【正文】 建筑垃圾管理規(guī)定 》 ； 2023 年 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 ； 2023 年 《 城市建筑垃圾管理規(guī)定 》 ； 2023 年 《 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 》 。 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 77 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀 政策層面上 2023 年 8 月 ， 全國人民代表大會(huì)通過 《 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 》 。 該法規(guī)定 “ 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合利用；不具備綜合利用條件的 ， 應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行綜合利用或者無害化處置 ” 這是 首次強(qiáng)調(diào)對(duì)施工過程中的建筑垃圾進(jìn)行處理 ，是一個(gè)原則上的描述 ， 但 沒有提出具體懲罰措施 。 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 78 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀 政策層面上 各個(gè)地方城市也逐漸提出建筑垃圾的相關(guān)管理?xiàng)l例 ， 例如 《 廣州市建筑垃圾管理?xiàng)l例 （ 征求意見稿 ） 》 和 《 深圳市建筑垃圾處置和綜合利用管理辦法 (征求意見稿 )》 ， 雖未正式施行 ， 但在內(nèi)容上已經(jīng)接近完整 ， 條例明確提出了 “ 建筑垃圾資源化利用企業(yè)依法享受稅收減免 、 信貸 、 供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠 ” 的支持政策 ， 并提出對(duì)建筑垃圾綜合利用進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃的建議 。 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 79 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的問題和啟示 建筑垃圾源頭分類管理 ? 建議政府采取某些措施 ， 如 制定相應(yīng)的法規(guī) ， 促使建筑商進(jìn)行垃圾分類； ? 給予 優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策 ， 鼓勵(lì)建筑商開展這方面的工作或鼓勵(lì)專業(yè)從事拆房分類的企業(yè)出現(xiàn)等 。 ? 也可以 將建筑垃圾的處理方案作為建筑工程招投標(biāo)中的一項(xiàng)參考內(nèi)容 ， 從而加快建筑垃圾分類堆放 、 充分回收利用 、 節(jié)約資源消耗 、 保護(hù)環(huán)境的建設(shè)步伐 。 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 80 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的問題和啟示 加強(qiáng)科學(xué)研究，建立健全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范 ? 建議政府投入一定的科研資金 ， 扶持科研機(jī)構(gòu)或開發(fā)商 ， 加強(qiáng)該領(lǐng)域的科學(xué)研究和項(xiàng)目開發(fā)工作 ， 制定出相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作使用規(guī)范 ， 以保證建筑垃圾循環(huán)利用的安全性 、 可靠性 、 廣泛性和合理性 。 ? 處理過程中如何 避免二次污染 、 有害成分對(duì)環(huán)境的危害程度及與周圍物質(zhì)的作用過程等 ， 均應(yīng) 進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)理研究 ， 以便進(jìn)行安全處置 ， 將環(huán)境危害降到最低的程度 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 81 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的問題和啟示 有計(jì)劃地開展建筑垃圾資源化工作 ? 政府應(yīng)有計(jì)劃地開展建筑垃圾資源化工作 ， 在 政策和資金上對(duì)回收利用事業(yè)給予適當(dāng)扶持 ， 將因減量化而帶來的處理費(fèi)用的節(jié)支回用于再生利用項(xiàng)目 ； ? 適當(dāng)向建筑單位 、 建筑商 、 用戶等 收取建筑垃圾再生利用費(fèi) ， 這樣既可募集發(fā)展再生利用資金 ， 也可促使減少建筑垃圾的產(chǎn)生 ； ? 此外 ， 建筑廢棄物 處理是無利或微利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ， 故政府要建立政策支持鼓勵(lì)體系 。 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 82 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的問題和啟示 建筑廢棄物處理政策支持鼓勵(lì)體系 ? 對(duì)從事垃圾處理的投資和產(chǎn)業(yè)活動(dòng) 免除一切稅項(xiàng) ， 以增強(qiáng)垃圾處理企業(yè)的自我生存能力； ? 投資經(jīng)營垃圾處理達(dá)到一定規(guī)模 、 運(yùn)行良好的企業(yè) 給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì) ， 把政府的直接投資行為變成鼓勵(lì)行為 ； ? 政府對(duì)從事垃圾處理投資經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)給予 貸款貼息的優(yōu)惠 ， 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向垃圾處理活動(dòng)注入資金； ? 城市垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營可采取 獨(dú)資 、 合資 、 股份制合作 、政府合股 等形式 ， 鼓勵(lì)國內(nèi)外投資經(jīng)營者參與城市垃圾處理和經(jīng)營 ； ? 允許符合條件的城市垃圾處理企業(yè) 優(yōu)先上市發(fā)行股票或企業(yè)債券 ， 向社會(huì)募集資金 ， 開辟社會(huì)融資渠道 ， 解決自我資金不足的問題 。 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 83 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的問題和啟示 建立健全法律法規(guī)體系 ? 