【正文】 【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： ，或現場運行規(guī)程沒有針對新設備進行修改，或沒有履行審批程序的情況下，批準新設備投入運行，誰批準屬誰違章； 批； ，全新變電站投運前沒有組織運行人員進行現場運行規(guī)程考試的。113 9．沒有按規(guī)定提交完整的竣工資料（含電子版）； 【說明】設計和施工單位在工程竣工投產后，在規(guī)定的時間應提交完整的竣工資料，含一套電子版資料。 10．沒有按規(guī)定派人到作業(yè)現場把關或現場把關人沒有履行職責 ； 【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： 體職責； ，沒有派人到作業(yè)現場把關，或把關人員不符合要求； ，如把關人不在現場，對現場的違章違紀現場不指出、不糾正等。114 11. 沒有按規(guī)定上報安全生產信息或發(fā)布生產作業(yè)信息 。 【說明】 1．沒有按照《關于事故調查處理的意見》（安監(jiān)〔 2023〕 2號）和《關于進一步明確安全生產事故和突發(fā)事件匯報有關要求的通知》（湘電公司安監(jiān)〔 2023〕 219號）事故、障礙進行上報； 、要求上報安全生產報表、材料； 、檢修、基建等工作進行網上信息發(fā)布；或已發(fā)布的工作無故停工。 12. 一人同時擔任多個項目的執(zhí)行經理（項目副經理）； 【說明】一人同時擔任兩個及以上建設項目的執(zhí)行經理（項目副經理），屬上級管理部門和執(zhí)行經理共同違章。 115 13. 違章指揮、強令冒險作業(yè)或作業(yè)指揮者沒有履行指揮職責 。 【說明】 現場作業(yè)未按要求完成安全措施或不具備作業(yè)條件就指揮作業(yè)或明知有危險沒有采取防范措施就指揮作業(yè)、指揮者擅離職守或不按批準的作業(yè)程序指揮作業(yè)均視為違反本規(guī)定。 116 14．將資質不合格的施工隊伍引進系統(tǒng) 。 【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： 《湖南省電力公司電網建設發(fā)、承包工程和臨時用工安全管理暫行規(guī)定》（湘電公司基建〔 2023〕 236號）要求每年對進入本單位工作的外來施工隊伍進行資質審查，發(fā)文公布并報省公司安監(jiān)部、基建部備案。審查不仔細，批準資質不合格的隊伍入網，屬審查部門違章； “黑名單 ”隊伍進行工程發(fā)包，屬發(fā)包單位違章。117 資質審查內容按《國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 102條執(zhí)行： 1）有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書； 2）經過公證的法人代表授權委托書； 3）由當地政府主管部門頒發(fā)的 “安全施工合格證書 ”；施工簡歷和近三年安全施工記錄； 4）安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人和工人）及特種作業(yè)人員的取證情況： 5）安全施工管理機構及人員配備（ 30人以上的分包單位，必須配有專職安全員，設有二級機構的分包單位必須有專職安全管理機構）； 6）保證安全施工的機械（包含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、用具的配備； 7）安全文明施工的管理制度。118 15．發(fā)包方未按省公司規(guī)定對外委項目實行安全管理與監(jiān)督； 【說明】發(fā)包方必須嚴格執(zhí)行《湖南省電力公司電網建設發(fā)、承包工程和臨時用工安全管理暫行規(guī)定》（湘電公司基建〔 2023〕236號），下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： ；合同中沒有明確發(fā)包單位和承包單位各自應承擔的安全責任； （分公司、工程處、工區(qū)）、班組作為工程的發(fā)包單位向外發(fā)包工程項目； 、安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，并有完整的記錄或資料； 工期進行管理，對重大、危險作業(yè)點進行全過程監(jiān)控。發(fā)包方未派人到現場對承包單位的安全、質量、工期進行管理，對重大、危險作業(yè)點進行全過程監(jiān)控。 119 16．沒有授權項目部對施工隊獎懲考核職權； 17. 新建、改擴建工程沒有執(zhí)行國家電網公司、省公司有關反事故技術措施。 【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： 新建、改擴建工程沒有執(zhí)行國家電網公司、省公司有關反事故技術措施；已投運的設備沒有制定落實反措的計劃并按時執(zhí)行。 