【正文】 全生產(chǎn)紀(jì)錄。 （十四）中斷電業(yè)局安全生產(chǎn)記錄。 電網(wǎng)事故案例 四、整改措施： （一）認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，迅速將該供電公司“ ” 人身死亡事故情況在公司范圍內(nèi)通報(bào)，督促各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻反思，對(duì)照查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)，全面評(píng)估安全生產(chǎn)狀況，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防止安全事故的發(fā)生。 要求各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“ ” 檢修作業(yè)人身觸電死亡事故情況通報(bào)，深入分析事故原因，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)照查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)控股（代管）公司的安全生產(chǎn)管理。要將工作重點(diǎn)放在生產(chǎn)班組，放在施工現(xiàn)場(chǎng)，放在一線作業(yè)人員。要有效開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，不斷強(qiáng)化各級(jí)人員特別是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全意識(shí)。 （二）結(jié)合春安檢查及反違章活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)公司檢修作業(yè)進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)整頓，對(duì)照 《 安全生產(chǎn)典型違章 100條 》 ，深入開(kāi)展反違章活動(dòng)，嚴(yán)肅查糾違章指揮、違反作業(yè)程序、擅自擴(kuò)大工作范圍等典型違章現(xiàn)象，保證檢修作業(yè)安全有序開(kāi)展。 要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，全面落實(shí)“三防十要”等反事故措施，切實(shí)落實(shí)防止人身觸電事故各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行防止電氣誤操作的安全管理規(guī)定，嚴(yán)格解鎖鑰匙和解鎖程序的使用與管理，杜絕隨意解鎖、擅自解鎖等行為。認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查勘和作業(yè)前的工作交底，確保每一位作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)任務(wù)、作業(yè)程序、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施清楚。嚴(yán)肅查糾各類(lèi)違章行為，加大違章處罰力度。 （三）加強(qiáng)各控股公司大修、技改及農(nóng)網(wǎng)工程的統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法，將控股供電公司的大修、技改及農(nóng)網(wǎng)工程納入各電業(yè)局（公司）統(tǒng)一計(jì)劃管理。 （四）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于“安全生產(chǎn)到崗到位”的有關(guān)要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。省公司將采取定期檢查和明查暗訪等方式對(duì)各電業(yè)局（公司）特別是控股公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的到崗到位和履責(zé)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按照規(guī)定執(zhí)行的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅處理。 電網(wǎng)事故案例 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)控股、代管公司的安全管理與考核，盡快建立控股公司安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化管理與綜合管理相結(jié)合的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)控股、代管公司安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與檢查工作，針對(duì)目前控股、代管公司安全管理制度不健全、基礎(chǔ)管理薄弱、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善、電網(wǎng)建設(shè)和老舊設(shè)備改造滯后、人員安全素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，強(qiáng)化“四統(tǒng)一”安全管理，實(shí)現(xiàn)控股、代管公司與省公司安全管理接軌，提升控股、代管公司安全生產(chǎn)管理水平。 （六）全面清理控股公司生產(chǎn)技術(shù)及調(diào)度管理規(guī)章制度，按照對(duì)直管供電局的工作要求，修編完善控股公司規(guī)章制度、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范控股公司的安全生產(chǎn)管理。修訂省公司 《 生產(chǎn)技術(shù)管理考核辦法 》 ，制定 《 控股公司生產(chǎn)技術(shù)管理辦法 》 ，加大基層電業(yè)局對(duì)控股公司的管理和考核力度，讓基層電業(yè)局對(duì)控股公司的管理做到有職有權(quán)。 （七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)控股公司人員的技術(shù)培訓(xùn)和責(zé)任心教育，開(kāi)展控股公司領(lǐng)導(dǎo)班子人員輪訓(xùn)、生產(chǎn)人員崗位準(zhǔn)入培訓(xùn)考試和職業(yè)技能培訓(xùn)考核，逐步提升其技術(shù)素質(zhì)和作業(yè)技能。 針對(duì)生產(chǎn)一線人員素質(zhì)和責(zé)任心普遍存在差距，缺乏對(duì)職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心考核的剛性措施的問(wèn)題，進(jìn)一步研究完善崗位晉升通道和薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立相應(yīng)的考級(jí)制度。員工在一定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違章行為和責(zé)任事故，可考慮其崗位晉升，發(fā)生了安全事故的員工，讓其回到零點(diǎn)，重新從基崗做起。 （八）進(jìn)一步加強(qiáng) 10kV、 35kV封閉式開(kāi)關(guān)柜技術(shù)管理，目前已經(jīng)下發(fā) 《 關(guān)于加強(qiáng)變電站10kV、 35kV封閉式開(kāi)關(guān)柜技術(shù)管理的緊急通知 》 ，要求各單位對(duì) 10kV、 35kV封閉式開(kāi)關(guān)柜開(kāi)展清理和隱患排查，針對(duì)封閉式開(kāi)關(guān)柜設(shè)計(jì)上存在的缺陷查找共性問(wèn)題，采取切實(shí)有效的防范措施，加大設(shè)備技術(shù)防范研究，加強(qiáng)防誤操作管理，采取有效措施保證作業(yè)人員安全。 電網(wǎng)事故案例 案例 3：某縣供電分公司人身觸電死亡事故 一、事故經(jīng)過(guò) 2023年 3月 16日，某縣供電分公司在從事 10kV線路拆除作業(yè)中，由于申請(qǐng)停電的線路錯(cuò)誤，作業(yè)前又未履行驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等保證安全的技術(shù)措施發(fā)生一起人身觸電死亡事故。 2023年 3月 16日，某縣供電分公司供電所從事 10kV曹堍線 (新 31斷路器 )主干線 8號(hào)桿支線拆除施工，工作負(fù)責(zé)人 (維護(hù)班長(zhǎng) )胡 XX向縣調(diào)申請(qǐng)新葉變電站 10kV葉花香線(新 30斷路器 )停電。 9時(shí)左右，胡 XX帶工作班成員葉 XX(線路維護(hù)工 )到曹堍線 8號(hào)桿處，交代工作任務(wù)后，帶著由葉 XX填寫(xiě)的 10kV曹堍線 (新 31斷路器 )第一種工作票，到新葉變電站辦理開(kāi)工手續(xù)。 9時(shí) 42分，縣調(diào)令新葉變電站 10kV葉花香線停電。工作負(fù)責(zé)人胡 XX在變電站見(jiàn) 10kV葉花香線已停電，用手機(jī)通知在 10kV曹堍線 8號(hào)桿處等候的葉 XX，“電已停下，等我來(lái)后開(kāi)工”，便去主控室辦理工作許可手續(xù)。葉 XX接到電話后，在無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，未對(duì) 10kV曹堍線進(jìn)行驗(yàn)電、掛接地線，便登桿接近帶電導(dǎo)線，觸電后墜落地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 電網(wǎng)事故案例 二、事故原因及暴露問(wèn)題 （一）事故原因 1．違反 《 條例 》 第十七條“發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排”；第二十條“未經(jīng)值班調(diào)度人員許可，任何人不得操作調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備”。 。作業(yè)人員葉 XX違章作業(yè) ,憑胡 XX的一個(gè)“電已停下”的電話 ,便在無(wú)人監(jiān)護(hù)、線路未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線、未經(jīng)工作許可的情況下 ,擅自登桿冒險(xiǎn)作業(yè) ,觸及帶電的lOkV線路造成觸電。 。工作負(fù)責(zé)人胡 XX嚴(yán)重失職 ,對(duì)當(dāng)天工作應(yīng)停電的線路不清楚 ,對(duì)葉 XX填寫(xiě)的lOkV曹堍線 (新 31斷路器 )第一種工作票未審查、確認(rèn) ,本應(yīng)申請(qǐng) lOkV曹堍線主干線停電 ,卻錯(cuò)誤地向縣調(diào)申請(qǐng) lOkV葉花香線停電。 ,把關(guān)不嚴(yán)。縣調(diào)對(duì)所申請(qǐng)的停電作業(yè)任務(wù)、停電線路、工作范圍等審核不嚴(yán)格 ,沒(méi)能發(fā)現(xiàn)工作負(fù)責(zé)人申請(qǐng)停電的線路與工作票上所列線路不一致的嚴(yán)重錯(cuò)誤。 （二）暴露問(wèn)題 。