【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2023年： 公司將嚴(yán)重違章擴(kuò)大為 60條，并首次劃分行為、裝置、管理違章概念；同年，根據(jù) “”事故教訓(xùn)，又增加 2條行為嚴(yán)重違章。 632023年： 公司又新增 18條嚴(yán)重違章，共計(jì) 80條。64 行為性嚴(yán)重違章 不按規(guī)定使用操作票進(jìn)行倒閘操作。 【說(shuō)明】：按照《安規(guī)》（變電部分） 、（線路部分）部分 、及省公司《工作票、操作票制度補(bǔ)充規(guī)定》 條規(guī)定可以不用操作票的操作除外，其它電氣操作均必須使用操作票進(jìn)行倒閘操作； 水電廠動(dòng)力部分操作票的使用按照《安規(guī)》水電廠動(dòng)力部分 。 無(wú)票或監(jiān)護(hù)人不持操作票進(jìn)行倒閘操作屬于違反本條規(guī)定。 65 2. 不按規(guī)定使用工作票進(jìn)行工作。 【說(shuō)明】 《電力安全工作規(guī)程》（變電部分）、（線路部分）、（水電廠動(dòng)力部分），《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，省公司《工作票、操作票制度補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定使用工作票、工作任務(wù)單或事故應(yīng)急搶修單進(jìn)行工作； 作； ，還應(yīng)按《安規(guī)》要求填寫(xiě)二次工作安全措施票。 66 3. 不按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書(shū)）； 【說(shuō)明】 《湖南省電力公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理規(guī)定》（湘電公司生 [2023]566號(hào)文件）、 《湖南省電力公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡填寫(xiě)規(guī)范》（湘電公司生 [2023]490號(hào)文件） ，及各單位制訂的實(shí)施細(xì)則要求必須使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的工作未使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； 《湖南省電力公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票》（湘電公司基建〔 2023〕 755號(hào)）要求必須使用輸電線路工程、變電安裝工程、變電調(diào)試工程、變電土建工程及變電改、擴(kuò)建安裝工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票的施工作業(yè)中沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票；（配電專(zhuān)業(yè)） 、水電、計(jì)量等專(zhuān)業(yè)沒(méi)有按照省公司農(nóng)電部、水電部、營(yíng)銷(xiāo)部等部室的要求使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。67 4. 無(wú)人監(jiān)護(hù)進(jìn)行倒閘操作（單人值班變電站應(yīng)與調(diào)度核對(duì)并做好記錄）。（原第 4條拆開(kāi)） 【說(shuō)明】 未指派監(jiān)護(hù)人； 監(jiān)護(hù)人本人擅自脫離監(jiān)護(hù)工作崗位致使操作人員失去監(jiān)護(hù)，屬監(jiān)護(hù)人違章； 監(jiān)護(hù)人未到監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)前，操作人員擅自進(jìn)行操作，屬操作人員違章。68 5. 擅自解鎖進(jìn)行倒閘操作。 【說(shuō)明】防誤裝置解除不符合省公司《湖南省電力公司防止電氣誤操 作裝置管理規(guī)定》規(guī)定的，均視為擅自解鎖。 重點(diǎn)注意在發(fā)生鎖打不開(kāi)時(shí)，必須首先檢查操作程序是否正確。若要進(jìn)行解鎖，220千伏及以上， 110千伏城區(qū)變，必須經(jīng)總工批準(zhǔn)； 110千伏及以下，由三級(jí)單位批準(zhǔn)。 每次解鎖必須詳細(xì)記錄解鎖批準(zhǔn)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和解鎖操作人及解鎖時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備編號(hào)。 6. 未經(jīng) “三核對(duì) ”或未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目操作。 【說(shuō)明】 1.“三核對(duì) ”是指核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)、核對(duì)設(shè)備編號(hào)、核對(duì)設(shè)備位置； ，并進(jìn)行全過(guò)程錄音。 。69 7. 不按規(guī)定使用 “雙人雙機(jī) ”進(jìn)行遙控操作； 【說(shuō)明】 遙控操作應(yīng)使用雙人雙機(jī)監(jiān)護(hù)操作。對(duì)于暫不具備雙人雙機(jī)監(jiān)護(hù)操作的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行單機(jī)監(jiān)護(hù)操作。否則，視為違反本條規(guī)定。 8. 