【正文】 民共和國企業(yè)破產(chǎn)法 （ 試行 ）》 的規(guī)定 。 ? 既合理又合法地安置職工的辦法是要有兩個 “ 基金 ” 。 一是職工救濟基金 。 85 ? 關(guān)于職工救濟基金的辦法在起草《中華人民共和國破產(chǎn)法（試行）》的同時已經(jīng)起草了，規(guī)定所有企業(yè)必須強制上繳保險，按工資總額的 1%上繳。職工失業(yè)后可以解決他們的基本生活，這是“破產(chǎn)失業(yè)大軍未到，失業(yè)救濟糧草先行”的防患于未然的措施。現(xiàn)在全國已經(jīng)提取了 30多億元救濟基金，就是用于這個方面的；二是國有企業(yè)職工安置基金。這個安置基金就是幫助國有企業(yè)職工再就業(yè)的。它的來源應(yīng)是變賣國有資產(chǎn)的收入（可以是中小企業(yè)賣給職工的國有資產(chǎn)收入，也可以是國有股減持的收入）。 86 ? 。四川省1997年工商銀行系統(tǒng)平均負債清償率不到 5%。四川省樂山制藥廠和川康毛紡二廠破產(chǎn)債權(quán)人負債清償率都為零。成都市 1997年 15戶破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)平均清償率為 %， 15戶破產(chǎn)企業(yè)中有 7戶企業(yè)財產(chǎn)變現(xiàn)后不夠安置職工費用部分，由成都市財政承擔(dān)支付了 2， 650萬元的職工安置費（這與用破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)安置職工的政策有關(guān)）。 87 ? 這里有一個問題是我們必須考慮的 ， 即破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款實際上是債權(quán)人債權(quán)的轉(zhuǎn)化形式 ， 但由于破產(chǎn)案件審理時間緊 ， 加上債務(wù)人所在地區(qū)有地方保護主義傾向 ， 往往無法收回或收回很少 ，從而間接損害了債權(quán)人的合法權(quán)益 。 88 ? 破產(chǎn)費用太高。在破產(chǎn)過程中，牽涉到資產(chǎn)評估，中介機構(gòu)的介入，審計報告，財產(chǎn)清理，法院受理立案判決等收費問題，即使中介機構(gòu)的收費按正常的一定比例收?。ìF(xiàn)在一般僅為正常收費的 50%），但與破產(chǎn)企業(yè)的承受能力相比，還是難以承受。 89 ? 人民法院在企業(yè)破產(chǎn)案件的審理中 ， 是按一般的經(jīng)濟案件收取訴訟費的 ， 由于破產(chǎn)企業(yè)本身十分困難 ， 破產(chǎn)財產(chǎn)不僅難以清償債務(wù) ， 有的連職工安置費都達不到政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ， 所以支付不起訴訟費用；如果法院按規(guī)定收取 ， 又往往引起矛盾 ， 使得各方面都很為難 。 90 ? 破產(chǎn)企業(yè)離退休職工安置費用太高。因破產(chǎn)企業(yè)普遍存在廠房破舊、設(shè)備老化、職工人數(shù)多的特點，破產(chǎn)后拍賣價值低，導(dǎo)致整個破產(chǎn)企業(yè)用于安置離退休職工和解除職工全民所有制合同費用太高。 91 ? 關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)離退休人員醫(yī)療費報銷問題。國有企業(yè)破產(chǎn)之后，離退休人員實行社會化管理，除了發(fā)放工資以外，醫(yī)療費報銷問題是這部分老齡人最為關(guān)心、也是極為敏感的問題，必須要有相應(yīng)的政策措施來保證。 1997年成都市出臺了《關(guān)于我市市屬國有企業(yè)破產(chǎn)后社會化管理的離退休人員醫(yī)療費報銷問題的意見》，對醫(yī)療費有關(guān)問題作了規(guī)定，較好地解決了這一問題。（實際上是同社會保險結(jié)合起來） 92 ? 關(guān)于職工回原籍地落戶的問題。實踐中不少破產(chǎn)企業(yè)是三線企業(yè)，這些企業(yè)離城區(qū)較遠，地處偏僻，在企業(yè)破產(chǎn)之后在當(dāng)?shù)厥菬o法全部安置的。此外，由于這些企業(yè)建廠時間較長，相對封閉，企業(yè)中三世同堂、四世同堂的現(xiàn)象很普遍，如何安置好這部分職工及家屬，成為職工分流的一個難點。 1996年成都市出臺了《關(guān)于成都市國有企業(yè)破產(chǎn)后職工回原籍地落戶的通知》，指出國有企業(yè)職工可以通過不同形式離開企業(yè)，回原籍原地，妥善辦理好這部分人員的戶口遷移手續(xù)。 93 關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)中可能遺留的問題。這里面主要有： ? 1）關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工的欠薪問題。破產(chǎn)企業(yè)均是虧損多年，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，或多或少地存在拖欠職工工資的問題。為了規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)職工的欠薪問題，應(yīng)當(dāng)拿出具體的實施意見。應(yīng)包括；對欠薪和欠薪的時間期限作出界定；確定破產(chǎn)企業(yè)的職工欠薪額度的計算辦法。 94 ? 2）關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)所欠電費、水費的處理問題。破產(chǎn)企業(yè)拖欠電費、水費情況普遍存在，如何處理所欠電費、水費問題，直接關(guān)于到破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)拍賣以后，接收方企業(yè)的用電、用水問題。因此，必須要有一個具體的處理辦法。 ? 3）關(guān)于企業(yè)擔(dān)保追索的問題。