國家有關(guān)部門應(yīng)在全國建筑施工企業(yè)中 ， 對(duì)每萬平方米建筑在施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的數(shù)量狀況 ， 進(jìn)行一次大范圍的 定量定性綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì) ， 依此制定相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生數(shù)量和排放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ， 并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平高低的一個(gè) 重要考核指標(biāo) 。 ? 在法律中應(yīng)體現(xiàn) 禁止填埋 可利用的建筑垃圾 ， 建筑垃圾回收利用率等相關(guān)的內(nèi)容 。 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 84 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的問題和啟示 提高建筑垃圾排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ? 提高建筑垃圾的處置費(fèi)用 ， 一來可激發(fā)建筑商減少排污量的積極性 ， 另一方面還可將增加收取的費(fèi)用補(bǔ)貼到建筑垃圾再生利用企業(yè)上來 。 ? 對(duì)于建筑垃圾的收費(fèi) ， 應(yīng)采取 分類的標(biāo)準(zhǔn) ， 如對(duì)分類建筑垃圾 ，收取的費(fèi)用可降低 ， 而對(duì)于未進(jìn)行分類的混合建筑垃圾則采用高收費(fèi) ， 以鼓勵(lì)建筑垃圾的源頭分類 、 收集和利用 。 浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所 85 浙江大學(xué)土木工程管理研究所 我國建筑廢棄物綜合利用的問題和啟示 加強(qiáng)建筑垃圾資源化的宣傳和教育工作 ? 城市建筑垃圾減量化 、 資源化 、 無害化處理是一項(xiàng)長期的任務(wù) ，它關(guān)系到我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ， 需要 全民的積極參與 、監(jiān)督實(shí)施 。 ? 通過加強(qiáng)宣傳教育 ， 使人們明確建筑垃圾是一種可以再生利用的資源 ， 對(duì)它的利用是關(guān)系到環(huán)境保護(hù) 、 子孫后代及可持續(xù)發(fā)展等的大事 ， 變?nèi)藗兊?被動(dòng)行為為主動(dòng)行動(dòng) ， 逐步實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物資源化的最終目標(biāo) 。 秦中伏 電子郵箱： 浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院土木工程管理研究所 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 10, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 14:18:0214:18:0214:182/10/2023 2:18:02 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :18:0214:18Feb2310Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 14:18:0214:18:0214:18Friday, February 10, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :18:0214:18:02February 10, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 10日星期五 下午 2時(shí) 18分 2秒 14:18: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 2月 下午 2時(shí) 18分 :18February 10, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 10日星期五 2時(shí) 18分 2秒 14:18:0210 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 2時(shí) 18分 2秒 下午 2時(shí) 18分 14:18: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 10, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 14:18:0214:18:0214:182/10/2023 2:18:02 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :18:0214:18Feb2310Feb23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 14:18:0214:18:0214:18Friday, February 10, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :18:0214:18:02February 10, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 10日星期五 下午 2時(shí) 18分 2秒 14:18: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 2月 下午 2時(shí) 18分 :18February 10, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 10日星期五 2時(shí) 18分 2秒 14:18:0210 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 2時(shí) 18分 2秒 下午 2時(shí) 18分 14:18: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 10, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 14:18:0214:18:0214:182/10/2023 2:18:02 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :18:0214:18Feb2310Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 14:18:0214:18:0214:18Friday, February 10, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :18:0214:18:02February 10, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 10日星期五 下午 2時(shí) 18分 2秒 14:18: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 下午 2時(shí) 18分 :18February 10, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 10日星期五 2時(shí) 18分 2秒 14:18:0210 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 2時(shí) 18分 2秒 下午 2時(shí) 18分 14:18: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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