違反調(diào)度紀(jì)律或值班紀(jì)律； 【說(shuō)明】 不按規(guī)定執(zhí)行調(diào)度命令或擅自改變調(diào)度管轄設(shè)備的狀態(tài)，均視為違反調(diào)度紀(jì)律； 各類(lèi)運(yùn)行（包括變電運(yùn)行、調(diào)度、監(jiān)控等，屬 24小時(shí)必須有人值班的崗位）值班人員在工作崗位上脫崗或做與工作無(wú)關(guān)的事情，如未按時(shí)交接班，值班途中溜崗竄崗，監(jiān)盤(pán)（監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行）人員在監(jiān)盤(pán)時(shí)間內(nèi)睡覺(jué)，上班帶小孩，玩游戲等都視為違反本條規(guī)定。70 9. 約時(shí)停、送電； 【說(shuō)明】 “約時(shí)停、送電 ”是指工作人員與運(yùn)行人員事先約定時(shí)間進(jìn)行停、復(fù)電，而不按工作許可制度和工作終結(jié)制度要求進(jìn)行許可和匯報(bào)。最主要出現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)和配網(wǎng)，極易造成人身事故。 10. 非工作負(fù)責(zé)人代辦工作票開(kāi)工或終結(jié)手續(xù)（新增）； 【說(shuō)明】 的行為。視情況將界定為工作許可人、代辦人、工作負(fù)責(zé)人違章。 ； ，未經(jīng)二級(jí)單位考試并行文公布。71 11. 作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍； 【說(shuō)明】根據(jù)《安規(guī)》的規(guī)定： “在原工作票的停電范圍內(nèi)增加工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人征得工作票簽發(fā)人和工作許可人同意，并在工作票上增填工作項(xiàng)目下列情況屬違反本條規(guī)定： ，屬工作負(fù)責(zé)人和工作人員違章。對(duì)于在原工作票的停電范圍內(nèi)增加突發(fā)性的缺陷處理工作等，相應(yīng)的施工作業(yè)票，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)需同步增加相應(yīng)內(nèi)容，并應(yīng)征得工作票簽發(fā)人、許可人同意。 ，屬作業(yè)人員的違章。 ，如果確實(shí)難以在工作票上全部填寫(xiě)，不作為嚴(yán)重違章界定。 72 12. 作業(yè)前沒(méi)有站隊(duì) “三交 ”（新增） 【說(shuō)明】體現(xiàn)了工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)。 1991年的《安規(guī)》規(guī)定三交：現(xiàn)場(chǎng)安全措施 、帶電部位、其他注意事項(xiàng)。 2023年的《安規(guī)》規(guī)定為：工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知。 基建提出了 “四交 ” ：交待工作任務(wù)、安全措施、技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)要求（包括粉塵、噪音控制措施；污水及有害物質(zhì)的處理措施；植被保護(hù)措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周?chē)慕?、?gòu)筑物的保護(hù)措施）。73 《湖南省電力公司作業(yè)前站隊(duì) “三交 ”標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)[2023]4號(hào)）要求，所有的檢修（搶險(xiǎn)）、施工等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前都必須站隊(duì) “三交 ”：交待作業(yè)任務(wù)（工作內(nèi)容、人員分工）、交待現(xiàn)場(chǎng)（施工技術(shù)）安全措施（含安全注意事項(xiàng)）和帶電部位、交待風(fēng)險(xiǎn)（危害）辨識(shí)和控制措施，基建施工還要 “交代環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)（措施） ”。 “三交 ”中重要項(xiàng)目漏交、錯(cuò)交，沒(méi)有進(jìn)行互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有錄音者執(zhí)行本條規(guī)定。（大三交、小三交）74 13. 無(wú)人監(jiān)護(hù)在運(yùn)用中的高壓電氣設(shè)備上工作； 【說(shuō)明】工作出現(xiàn)下列情況之一屬于無(wú)人監(jiān)護(hù)行為 1．未指派工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）； 2．工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）本人擅自脫離監(jiān)護(hù)工作崗位致使工作人員失出監(jiān)護(hù)，屬監(jiān)護(hù)人違章； 3．未經(jīng)工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）許可，工作人員擅自進(jìn)行工作，屬工作人員違章。 ，在另一端的工作人員在由工作負(fù)責(zé)人帶至指定工作位置，確定沒(méi)有觸電等安全隱患，交待注意事項(xiàng)后方允許獨(dú)自工作。 75 14. 工作票、操作票、作業(yè)卡漏簽名或代簽名； 【說(shuō)明】體現(xiàn)了工作班成 員的責(zé)任和義務(wù)，必須清楚作業(yè)任務(wù)和危險(xiǎn)點(diǎn)，在責(zé)任追究時(shí)是有法律依據(jù)的，所以要求要親自在工作票、分工作任務(wù)單、操作票、作業(yè)卡上（或附件上）簽名確認(rèn)。否則，視為違反本條規(guī)定。76 15. 送、配電線路停電作業(yè)不使用《停電區(qū)域圖》； 【說(shuō)明】 、配電線路停電作業(yè)必須使用《停電區(qū)域圖》并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際 。單純低壓作業(yè)可以不使用停電區(qū)域圖，但高壓停電作業(yè)中包含低壓部分的工作或有低壓同桿、交叉跨越的情況應(yīng)在停電區(qū)域圖中注明。 