工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行安責(zé)任 ,工作不認(rèn)真、不細(xì)致申請(qǐng)停電時(shí)未認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)停電的線路與工作票所列的線路名稱(chēng)是否一致?？h調(diào)對(duì)停電申請(qǐng)審查不嚴(yán)格。 。作業(yè)人員在工作負(fù)責(zé)人還未到現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)地段線路未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線的情況下，就開(kāi)始登桿作業(yè)，高處作業(yè)也不系安全帶。 。工作負(fù)責(zé)人、工作班成員及調(diào)度人員相繼出現(xiàn)一系列違章和失職行為。 電網(wǎng)事故案例 三、事故責(zé)任及處理意見(jiàn) 依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司 《 安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定 》 和 《 某省電力公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定 》 ，對(duì)該供電公司人身觸電傷亡事故有關(guān)責(zé)任人作出如下處理： 給予省公司安監(jiān)部主任孫 XX同志通報(bào)批評(píng)； 給予省公司生產(chǎn)部主任楊 XX同志通報(bào)批評(píng)； 給予該供電公司總經(jīng)理湯 XX同志行政記過(guò)； 給予該供電公司副總經(jīng)理王 XX同志行政記過(guò)； 給予該供電公司黨委書(shū)記陳 XX同志警告； 給予該供電公司工會(huì)主席王 XX同志警告； 給予該供電公司安監(jiān)部主任龍 XX同志行政撤職； 給予該供電公司生產(chǎn)部主任李 XX同志行政撤職； 給予該縣供電分公司經(jīng)理尹 XX同志行政撤職； 給予該縣供電分公司黨委書(shū)記吳 XX同志行政撤職； 給予該縣供電分公司安全專(zhuān)責(zé)王 XX同志行政撤職； 給予該縣供電分公司生產(chǎn)專(zhuān)責(zé)董 XX同志行政撤職； 給予該縣供電分公司供電所所長(zhǎng)常 XX同志行政撤職； 給予該縣供電分公司調(diào)度檢修專(zhuān)責(zé)趙 XX同志行政撤職； 給予該縣供電分公司值班調(diào)度員張 XX、姜 XX和康 XX同志調(diào)離崗位； 給予該縣供電分公司供電所胡 XX同志開(kāi)除處分。 電網(wǎng)事故案例 四、整改措施 ，由工作負(fù)責(zé)人組織對(duì)需要拆除的支線進(jìn)行勘察，查看施工需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等，作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂預(yù)控措施，準(zhǔn)備工器具、材，并在開(kāi)工前，由工作負(fù)責(zé)人向全體工作班成員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 ，縣調(diào)收到停電申請(qǐng)后，應(yīng)嚴(yán)格審查核對(duì)確認(rèn)工作任務(wù)、停電范圍等內(nèi)容。 ，填寫(xiě)并簽發(fā)工作票，確保安全措施符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。 4. ,工作負(fù)責(zé)人組織工作班成員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 ,驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。 電網(wǎng)事故案例 案例 4：某供電公司人身觸電死亡事故 一、事故經(jīng)過(guò) 2023年 12月 23日 ,某供電公司線路工區(qū)在拆除 lOkV配電線路作業(yè)過(guò)程中 ,未得到調(diào)度許可開(kāi)工的命令，未驗(yàn)電，未掛接地線，未履行工作許可手續(xù)就開(kāi)始登桿作業(yè)，工作人員觸及帶電導(dǎo)線造成觸電死亡事故。 2023年 12月 22日，某供電公司線路工區(qū)向調(diào)度申請(qǐng) 12月 23日上午 8時(shí)停芋頭坪變 lOkV芋平線和芋富線，拆除芋平線與芋富線的聯(lián)絡(luò)線 —— 富山備用線 (富山備用線跨越另一供電局管轄的 lOkV調(diào)度提出停電申請(qǐng)，想借 23日該線路停電的機(jī)會(huì)拆除該段線路 )。 12月 23日，線路工區(qū)主任蔣 XX在沒(méi)有辦理線路第一種工作票的情況下，即組織外線技工 9人、民工 3人到現(xiàn)場(chǎng)拆除 lOkV富山備用線。蔣 XX將線路拆除工作分為兩步進(jìn)行，先拆除芋富線到富山備用線 4號(hào)桿 (該桿為聯(lián)絡(luò)線的斷開(kāi)點(diǎn)， 2號(hào)桿隔離開(kāi)關(guān)在斷開(kāi)位置 )段線路，再拆除芋平線到富山備用線 1號(hào)桿段。蔣 XX得到芋富線及跨越的另一單位線路停電的通知后 ,對(duì)工作班成員進(jìn)行了工作分工 ,交代了安全措施、保留的帶電線路及注意事項(xiàng)，并組織工作班人員拆除了芋富線到富山備用線 4號(hào)桿的線路。之后二班班長(zhǎng)歐 XX帶領(lǐng)一個(gè)班到 lOkV芋平線 27號(hào)桿 (富山備用線 T接桿 )停電及拆除lOkV富山備用線，一班班長(zhǎng)陳 XX和蔡 XX到富山備用線 1號(hào)桿 (T接在芋平線上 )拆除舊線，此時(shí) lOkV芋平線還未停電。