【正文】 府管理機(jī)制變化 依政策管理 →依法行政 為服務(wù)需要而機(jī)制創(chuàng)新 為防止腐敗而機(jī)制創(chuàng)新 為防止違法而機(jī)制創(chuàng)新 為增強(qiáng)行為的正當(dāng)性而機(jī)制創(chuàng)新 案例 1：東莞禁止養(yǎng)豬案 從 2023年 1月 1日起， 東莞 將在全市范圍內(nèi) 禁止養(yǎng)豬 。 東莞 現(xiàn)有生豬 75萬頭。昨日， 東莞 市副市長李小梅在 東莞 市清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染工作會(huì)議上透露了這一信息。 東莞市市長李毓全說 新快報(bào)：去年底傳出的 “ 2023年起東莞全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬 ” 的政策，引起了巨大關(guān)注和爭議。這個(gè)政策還會(huì)實(shí)施嗎？ 李毓全：已經(jīng)取消了！曾經(jīng)有這個(gè)想法但一直沒定下來。本來我們認(rèn)為這個(gè)想法是比較符合東莞實(shí)際的，但后來我們聽了很多意見，再根據(jù)有關(guān)的政策，覺得這個(gè)做法不恰當(dāng)，所以我們就取消這個(gè)政策了！ 案例 2：奧運(yùn)會(huì)家庭旅館 2023年奧運(yùn)會(huì)期間，將有大量國內(nèi)外游客來京，光靠現(xiàn)有賓館可能無法滿足住宿需求。 市旅游局副局長熊玉梅透露，市旅游局就家庭接待制定了工作方案和標(biāo)準(zhǔn)，比如房間要有獨(dú)立的衛(wèi)生間，家庭中要有人能用英語與外國游客進(jìn)行交流等等。這項(xiàng)被稱為 “ 奧運(yùn)人家 ” 的計(jì)劃將面向社會(huì)公開招募，政府主導(dǎo)，由旅行社來操作，接待群體主要是團(tuán)隊(duì)。 實(shí)際上，奧運(yùn)期間只有幾家有外國客人。 創(chuàng)新五：社會(huì)管理方法創(chuàng)新 法律在授權(quán)政府對(duì)社會(huì)管理時(shí)，賦予政府極大的裁量權(quán)。政府在執(zhí)法方法上，可以有極大的創(chuàng)新空間。 社會(huì)管理方法創(chuàng)新： 合法 適當(dāng) 對(duì)相對(duì)人最小損失 案例 1： 天津市工商局創(chuàng)新 行政許可法第 50條第 2款：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 天津市工商局的做法：申請(qǐng)人向工商局申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照，工商局未在法定期限內(nèi)答復(fù)即可視為準(zhǔn)予持有該營業(yè)執(zhí)照。 案例 2：鼓勵(lì)市民拍照制止交通違章 全國許多城市以獎(jiǎng)金方式鼓勵(lì)市民拍照。 在證據(jù)方面，廣州中院終審認(rèn)為，交警方作為證據(jù)使用的違章照片是市民孔某拍攝到的，然而，依據(jù) 《 中華人民共和國行政處罰法 》 的規(guī)定，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分，是不能委托公民行使的。因此在本案中，市民孔某拍攝的違章照片只能作為司機(jī)涉嫌違法的線索，而不能直接作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門行政處罰的證據(jù)。 案例 3：上?！搬烎~式”執(zhí)法 事件 1： 上海 的白領(lǐng) 張軍 在 9月 8日遭遇當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門的 “ 釣魚 執(zhí)法 ” ，在被迫繳了 1萬元罰款并聲明放棄申訴的權(quán)利后，才取回了自己的車。隨后，張軍委托維權(quán)律師郝勁松，起訴 上海 市閔行區(qū)城市交通行政 執(zhí)法 大隊(duì)，要求其撤銷行政處罰并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。 事件 2 2023年 10月 14日晚，據(jù)當(dāng)事司機(jī) 孫中界 稱，當(dāng)時(shí)自己駕駛面包車行駛在路上，一男子衣著單薄懇求搭車，男子上車幾分鐘后，自己的車即被兩輛車包圍、逼停，隨即被指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營，回公司后遭遇指責(zé)，他無法接受自己做好事反被冤枉，遂用菜刀切斷左手小指以示清白。 結(jié)果 “釣魚式”執(zhí)法屬于引誘性取證。 上海 市政府 26日召開的常務(wù)會(huì)議透露，浦東新區(qū)將終結(jié)孫中界 “ 釣魚 ” 式 執(zhí)法 案并向公眾公開道歉；閔行區(qū)張暉事件 執(zhí)法 取證不正當(dāng)，區(qū)政府將依法撤銷原處罰決定。 案例 4：隱性執(zhí)法 執(zhí)法者隱身于某處，待當(dāng)事人違法后即現(xiàn)身執(zhí)法。 該執(zhí)法方法違反了執(zhí)法的目的。 案例 5： 停車檢查案 目的：停車接受檢查 手段一：舉手示意 手段二：沖天鳴槍警告 手段三：沖地發(fā)子彈反彈 三手段分別與目的進(jìn)行對(duì)應(yīng) 案例 6：哈爾濱匯豐公司案 目的：保護(hù)哈爾濱市中央大街的人文景觀 手段：匯豐大樓自上而下拆除 6500㎡ 法院判決：自上而下拆除 200 ㎡ 其他說法與做法 “ 一定要將他罰得傾家蕩產(chǎn) ” “ 警察當(dāng)場將其擊斃 ” 。 北京奧運(yùn)的交通管制措施 結(jié)語 中國社會(huì)變革（傳統(tǒng)管理失效） ↓ 理念、思維、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新 ↓ 依法創(chuàng)新、樹立憲法法律權(quán)威 ↓ 新秩序 尊重合法利益 承認(rèn)合法利益 允許依法律程序充分表達(dá)利益 以民主程序平衡利益，兼顧社會(huì)公平 以法律程序解決利益沖突 以法律程序保護(hù)合法利益 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 6, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 01:35:0801:35:0801:352/6/2023 1:35:08 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :35:0801:35Feb236Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 01:35:0801:35:0801:35Monday, February 6, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 :35:0801:35:08February 6, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 6日星期一 上午 1時(shí) 35分 8秒 01:35: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 2月 上午 1時(shí) 35分 :35February 6, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 6日星期一 1時(shí) 35分 8秒 01:35:086 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 上午 1時(shí) 35分 8秒 上午 1時(shí) 35分 01:35: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 6, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 01:35:0801:35:0801:352/6/2023 1:35:08 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :35:0801:35Feb236Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 01:35:0801:35:0801:35Monday, February 6, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :35:0801:35:08February 6, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 6日星期一 上午 1時(shí) 35分 8秒 01:35: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 2月 上午 1時(shí) 35分 :35February 6, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 6日星期一 1時(shí) 35分 8秒 01:35:086 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 1時(shí) 35分 8秒 上午 1時(shí) 35分 01:35: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 6, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 01:35:0801:35:0801:352/6/2023 1:35:08 AM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :35:0801:35Feb236Feb23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 01:35:0801:35:0801:35Monday, February 6, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :35:0801:35:08February 6, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 6日星期一 上午 1時(shí) 35分 8秒 01:35: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 上午 1時(shí) 35分 :35February 6, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 6日星期一 1時(shí) 35分 8秒 01:35:086 February 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 1時(shí) 35分 8秒 上午 1時(shí) 35分 01:35: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