2.《停電區(qū)域圖》格式應(yīng)滿足《湖南省電力公司工作票、操作票制度補(bǔ)充規(guī)定》要求格式。 《停電區(qū)域圖》或圖實(shí)嚴(yán)重不符執(zhí)行本條規(guī)定，屬工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人共同違章。77 16. 對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨越帶電設(shè)備、雙電源供電情況等計(jì)劃性工作不到現(xiàn)場(chǎng)勘查； 【說(shuō)明】上述計(jì)劃性送配電線路檢修工作，工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人等必須提前到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，準(zhǔn)確了解工作地段的實(shí)際情況，準(zhǔn)確繪制停電區(qū)域圖。 78 17．不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書(shū)）流程進(jìn)行作業(yè)。 【說(shuō)明】 1.“流程 ”指作業(yè)施工調(diào)試方案、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡、操作票、驗(yàn)收卡等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制文本所明確的關(guān)鍵作業(yè)流程。 ，如分組同時(shí)作業(yè)，應(yīng)按組編制獨(dú)立的工序質(zhì)量控制卡，并注意小組之間工序配合的或交叉作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制。如單組多人分工序同時(shí)作業(yè)，則應(yīng)在同一作業(yè)卡的工序安排中，采取分表或分列等方式體現(xiàn)，并嚴(yán)格按分工序流程安排作業(yè)，工作中要注意交叉作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制。 ，相關(guān)工序必須編制在同一份作業(yè)卡的同一表格中，并做為關(guān)鍵安全與質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制，作業(yè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格按工序流程安排執(zhí)行。79 （書(shū)）等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制文本一經(jīng)審批同意，現(xiàn)場(chǎng)工作人員不得擅自變更作業(yè)方案或工序安排，如確因工作需要變更，必須重新編制作業(yè)卡或按照《湖南省電力公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理規(guī)定》第（二十二）條、第（二十三）條履行變更手續(xù)。 （指導(dǎo)書(shū)）流程進(jìn)行作業(yè)的主要依據(jù)是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的作業(yè)卡上的簽名記錄或打勾記錄是否符合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際，工作人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)際進(jìn)度是否符合作業(yè)卡編制的作業(yè)流程安排。80 18．標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書(shū)）未按要求進(jìn)行審批。 【說(shuō)明】 1.“要求 ”指《湖南省電力公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理規(guī)定》第（十四）條第 1 12款及第二十二條規(guī)定。 ，其審批要求，按照其相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。 SG186生產(chǎn)管理系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模塊編制的作業(yè)卡文本，其編寫(xiě)、審核、批準(zhǔn)簽名可以通過(guò)計(jì)算機(jī)打印，但相關(guān)人員必須保存好自已的密碼，不得泄密和隨意委托。未經(jīng)本人同意，盜用其密碼進(jìn)行編寫(xiě)、審核、批準(zhǔn)簽名的，有明確證據(jù)的，盜用者承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有明確證據(jù)的，盜用者和被盜用者雙方均承擔(dān)同等責(zé)任。 、審核、批準(zhǔn)簽名可以使用手工簽名。81 19．標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書(shū)）內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容不符。 【說(shuō)明】 。多組卡、小組卡、工序卡等安排的分工及人員與實(shí)際工作過(guò)程中的人員和內(nèi)容不符，而又未按《湖南省電力公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理規(guī)定》第（二十三）條做人員或分工等變更說(shuō)明。（注：作業(yè)卡中人員分工等欄目的填寫(xiě)，充許工作負(fù)責(zé)人根據(jù)工作票的安排和現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際，在 “三交 ”以前手工填寫(xiě)安排。） 。未認(rèn)真進(jìn)行事前查勘和施工策劃，作業(yè)卡中編制安排的工作設(shè)備對(duì)象與工作票上安排的工作設(shè)備對(duì)象不符，又未履行作業(yè)方案變更手續(xù)的?