120第二章 違章界定 管理性違章 18．安排不符合要求的作業(yè)人員進行作業(yè)（操作）。 【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： 《安規(guī)》中對作業(yè)人員的基本條件要求； （ 1）經醫(yī)師鑒定，無防礙工作的病癥（體格檢查每二年一次）；（ 2）具備必要的電氣知識和業(yè)務技能，且按工作性質，熟悉《安規(guī)》的相關部分，并經考試合格；（ 3）具備必要的安全生產知識，學會緊急救護法，特別要學會觸電急救。 ；安排不符合以上條件或沒有執(zhí)行崗位任職條件的，如安排實習人員進行倒閘操作、單獨巡視設備或單獨進行檢修作業(yè)；特種作業(yè)人員沒有相關作業(yè)證進行作業(yè)等均視為違反本規(guī)定。 ，情緒不穩(wěn)定。121第二章 違章界定 管理性違章 19．將偽劣產品引入系統(tǒng)。 【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： ； ； ； ，誰批準，誰負責。12220．對新設備或檢修后的電氣設備、轉動機械、壓力容器，未經驗收合格即投運。 【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： ，屬項目主管部門違章； 2 .驗收人員驗收不仔細，導致重要項目驗收不到位，屬驗收人員違章； ，強令將其投入運行，誰批準，誰違章； ，施工方未按要求進行整改， 屬施工方違章。12321. 不按規(guī)定開好周生產例會?！菊f明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1）二、三級單位沒有召開周生產例會或沒有會議紀要；2）專業(yè)所安全第一責任人每月主持周生產例會少于 3次，縣局安全第一責任人每月主持周生產例會少于 2次；3）三級單位周生產例會沒有貫徹落實二級單位周生產例會要求；4）未將本單位的生產檢修、基建過渡、帶電作業(yè)、報裝接電、農配網高壓工程、市政涉電、桿線遷移等生產活動 納入周生產例會管控；5）周生產例會沒有落實本周每一項工作的責任部門（班組）和到崗到位人員；6）周生產例會的工作安排沒有形成閉環(huán)。12422. 計劃檢修率低?！菊f明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1）專業(yè)所計劃檢修率低于 90％；2）縣局計劃檢修率低于 80％。注：計劃檢修率按月度進行統(tǒng)計，周生產例會安排的工作視為計劃檢修。12523. 不按規(guī)定開展事故搶修或以事故搶修為由開展非應急搶修工作。【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1）不按《湖南省電力公司執(zhí)行 國家電網公司安全工作規(guī)程 （變電部分、線路部分）的補充規(guī)定》要求進行應急搶修工作；2）以應急搶修名義開展非計劃的消缺、檢修、業(yè)擴等工作。24. “三種人 ”考核、審批不嚴格?！菊f明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1）將不符合要求的人員批準為 “三種人 ”；2）班組的工作負責人沒有按照 30％的原則進行控制。12625. 安全督查工作不堅持原則，不曝光違章行為?！菊f明】本條主要針對現場安全稽查工作，下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1）安全稽查人員在稽查中存在收受紅包禮品、要求補貼或參加高檔消費活動等情況，以原則做交易，隱瞞發(fā)現的違章行為；2）被查單位以現金、實物或高檔消費活動的形式阻礙安全稽查人員曝光違章行為。 12726. 專業(yè)工作管理不到位導致有影響的事件?！菊f明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1）發(fā)生嚴重違章和一類障礙及以上的事件，在專業(yè)管理上存在主要管理責任的；2)上級檢查中，對專業(yè)管理工作進行書面通報批評的；3)專業(yè)管理上同一類問題第 2次被上級檢查批評的（整改期內不予考核）。128 裝置性嚴重違章1．電氣設備的安全距離不符合規(guī)程要求； 【說明】重點指設計和安裝后的設備是否滿足規(guī)程要求。 35千伏及以上輸變電設備按照《變電站設計規(guī)程》、《架空輸電線路設計規(guī)程》進行考核。129 2．變電站電氣設備沒有防誤閉鎖裝置； 【說明】公司《防止電氣誤操作管理規(guī)定》 ： “凡有可能發(fā)生誤操作的高壓電氣設備，均必須裝設防誤裝置 ”；防誤裝置包括微機防誤、電氣閉鎖、電磁閉鎖、機械聯鎖、機械程序鎖、機械鎖、帶電顯示裝置等，任意有一種即可。 