【正文】 ?未經(jīng)交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位工程質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的，不能組織竣工驗(yàn)收。 3/4/2023 139 ?五、對工期較長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的水運(yùn)工程單位工程，可分階段進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。 3/4/2023 140 ?六、水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對該工程的質(zhì)量進(jìn)行全面核查，提出《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，送建設(shè)單位和有關(guān)部門。對需要整改的，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含整改意見。建設(shè)單位必須按《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中的整改意見進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況向交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 3/4/2023 141 ? 七、水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收后，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量證書》。 ? 八、交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定和評定，應(yīng)當(dāng)審查參建單位所提供的質(zhì)量保證資料、質(zhì)量檢查資料、質(zhì)量自評資料，并對水運(yùn)工程實(shí)體進(jìn)行抽查、檢測。 ? 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須對其出具的鑒定、評定和監(jiān)督報(bào)告的客觀性、公正性負(fù)責(zé)。 3/4/2023 142 ? 九、水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 ? 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到質(zhì)量事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，并初步判定事故性質(zhì)，及時(shí)向上級交通主管部門報(bào)告有關(guān)情況。 ? 水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3/4/2023 143 ?十、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場及其他有關(guān)場所檢查或者向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《交通行政執(zhí)法證》。 3/4/2023 144 ? 十一、有關(guān)單位和個(gè)人對交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)做出的水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評定和監(jiān)督報(bào)告有異議，可以在收到水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評定和監(jiān)督報(bào)告之日起三十日內(nèi)向做出水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評定和監(jiān)督報(bào)告的交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)做出復(fù)核決定，并通知有關(guān)單位。 ? 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)復(fù)核申請，經(jīng)復(fù)查，認(rèn)為原水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評定和監(jiān)督報(bào)告不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)變更或者撤銷。 3/4/2023 145 ?十二、交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督使用的文書、證書應(yīng)當(dāng)符合交通部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。 3/4/2023 146 1E421054對違反水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的處罰 ?一、對違反水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，建設(shè)單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定，責(zé)令改正，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款 3/4/2023 147 ? 一、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序，按交通部發(fā)布的《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。 ? 二、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評，責(zé)令整改。 ? 三、質(zhì)監(jiān)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 3/4/2023 148 ? 1E421060掌握水運(yùn)工程施工監(jiān)理有關(guān)規(guī)定 ? 1E421061水運(yùn)工程施工監(jiān)理的主要依據(jù) 3/4/2023 149 ?水運(yùn)工程施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位根據(jù)國家法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的要求，依據(jù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同文件等，遵照一定的準(zhǔn)則，并采取相應(yīng)的措施，從施工招標(biāo)期、施工準(zhǔn)備期、施工期、直至交工驗(yàn)收及保修期的整個(gè)施工階段，對水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行控制，對合同和信息進(jìn)行管理并協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方關(guān)系。 3/4/2023 150 ? 承擔(dān)水運(yùn)工程施工監(jiān)理的單位，應(yīng)具有水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)，具有法人資格，并應(yīng)按批準(zhǔn)的相應(yīng)資質(zhì)等級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 ? 業(yè)主與監(jiān)理單位之間的關(guān)系應(yīng)為委托與被委托的合同關(guān)系，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同條款，監(jiān)理單位代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。監(jiān)理單位與承包人之間的關(guān)系應(yīng)為監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和合同文件接受監(jiān)理。