開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民利用集體建設(shè)用地自主開發(fā)旅游項目試點，完善以原生態(tài)為主題的旅游景區(qū)和高爾夫旅游等生態(tài)旅游項目的用地政策，探索生態(tài)友好型的土地利用模式，以期實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，促進海南省土地資源的可持續(xù)利用 。 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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