破產(chǎn)企業(yè)的最大債權(quán)人一般情況下都是銀行，破產(chǎn)企業(yè)的貸款多是 1995年《擔(dān)保法》公布以前的老貸款。 95 ? 但是，《擔(dān)保法》的實施要求新老貸款全部辦理抵押或擔(dān)保手續(xù)，由于這些企業(yè)當(dāng)時已經(jīng)陷入困境，因此，這些貸款是有行業(yè)主管部門在行業(yè)中選擇有資格的國有企業(yè)予以擔(dān)?！，F(xiàn)在，企業(yè)如果破產(chǎn)，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》和《擔(dān)保法》，對擔(dān)保人應(yīng)依法予以追索，這將不僅僅是一個企業(yè)破產(chǎn)的問題，而是引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”問題，導(dǎo)致更多的企業(yè)破產(chǎn)，甚至?xí)箖?yōu)勢企業(yè)陷入困境。因此，許多該破產(chǎn)的企業(yè)不敢破、不能破、也無法破，使社會資源的優(yōu)化 96 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 4, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 03:47:4203:47:4203:472/4/2023 3:47:42 AM ? 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :47:4203:47Feb234Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 03:47:4203:47:4203:47Saturday, February 4, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :47:4203:47:42February 4, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 4日星期六 上午 3時 47分 42秒 03:47: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 2月 上午 3時 47分 :47February 4, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 2023年 2月 4日星期六 3時 47分 42秒 03:47:424 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 上午 3時 47分 42秒 上午 3時 47分 03:47: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , February 4, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 03:47:4203:47:4203:472/4/2023 3:47:42 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :47:4203:47Feb234Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 03:47:4203:47:4203:47Saturday, February 4, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :47:4203:47:42February 4, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 4日星期六 上午 3時 47分 42秒 03:47: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 2月 上午 3時 47分 :47February 4, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 4日星期六 3時 47分 42秒 03:47:424 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 3時 47分 42秒 上午 3時 47分 03:47: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 4, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 03:47:4203:47:4203:472/4/2023 3:47:42 AM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :47:4203:47Feb234Feb23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 03:47:4203:47:4203:47Saturday, February 4, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 :47:4203:47:42February 4, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 4日星期六 上午 3時 47分 42秒 03:47: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 上午 3時 47分 :47February 4, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 4日星期六 3時 47分 42秒 03:47:424 February 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 上午 3時 47分 42秒 上午 3時 47分 03:47: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