【正文】 展。 深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對做好人口資源環(huán)境工作的重要指導(dǎo)意義 ? 一個(gè)國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對這個(gè)國家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。 ? 科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了 20多年來中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)。 ? 要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步做好人口資源環(huán)境工作 ? 經(jīng)過多年的不懈努力，中國人口資源環(huán)境工作取得了很大成就。人口過快增長的勢頭得到有效控制， 2023年自然增長率下降到 ‰ ，婦女總和生育率穩(wěn)定在更替水平以下，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的工作取得新進(jìn)展。資源保護(hù)和開發(fā)管理得到加強(qiáng)，破壞資源、亂占濫采濫用資源的現(xiàn)象得到初步遏制，耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、國土資源市場建設(shè)和整治等取得進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷推進(jìn)，污染物排放總量得到一定控制，退耕還林還草、天然林保護(hù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工程逐步展開，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)省建設(shè)開始起步，人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利，大江大河大湖治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)和水資源調(diào)控能力得到加強(qiáng)。 ? 同時(shí)，中國人口資源環(huán)境工作仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。盡管人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，未來幾十年人口總量仍將持續(xù)增加，勞動(dòng)就業(yè)的壓力越來越大。提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出。資源緊缺的矛盾日益突出，一些關(guān)系國計(jì)民生的礦產(chǎn)資源特別是石油嚴(yán)重短缺。一些地方亂批濫占濫用耕地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象依然存在。生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境治理的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。大江大河防洪體系尚不完善，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。水資源供需矛盾十分尖銳，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的一個(gè)突出制約因素。必須清醒地看到，中國人口多、資源人均占有量少的國情不會(huì)改變，非再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢不會(huì)改變，資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長制約作用越來越大，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也必然越來越高。 ? 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口資源環(huán)境工作的任務(wù)依然艱巨繁重。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把握全局，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，著眼于加快解決關(guān)系人民群眾切身利益的人口資源環(huán)境問題，力求每年都有新的進(jìn)展 人口和計(jì)劃生育工作要集中力量抓好三件大事 ? 一是要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定人口中長期發(fā)展規(guī)劃。 ? 二是要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作的思路和機(jī)制，建立健全對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。 ? 三是要高度重視出生人口性別比升高的問題，開展必要的專項(xiàng)治理活動(dòng)。 國土資源工作要突出以下幾個(gè)重點(diǎn) ? 一是要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象。 ? 二是要加強(qiáng)國土資源調(diào)查評價(jià)工作。 ? 三是要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 環(huán)境保護(hù)工作要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn) ? 一是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作。 ? 二是要加快重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理。 ? 三是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 水利工作要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作 ? 一是要加強(qiáng)供水工程建設(shè)，提高對水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控能力。 ? 二是要積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。 ? 三是要切實(shí)做好防汛抗旱工作。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 第一，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。 ? 做好人口資源環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委和政府要高度重視人口資源環(huán)境工作，抓戰(zhàn)略研究，抓工作部署，抓督促檢查。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。 第二，堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)資源的高效利用。 ? 通過深化市場取向的改革，充分發(fā)揮市場對資源配置和資源價(jià)格形成的基礎(chǔ)性作用，使資源性產(chǎn)品和最終產(chǎn)品之間形成合理的比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)降低成本，不斷改進(jìn)技術(shù)，減少資源消耗，增強(qiáng)競爭力。經(jīng)營性用地、農(nóng)村小型水利設(shè)施經(jīng)營權(quán)的出讓，要通過發(fā)揮市場機(jī)制的作用，規(guī)范程序，增強(qiáng)透明度，促進(jìn)資源的合理使用。 ? 要廣泛吸引社會(huì)各方面參與環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。逐步開放環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營市場。資源性行業(yè)尤其是具有自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)，不同于一般的競爭性領(lǐng)域，其市場開放程度要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場供求狀況來確定，堅(jiān)持公平、透明、規(guī)范和法制的原則。充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，增加國內(nèi)短缺資源的進(jìn)口，緩解國內(nèi)環(huán)境和資源壓力。拓展同國際組織和發(fā)達(dá)國家在人口資源環(huán)境方面的合作，引進(jìn)國外資金以及先進(jìn)的技術(shù)和管理。 第三，堅(jiān)持發(fā)揮政策杠桿的作用，加強(qiáng)對重要資源供求的宏觀調(diào)控 ? 人口資源環(huán)境工作具有很強(qiáng)的公益性，各級政府都要增加投入，完善投入機(jī)制。要推進(jìn)人口和計(jì)劃生育投入體制改革，確保法律規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。確保重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境管理能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對農(nóng)村人口資源環(huán)境事業(yè)的投入。要切實(shí)加強(qiáng)對土地和重要礦產(chǎn)資源的管理，運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等政策手段和必要的行政手段，調(diào)控土地、礦產(chǎn)等重要資源的供求。通過項(xiàng)目審批、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和信貸供應(yīng)等政策杠桿，鼓勵(lì)低消耗、輕污染、科技含量高而又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)的發(fā)展，控制高消耗、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的行業(yè)。通過實(shí)行環(huán)境影響評估制度、污染物排放許可證制度以及水資源消耗評價(jià)制度等，對企業(yè)準(zhǔn)入和新建工程進(jìn)行全面評價(jià)，加速淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 第四，堅(jiān)持依法辦事，把人口資源環(huán)境工作納入法制軌道 ? 繼續(xù)加強(qiáng)人口資源環(huán)境方面的立法以及有關(guān)法律法規(guī)的修改工作，真正做到有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)頒布的有關(guān)法律法規(guī)。研究解決違法成本低、守法成本高的問題，依法嚴(yán)肅查處破壞資源和環(huán)境的行為。各級人大要加強(qiáng)對人口資源環(huán)境工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查，司法部門要加大對人口資源環(huán)境犯罪案件的查處力度。要深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范行政權(quán)力，嚴(yán)格行政責(zé)任，全面推進(jìn)行政管理部門依法行政。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范民主決策程序，為社會(huì)公眾參與人口資源環(huán)境事業(yè)創(chuàng)造條件。 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 6, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 21:11:3021:11:3021:112/6/2023 9:11:30 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :11:3021:11Feb236Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 21:11:3021:11:3021:11Monday, February 6, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :11:3021:11:30February 6, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 6日星期一 下午 9時(shí) 11分 30秒 21:11: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 2月 下午 9時(shí) 11分 :11February 6, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 6日星期一 9時(shí) 11分 30秒 21:11:306 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 9時(shí) 11分 30秒 下午 9時(shí) 11分 21:11: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 6, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 21:11:3021:11:3021:112/6/2023 9:11:30 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :11:3021:11Feb236Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 21:11:3021:11:3021:11Monday, February 6, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :11:3021:11:30February 6, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 6日星期一 下午 9時(shí) 11分 30秒 21:11: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 2月 下午 9時(shí) 11分 :11February 6, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 6日星期一 9時(shí) 11分 30秒 21:11:306 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 9時(shí) 11分 30秒 下午 9時(shí) 11分 21:11: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 6, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 21:11:3021:11:3021:112/6/2023 9:11:30 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :11:3021:11Feb236Feb23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 21:11:3021:11:3021:11Monday, February 6, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :11:3021:11:30February 6, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 6日星期一 下午 9時(shí) 11分 30秒 21:11: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 下午 9時(shí) 11分 :11February 6, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 6日星期一 9時(shí) 11分 30秒 21:11:306 February 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 9時(shí) 11分 30秒 下午 9時(shí) 11分 21:11: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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