蔡 XX先行到達(dá)富山備用線 1號(hào)桿 (富山備用線仍帶電 ),在未接到開(kāi)工通知且監(jiān)護(hù)人陳 X X還未到位的情況下 ,獨(dú)自登桿工作 ,觸及帶電導(dǎo)線造成觸電 ,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 電網(wǎng)事故案例 二、事故原因及暴露問(wèn)題 （一）事故原因 1．違反 《 條例 》 第十七條“發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排”；第二十條“未經(jīng)值班調(diào)度人員許可，任何人不得操作調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備”。 XX受拆除芋富線到富山備用線 4號(hào)桿段工作的誤導(dǎo)，以為可以開(kāi)始工作，在未接到開(kāi)工通知且監(jiān)護(hù)人陳 XX還未到位 ,施工作業(yè)的線路上也沒(méi)有采取驗(yàn)電、掛接地線措施的情況下 ,就盲目登桿作業(yè) ,觸及帶電的 lOkV線路。 XX工作嚴(yán)重失職 ,違章指揮工作交代不清。違反工作票制度、工作許可制度 ,不辦理工作票 ,不履行工作許可手續(xù) ,在未接到調(diào)度許可開(kāi)始工作命令 ,現(xiàn)場(chǎng)安全措施未全部布置完畢 ,就安排工作班成員拆除芋富線到富山備用線 4號(hào)桿段線路 ,誤導(dǎo)了現(xiàn)場(chǎng)施工人員。 3條 lOkV線路 (兩條本工區(qū)管轄的線路 ,一條外單位管轄的線路 )停電的作業(yè) ,不使用工作票 ,違反 《 安規(guī) 》 “在全部或部分停電的配電設(shè)備上的工作 ,應(yīng)填用第一種工作票”的規(guī)定 ,致使工作任務(wù)不明確、危險(xiǎn)點(diǎn)不清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位 ,工作許可制度和工作監(jiān)護(hù)制度不能得到嚴(yán)格執(zhí)行。 （二）暴露問(wèn)題 。 lOkV線路停電作業(yè)不使用工作票、不執(zhí)行工作許可制度。工作時(shí)不執(zhí)行保證安全的基本安全措施。 ，安全素質(zhì)低，管理人員失職，帶頭違章，違章指揮，在調(diào)度未許可、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全措施的情況下，違章指揮作業(yè)人員登桿作業(yè)。 ,冒險(xiǎn)登桿作業(yè)。 電網(wǎng)事故案例 三、事故責(zé)任及處理意見(jiàn) 依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司 《 安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定 》 和 《 某省電力公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定 》 ，對(duì)該供電公司人身觸電傷亡事故有關(guān)責(zé)任人作出如下處理： 給予省公司安監(jiān)部主任唐 XX同志通報(bào)批評(píng)； 給予省公司生產(chǎn)部主任王 XX同志通報(bào)批評(píng)； 給予該供電公司總經(jīng)理李 XX同志行政記過(guò)； 給予該供電公司副總經(jīng)理孫 XX同志行政記過(guò)； 給予該供電公司黨委書(shū)記張 XX同志警告； 給予該供電公司工會(huì)主席陳 XX同志警告； 給予該供電公司安監(jiān)部主任孫 XX同志行政撤職； 給予該供電公司生產(chǎn)部主任張 XX同志行政撤職； 給予該供電公司線路工區(qū)主任蔣 XX同志行政撤職； 給予該供電公司線路工區(qū)黨支部書(shū)記趙 XX同志行政撤職； 給予該供電公司線路工區(qū)安全專(zhuān)責(zé)王 XX同志行政撤職； 給予該供電公司線路工區(qū)生產(chǎn)專(zhuān)責(zé)趙 XX同志行政撤職； 給予該供電公司線路工區(qū)一班班長(zhǎng)歐 XX同志開(kāi)除處分； 給予該供電公司線路工區(qū)陳 XX同志開(kāi)除處分。 電網(wǎng)事故案例 四、整改措施 ,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察 ,確定具體工作內(nèi)容 ,查看現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)。召開(kāi)班前會(huì) ,由工作負(fù)責(zé)人向工作班成員交代作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施 ,并進(jìn)行確認(rèn)。明確人員分工 ,準(zhǔn)備安全工器具、施工器具及材料。 (跨越外單位運(yùn)行管理的線路停電申請(qǐng)要一并提交 ,由調(diào)度與其聯(lián)系 )。 ,作票 ,保證工作票上所列安全措施滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求。 ,落實(shí)安全技術(shù)措施 ,才可組織開(kāi)始工作。 電網(wǎng)事故案例 案例 5：某用戶(hù)變電站設(shè)備污閃事故 一、事故經(jīng)過(guò) 2023年 02月 03日 19時(shí) 53分 ,220千伏某變電站都橋乙線距 Ⅰ 段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合良好。測(cè)距 。 送電工區(qū)人員立即對(duì)都橋乙線進(jìn)行全面巡視，線路未發(fā)現(xiàn)異常。同時(shí)，大