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的作業(yè)卡內(nèi)容超出此次工作票允許范圍的。82 。作業(yè)卡編制過(guò)程中，照抄范本，導(dǎo)致作業(yè)卡現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法逐項(xiàng)執(zhí)行的。作業(yè)卡中工序或內(nèi)容安排不合理，導(dǎo)致工作效率低下，造成工作多次重復(fù)或延期的。工序或內(nèi)容安排錯(cuò)誤，造成安全質(zhì)量事故的，工序或內(nèi)容安排錯(cuò)誤導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)工或不得不重新編制作業(yè)卡的。 。未認(rèn)真履行工作中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制要求，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。作業(yè)卡中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制措施照抄手冊(cè)，造成明顯不符合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際的。工作票或作業(yè)卡等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制文本中安排了風(fēng)險(xiǎn)控制措施，工作過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)的。83 20. 高空作業(yè)不系好安全帶或進(jìn)入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場(chǎng)不戴好安全帽； 【說(shuō)明】 2米和沒(méi)有欄桿的腳手架上工作超過(guò) ，必須在不低于腳部處系好安全帶（繩）。 ：一是在裝有線路防墜裝置的桿塔上，上下必須使用專(zhuān)用安全帶，確保不失去保護(hù)；二是在腳釘桿和鐵塔及用踩板上下時(shí)，可以不系安全帶，但必須加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，時(shí)刻提醒抓穩(wěn)踩牢；用腳扣上下時(shí)應(yīng)使用安全帶，將安全帶圍在水泥桿上。在攀爬過(guò)程中，一旦停下來(lái)進(jìn)行作業(yè)，則必須使用雙保險(xiǎn)安全帶。 。 、控制室（含控制室屏后的繼電保護(hù)室、通信機(jī)房）、值班室和檢修班組室以外的其他生產(chǎn)場(chǎng)所必須戴安全帽，并系牢下鄂帶。變電站內(nèi)的生產(chǎn)場(chǎng)所和非生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)有明顯的隔離。8421. 不按規(guī)定使用合格的安全工器具進(jìn)行作業(yè)（操作）。 【說(shuō)明】電力安全工器具系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障工作人員安全的各種專(zhuān)用工具和器具。電力安全工器具的使用要應(yīng)符合《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定（試行）》要求，按照國(guó)家、電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及廠家說(shuō)明書(shū)的要求正確使用。 下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： ； ； ； （包括電容型驗(yàn)電器、絕緣桿、絕緣隔板、絕緣罩、核相器等）沒(méi)有按照《安規(guī)》要求戴好絕緣手套。（腳扣、安全帶標(biāo)簽）85 22. 不按規(guī)定做好安全措施在設(shè)備上工作。 【說(shuō)明】 1．工作票上填寫(xiě)（包括工作負(fù)責(zé)人和工作許可人補(bǔ)充）的主要安全措施不滿足《安規(guī)》的要求，如漏拉斷路器、隔離開(kāi)關(guān)，沒(méi)有按規(guī)定裝設(shè)接地線； ，不滿足現(xiàn)場(chǎng)工作要求，如漏拉斷路器、隔離開(kāi)關(guān)；漏裝、錯(cuò)裝設(shè)接地線（注：被檢修的隔離開(kāi)關(guān)所附接地刀閘不能作為安全措施）； 3．未做好安全措施的情況下工作人員擅自工作，未經(jīng)工作負(fù)責(zé)人許可，屬工作人員違章；經(jīng)工作負(fù)責(zé)人許可，屬工作負(fù)責(zé)人違章； 4．作業(yè)人員擅自變更安全措施進(jìn)行工作； 5．裝設(shè)接地線前沒(méi)有驗(yàn)電或接地線沒(méi)有接地； 6．應(yīng)設(shè)置而沒(méi)有設(shè)置安全圍欄或懸掛標(biāo)（警）示牌。8623. 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不按規(guī)定正確著裝。 【說(shuō)明】 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在從事生產(chǎn)作業(yè)時(shí)必須正確使用本單位按照職工勞動(dòng)保護(hù)條例規(guī)定發(fā)放的勞保用品， 所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，包括把關(guān)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)都必須正確著裝，穿著全棉長(zhǎng)袖工作服、褲，不得穿裙子、涼鞋、高跟鞋 。 認(rèn)真執(zhí)行《湖南省電力公司勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法（試行）》（湘電公司人資〔 2023〕 162號(hào)）文件要求，下列情況執(zhí)行本條規(guī)定： 、佩戴和使用勞保用品，屬于作業(yè)人員違章；