監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)應(yīng)通過業(yè)主進(jìn)行。 3/4/2023 151 ?水運(yùn)工程的施工監(jiān)理，除應(yīng)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTJ216— 2023外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)的規(guī)定。 ?交通部頒發(fā)的《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTJ216— 2023明確規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)下列文件及資料進(jìn)行施工監(jiān)理： 3/4/2023 152 一、相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ?相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是指中華人民共和國建筑法、建設(shè)部和國家計(jì)委建監(jiān) [1995]737號《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、交通部交基發(fā) [1994]840號《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》、國家工商行政管理局和建設(shè)部 GF910201《建設(shè)工程施工合同》、交通部發(fā)布的水運(yùn)工程規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程）和相應(yīng)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。 3/4/2023 153 二、經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件 ?工程設(shè)計(jì)文件指設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)說明書等。 3/4/2023 154 三、依法簽訂的工程監(jiān)理合同與合同文件 ?工程監(jiān)理合同系由業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂，明確雙方在工程項(xiàng)目施工監(jiān)理工作中的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)等的協(xié)議和條款。 ?合同文件指施工合同、圖紙、技術(shù)規(guī)格書、招投標(biāo)書、中標(biāo)通知書及其他有關(guān)文件。 3/4/2023 155 四、經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及其他技術(shù)文件 ?施工組織設(shè)計(jì)是由承包人（項(xiàng)目經(jīng)理部）編制的，用以指導(dǎo)施工全過程施工活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)及其他技術(shù)文件（施工方案等），報(bào)送并經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，即成為監(jiān)理依據(jù)。 3/4/2023 156 ?五、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包人在工程實(shí)施過程中有關(guān)的會議紀(jì)要和經(jīng)確認(rèn)的其他文字記載 ?業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包人在工程實(shí)施過程中有關(guān)的會議紀(jì)要和經(jīng)確認(rèn)的其他文字記載包括工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)修改通知書等。 3/4/2023 157 ? 1E421062水運(yùn)工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù) 3/4/2023 158 一、水運(yùn)工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)： ?水運(yùn)工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)在工程監(jiān)理合同中具體規(guī)定，通?？砂ㄈ缦侣氊?zé)： 3/4/2023 159 ? 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)； ? 編寫《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》； ? 審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)及施工總進(jìn)度計(jì)劃； ? 向承包人移交工程控制點(diǎn)并核驗(yàn)承包人設(shè)置的測量控制網(wǎng)點(diǎn)或基線； ? ５、組織或參加施工圖紙會審，參加設(shè)計(jì)交底； ? ６、檢查施工人員、機(jī)械、材料的進(jìn)場情況，審查承包人的開工申請，簽署工程的開工令； 3/4/2023 160 ? ７、主持或參加工地會議，并進(jìn)行有關(guān)協(xié)調(diào)； ? ８、控制施工質(zhì)量，檢查或檢驗(yàn)建筑材料和構(gòu)配件質(zhì)量，檢查施工原始記錄及報(bào)告； ? ９、對隱蔽、分項(xiàng)和分部工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽認(rèn)，對分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行評定； ? 組織或參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助審查質(zhì)量事故的處理方案及其補(bǔ)救措施； ? 1檢查工程進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況； ? 1審查工程變更引起的工程量變化； ? 1進(jìn)行工程計(jì)量，審核支付申請； 3/4/2023 161 ? 1審核承包人提出的交工申請書，組織初驗(yàn)合格后及時(shí)向業(yè)主轉(zhuǎn)報(bào)； ? 1參與合同管理，審核索賠報(bào)告，協(xié)調(diào)各方關(guān)系； ? 1提交相應(yīng)的施工質(zhì)量評價(jià)意見和監(jiān)理工作報(bào)告； ? 1協(xié)助業(yè)主審查竣工結(jié)算； ? 1審核承包人在保修期內(nèi)對工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理方案和實(shí)施情況。 3/4/2023 162 二、水運(yùn)工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利 ?水運(yùn)工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內(nèi)，有依法獨(dú)立對受監(jiān)工程進(jìn)行監(jiān)理的權(quán)利。具體地說，主要有如下權(quán)利： 3/4/2023 163 ? 在監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內(nèi)，對受監(jiān)工程獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)理； ? 查閱受監(jiān)工程的有關(guān)文件； ? 參加業(yè)主和承包人召開的受監(jiān)工程的有關(guān)會議； ? 制止各種質(zhì)量與性能不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場； 3/4/2023 164 ? 對質(zhì)量不合格的工程和未進(jìn)行驗(yàn)收的隱蔽工程拒絕計(jì)量； ? 當(dāng)工程進(jìn)度滯后于計(jì)劃時(shí)，要求承包人限期整改； ? 對不符合要求的施工有權(quán)要求承包人改正，情況嚴(yán)重時(shí)，報(bào)告業(yè)主同意后可部分暫停施工、調(diào)整不稱職的人員，直至建議業(yè)主更換承包人。 