公司《變電站微機防誤裝置的技術原則》規(guī)定： 110千伏及以上變電站原則上要求安裝微機防誤裝置。 今年的變電專業(yè)會議明確：針對 220千伏及以上 GIS變電站和110千伏接線簡單的變電站公司后來也不要求安裝微機防誤裝置。130 3． 35千伏及以上電壓等級的輸電線路 “三牌 ”不全、 10千伏配電線路無桿號牌或字跡不清晰； 【說明】 35千伏及以上輸電線路按照《湖南省電力公司輸電線路 “三牌 ”加工、制作及安裝細則》（湘電公司基建【 2023】 1190號）文執(zhí)行。 “三牌 ”指線路桿塔編號標識牌（內容包括國家電網公司標識、工程業(yè)主單位、線路名稱及桿塔編號、聯系電話）、線路相序標識牌、線路警示標識牌。 10千伏配電線路桿號牌按照公司頒發(fā)的《湖南省電力公司配電 網標識管理規(guī)范（試行）》執(zhí)行：一是必須確保正確、完備、唯 一，且應當字跡清晰；二是可以采用油漆刷制、硬質材料印制（鋁、陶瓷或塑料）、粘貼標簽等方式，但必須經久耐用，不易腐蝕脫落，且距離地面 ；三是各市局應當統(tǒng)一制作樣式、規(guī)范懸掛要求。131 4．沒有按規(guī)定在絕緣配電線路上設置驗電接地環(huán)，導致不能做安全措施； 【說明】《電力安全工作規(guī)程》（電力線路部分）第 定： “架空絕緣導線應在線路的適當位置，設立驗電接地環(huán)或其他驗電接地裝置，以滿足運行、檢修工作的需要 ”。 《 10kV及以下架空配電線路設計技術規(guī)程》（ DL/T5220－2023）第 ： “1～ 10kV絕緣導線的配電線路在干線與分支線處、干線分段線路處宜裝有驗電接地線掛環(huán)及故障指示器 ”。 《架空絕緣配電線路設計技術規(guī)程》（ DL/T6011996）第 規(guī)定： “中、低壓絕緣配電線路在聯絡開關兩側，分支桿、耐張桿接頭處及有可能反送電的分支線點的導線上應設置停電工作接地點。線路正常工作時停電工作接地點應裝設絕緣罩。 ”132 綜合以上規(guī)定，公司要求在絕緣配電線路的干線與分支線處、干線分段線路處裝設驗電接地環(huán)。 具體執(zhí)行要求：由于驗電接地環(huán)裝設工作量大，公司要求新建 10千伏線路必須按規(guī)定裝設，老舊線路在 2023年年底前整治完畢。133 5．跨越 110千伏及以上電壓等級的電力線路、鐵路、通航河流、高速公路及一級公路時，導地線絕緣子串未采用雙聯串； 【說明】國網《十八項電網重大反事故措施》 ：對于重要的直線型交叉跨越塔，包括跨越 110千伏及以上線路、鐵路、通航河流、高等級公路和高速公路等，應采用雙懸垂串、 V型或八字型絕緣子串結構，并盡可能采用雙獨立掛點。 具體執(zhí)行要求：對在運線路而言，在新建跨越物（ 110千伏及以上線路、鐵路、高等級公路和高速公路等）投運之前，老線路的改造必須完成；新建線路必須按照《反措》要求同步設計，同步施工。134 6．線路接地電阻不合格或架空地線沒有對地導通； 【說明】《架空送電線路運行規(guī)程》（ DL/T7412023）第 4項運行標準中規(guī)定： “設備運行狀況超過下述各條標準或出現下述各種不應出現的情況時，應進行處理。 ”其中第 下，接地裝置出現下列任一情況： 1）接地電阻大于設計規(guī)定值； 2）接地引下線斷開或與接地體接觸不良； 3）接地裝置外露或腐蝕嚴重，被腐蝕后其導體截面低于原值的80％。135 7．主變壓器 10千伏側母排（含套管連接部位）沒有進行熱縮絕緣； 【說明】公司《防止變電站小動物短路事故的措施》（湘電公司生【 2023】 841號） ：主變壓器戶外 10千伏側出線套管到高壓配電室穿墻套管之間的裸露母排及所有連接處應采用熱縮材料進行處理。 防小動物措施可靠的限流電抗器室內的 10千伏母排、限流電抗器室外的隔離刀閘可不進行熱塑處理；采用管型和軟導線架空連接的主變壓器 10千伏母線可不進行熱縮處理。 8．臨時電源沒有安裝漏電保護器； 【說明】所有檢修、施工電源都必須采用漏電保護器。 9．機械設備轉動部分沒有防護罩； 【說明】所有施工、檢修用機械設備高速轉動部分都必須裝設防護罩。接地。136 10．電器設備外殼沒有按規(guī)定 【說明】變電站采用鋼質地網的，主變箱體及中性點、斷路器、隔離刀閘、避雷器、避雷針必須實現雙接地，其余設備采用單根接地引下線；采用銅質地網的，除主變中性點采用雙接地引下線外，其余設備采用單根接地引下線；變電站內各類端子箱、控制柜、電源箱均要求實現明接地。 實現雙接地的設備，兩根接地引下線應分別與主地網的不同干線連接，且每根接地引下線均應符合熱穩(wěn)定校核的要求。 根據《 10kV及以下架空配電線路設計技術規(guī)程》（ DL/T52202023），配電變壓器防雷裝置的接地線、變壓器二次側中性點、設備金屬外殼的連接必須做到 “三位一體 ”，否則，當出現雷擊放電時，變壓器主絕緣將承受接地電阻壓降與避雷器殘壓的疊加作用，可能造