3/4/2023 165 三、水運(yùn)工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的義務(wù) ?全面履行監(jiān)理合同是水運(yùn)工程監(jiān)理單位的服務(wù)宗旨，秉公辦事、尊重建設(shè)單位和施工單位的正當(dāng)權(quán)益是各級監(jiān)理人員的行為準(zhǔn)則。在監(jiān)理活動(dòng)中，水運(yùn)工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有下列主要義務(wù)： 3/4/2023 166 ? 設(shè)置或更換總監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)業(yè)主認(rèn)可； ? 按監(jiān)理合同的規(guī)定配備足夠的監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場； ? 定期向業(yè)主書面報(bào)告工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用等情況； ? 及時(shí)向承包人轉(zhuǎn)達(dá)業(yè)主指令和修改設(shè)計(jì)； ? 及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)承包人對業(yè)主的要求、建議與意見等； ? 按合同文件規(guī)定及時(shí)辦理工程驗(yàn)收、工程計(jì)量和支付簽認(rèn)手續(xù)。 3/4/2023 167 四、施工監(jiān)理各階段的主要工作 ?施工監(jiān)理包括施工招標(biāo)期監(jiān)理、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理、施工期監(jiān)理和交工驗(yàn)收及保修期監(jiān)理四個(gè)階段。各階段的主要工作內(nèi)容如下： 3/4/2023 168 ? 施工招標(biāo)期監(jiān)理 –施工招標(biāo)期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)監(jiān)理合同的約定，承擔(dān)下列主要工作： –?協(xié)助業(yè)主核定工程量。 –?協(xié)助業(yè)主編寫施工招標(biāo)文件。 –?協(xié)助業(yè)主審查投標(biāo)人的資格。 –?參加開標(biāo)和評標(biāo)工作。 –?協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同。 3/4/2023 169 ? 施工準(zhǔn)備期監(jiān)理 –監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同要求，做好監(jiān)理準(zhǔn)備，主要包括： –?在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派出能滿足工作需要的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 –?在所承擔(dān)的工程項(xiàng)目現(xiàn)場配備必要的監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備。 –?監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉合同文件、設(shè)計(jì)圖紙，并掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及測試方法。 3/4/2023 170 –?制定《監(jiān)理規(guī)劃》，按時(shí)報(bào)送業(yè)主。 –?編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。 –?建立質(zhì)量監(jiān)控、圖紙會審、材料檢驗(yàn)、隱蔽、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量整改、巡視和旁站、見證取樣、送檢和工地會議制度。 –?制定質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制和合同管理、信息管理的各種記錄、報(bào)表、圖式。 3/4/2023 171 施工準(zhǔn)備期監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： ?① 召開第一次工地會議。 ?② 施工監(jiān)理交底。 ?③ 組織或參加圖紙會審，參加設(shè)計(jì)交底會。 ?④ 審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)。 ?⑤ 審查承包人的質(zhì)量管理體系。 ?⑥ 向承包人移交工程控制點(diǎn)。 3/4/2023 172 ?⑦ 核驗(yàn)承包人的測量控制點(diǎn)或基線。 ?⑧ 審查承包人的工地實(shí)驗(yàn)室。 ?⑨ 審查承包人開工條件，簽署開工令。 ?⑩ 審核簽認(rèn)承包人提交的“材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備報(bào)驗(yàn)單”。 3/4/2023 173 施工期監(jiān)理 ?施工期監(jiān)理包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程費(fèi)用控制和合同管理。 3/4/2023 174 （ 1）工程質(zhì)量控制 ?工程質(zhì)量控制應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：“材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備報(bào)驗(yàn)單”的簽認(rèn)；巡視和旁站；典型施工的確認(rèn)；實(shí)驗(yàn)成果和檢測結(jié)果的審查；施工記錄和有關(guān)資料的檢查；組織召開必要的現(xiàn)場會議；組織隱蔽工程、分項(xiàng)和分部工程的驗(yàn)收。 3/4/2023 175 （ 2）工程進(jìn)度控制 ?工程進(jìn)度控制應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：檢查各施工項(xiàng)目之間的合理搭接和進(jìn)度安排的合理性；審查承包人的人員、船機(jī)、材料、設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃；檢查進(jìn)度安排與施工程序的協(xié)調(diào)；檢查進(jìn)度與其他計(jì)劃的協(xié)調(diào)；審查進(jìn)度安排的合理性。 3/4/2023 176 （ 3）工程費(fèi)用控制 ?工程費(fèi)用控制應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：審核工程費(fèi)用年度使用計(jì)劃；簽認(rèn)預(yù)付款申請；工程計(jì)量，簽認(rèn)中期支付；簽認(rèn)變更支付申請；定期進(jìn)行工程費(fèi)用分析；制定索賠防范措施，簽認(rèn)索賠文件。 3/4/2023 177 （ 4）合同管理 ?合同管理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：分包合同管理；工程變更管理；索賠管理；工程保險(xiǎn)管理；爭端調(diào)解。 3/4/2023 178 交工驗(yàn)收及保修期監(jiān)理 ? 交工驗(yàn)收期監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：審查承包人的預(yù)驗(yàn)收申請報(bào)告；對全部完成或部分完成的工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；審查承包人的交工驗(yàn)收報(bào)告或中間驗(yàn)收報(bào)告及其他有關(guān)交工資料；對申請交工工程提出質(zhì)量等級評價(jià)建議；審查承包人工程保修期的質(zhì)量保證計(jì)劃；審查交工結(jié)算；參加交工驗(yàn)收會議，并簽認(rèn)“交工驗(yàn)收證書”或“中間驗(yàn)收證書”；提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告 3/4/2023 1