【正文】 宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，使之與強(qiáng)有力和持久的減貧與增長(zhǎng)保持一致。中期貸款同時(shí)還提供政策支持，幫助調(diào)動(dòng)外國(guó)援助。 ? （ 2）資格。 ? 中期貸款面向所有面臨長(zhǎng)期國(guó)際收支困難、符合減貧與增長(zhǎng)信托條件的成員國(guó)；即預(yù)計(jì)只能在中期或長(zhǎng)期內(nèi)解決基本宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的情況。 ? （ 3）期限和重復(fù)使用。 ? 中期貸款安排下提供的援助為期三年，最多可延期兩年。在中期貸款安排期滿或取消后，可批準(zhǔn)新的中期貸款安排。 ? （ 4）貸款的獲得。中期貸款下的融資在逐案基礎(chǔ)上決定，考慮的因素包括國(guó)際收支需要和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的力度，同時(shí)依據(jù)貸款限額標(biāo)準(zhǔn)。減貧與增長(zhǎng)信托下可提供的年度優(yōu)惠融資限額為份額的 100%，總貸款限額為份額的 300%。 ? 在特殊情況下，可突破這些限額。如需要，可以在實(shí)施安排期間提高限額。 ? （ 5）簡(jiǎn)化和更有針對(duì)性的貸款條件 ? 在中期貸款安排下，成員國(guó)同意實(shí)施一系列政策，幫助它們?cè)趯?shí)現(xiàn)穩(wěn)定和可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況方面取得重大進(jìn)展。這些承諾，包括具體條件在一國(guó)的意向書(shū)中陳述。 ? 基金組織簡(jiǎn)化了規(guī)劃的貸款條件，把重點(diǎn)更多地放在對(duì)于成員國(guó)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要的政策行動(dòng)上。中期貸款支持的規(guī)劃應(yīng)與一國(guó)的減貧和發(fā)展戰(zhàn)略一致。有關(guān)文件要求已變得更加靈活，允許成員國(guó)有時(shí)間完成減貧戰(zhàn)略文件，直到對(duì)中期貸款下的規(guī)劃進(jìn)行第二次檢查。 ? 量化的貸款條件用于監(jiān)測(cè)貨幣總量、國(guó)際儲(chǔ)備、財(cái)政差額或?qū)ν饨杩畹群暧^經(jīng)濟(jì)變量，以一國(guó)的規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)。中期貸款支持的規(guī)劃旨在保障社會(huì)和其他重要支出，有可能的情況下，包括通過(guò)明確的量化目標(biāo)。 ? （ 6）規(guī)劃?rùn)z查 ? 基金組織執(zhí)董會(huì)的規(guī)劃?rùn)z查在評(píng)估規(guī)劃的績(jī)效方面起著重要的作用，這類檢查還使得規(guī)劃能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出調(diào)整。通常每 6個(gè)月進(jìn)行一次檢查，但是，如果經(jīng)濟(jì)波動(dòng)嚴(yán)重，可進(jìn)行季度監(jiān)測(cè)。 ? （ 7）貸款條件非常優(yōu)惠 ? 中期貸款的利率為零，有 5年半的寬限期，最終期限為 10年。每?jī)赡?，基金組織檢查減貧與增長(zhǎng)信托下所有優(yōu)惠貸款的利率水平。 對(duì)國(guó)際貨幣基金組織貸款新政的評(píng)析 ? IMF此次貸款框架改革的目的有二。 ? 首先 ,IMF是在履行向遭受危機(jī)的成員國(guó)提供融資支持的職能。此次改革將使得貸款額度更高、貸款條件更靈活 ,在這一點(diǎn)上IMF的態(tài)度和做法無(wú)可厚非也值得稱許。 ? 此次改革還有一個(gè)更深層次的目的 —— 重塑 IMF在成員國(guó) (尤其是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家 )心中的形象及其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域中的地位。 ? 但是 ,從目前公布的具體改革措施及各國(guó)的反映來(lái)看 ,此次改革的成效有限。主要原因有以下幾點(diǎn) : ? 貸款資金有限 ? 目前 , IMF的資金主要來(lái)自于成員國(guó)的份額繳款 ,以及利用該部分款項(xiàng)放貸所獲得的利息。然而 , IMF已年逾“花甲” ,其配額狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反應(yīng)當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)。 ? 此外 ,由于其貸款援助項(xiàng)目近幾年來(lái)少有人問(wèn)津 ,加上許多受援國(guó)提前還款 ,利息收入大幅縮減。 IMF自身甚至被迫削減預(yù)算 ,要求一些員工提前退休。此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后 ,要求救援的國(guó)家陡然增加 ,而 IMF卻囊中羞澀。盡管在 2023年 4月 2日召開(kāi)的 G20倫敦峰會(huì)上 IMF獲得了 5000億美元的資金支持 ,但這些資金是否能夠全部?jī)冬F(xiàn)目前來(lái)看仍然是一個(gè)未知數(shù)。 ? 改革措施對(duì)成員國(guó)的實(shí)際幫助有限 ? 雖然 IMF宣稱將提高貸款額度和簡(jiǎn)化貸款條件 ,但真正能夠從中受益的國(guó)家卻非常有限。作為這次貸款框架改革亮點(diǎn)的靈活信貸額度雖然條件優(yōu)厚 ,但是申請(qǐng)條件過(guò)高。 ? IMF要求申請(qǐng)國(guó)必須擁有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基本面、有效的經(jīng)濟(jì)政策和政策實(shí)施的良好記錄。 ? 符合這些條件的只有包括韓國(guó)、新加坡、巴西、墨西哥等少數(shù)幾個(gè)中等收入發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家 ,而那些深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響而徘徊于破產(chǎn)邊緣的發(fā)展中國(guó)家一開(kāi)始就被排除在申請(qǐng)者之外 ,仍舊只能依靠傳統(tǒng)的備用信貸安排來(lái)獲得資金。 ? 備用信貸安排中的附加條件雖然有所軟化 ,但并未消除。除此以外 ,由于 IMF的貸款額度與成員國(guó)的份額直接相關(guān) ,即使提高貸款額度 ,真正能夠從中受惠的也只有那些手握大多數(shù)份額的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。 ? 提高自身形象地位需要更進(jìn)一步的改革措施 ? 近些年來(lái) , IMF在國(guó)際事務(wù)中的地位日益下降 ,向其提出借款申請(qǐng)的國(guó)家日漸稀少。有人甚至在談?wù)撨@個(gè)有著 60年歷史的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)到了“退休”的時(shí)候。 ? 長(zhǎng)久以來(lái) ,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家對(duì) IMF有著強(qiáng)烈的不信任感。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期 ,這些國(guó)家更愿意積累國(guó)際儲(chǔ)備以備危機(jī)來(lái)臨時(shí)可以自保。即使在經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)際儲(chǔ)備耗盡時(shí) ,這些國(guó)家不到萬(wàn)不得已絕不愿向 IMF求助。 ? 造成這一現(xiàn)象的原因之一是 IMF過(guò)去的貸款附加條件過(guò)于嚴(yán)苛 ,而且事實(shí)證明在很多時(shí)候適得其反。 ? 針對(duì)這一問(wèn)題 , IMF在此次貸款框架改革中提出將軟化貸款條件 ,并根據(jù)受援國(guó)的具體情況“對(duì)癥下藥”以及減少對(duì)貸款國(guó)的政策干預(yù)。這些措施對(duì)挽回 IMF在這些國(guó)家心中的形象是有一定幫助的。 ? 但是 ,要真正根除這些國(guó)家對(duì) IMF的“偏見(jiàn)” ,僅僅是在貸款機(jī)制上進(jìn)行改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的 ,還需要對(duì)這一機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) ,特別是決策機(jī)制進(jìn)行徹底改革。 ? 新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家由于份額很少 ,其在 IMF事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力便相形見(jiàn)絀了，而這正是這些國(guó)家不信任 IMF的根本原因所在。事實(shí)上 , IMF在運(yùn)作過(guò)程中確實(shí)顯示出了其背后的“美國(guó)意識(shí)”和“美國(guó)思維”。 ? 在 IMF的貸款附加條件中實(shí)際上包含了美國(guó)所信奉的“自由經(jīng)濟(jì)主義”理念 ,更有批評(píng)者認(rèn)為這些條款是美國(guó)控制受援國(guó)并從中獲利的陰險(xiǎn)手段。因此 ,這些國(guó)家盡可能的回避 IMF,不到萬(wàn)不得已決不愿見(jiàn)到自己落入 IMF,更確切地說(shuō) ,是落入美國(guó)的手中。 ? 雖然金磚四國(guó)通過(guò)新的借款總安排投票權(quán)已經(jīng)增至了 15%，達(dá)到了“集體一票否決”的有力結(jié)果，但是金磚四國(guó)內(nèi)部的協(xié)調(diào)仍是問(wèn)題的關(guān)鍵 ? 即使是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷惡化的今天 , 10年前曾經(jīng)遭受亞洲金融危機(jī)的國(guó)家均未向 IMF伸手。 ? 面對(duì)靈活信貸額度的優(yōu)厚條件 ,新加坡和韓國(guó)這兩個(gè)被認(rèn)為最有資格得到貸款的亞洲國(guó)家皆表示不會(huì)提出申請(qǐng)。 ? 為了消除這些國(guó)家對(duì) IMF獨(dú)立性的質(zhì)疑 ,必須要消除美國(guó)“一國(guó)獨(dú)大”的地位 ,提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在 IMF事務(wù)中投票權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。只有對(duì) IMF的決策機(jī)制進(jìn)行徹底改革 ,才能夠從根本上改善 IMF的形象 ,提高其在國(guó)際事務(wù)中的地位 ,使廣大成員國(guó)愿意接受 IMF的監(jiān)督并接受 IMF的幫助。 ? 中國(guó)對(duì) IMF 貸款政策改革的應(yīng)有態(tài)度 ? FCL 的靈活性可能危及我國(guó)對(duì) IMF 的出資安全。我國(guó)可對(duì)此工具持謹(jǐn)慎態(tài)度，在討論其未來(lái)的制度框架時(shí)兼顧發(fā)展中國(guó)家的需求和我國(guó)利益。 ? FCL 對(duì)使用 IMF 資金的數(shù)額沒(méi)有硬性規(guī)定的上限且具有在任何時(shí)候提取信貸額度的靈活性，這對(duì) IMF 的資金安全構(gòu)成了威脅。 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 2, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 23:24:5223:24:5223:242/2/2023 11:24:52 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :24:5223:24Feb232Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 23:24:5223:24:5223:24Thursday, February 2, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :24:5223:24:52February 2, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 2月 2日星期四 下午 11時(shí) 24分 52秒 23:24: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 2月 下午 11時(shí) 24分 :24February 2, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 2日星期四 11時(shí) 24分 52秒 23:24:522 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 11時(shí) 24分 52秒 下午 11時(shí) 24分 23:24: 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 2, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 23:24:5223:24:5223:242/2/2023 11:24:52 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :24:5223:24Feb232Feb23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 23:24:5223:24:5223:24Thursday, February 2, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :24:5223:24:52February 2, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 2日星期四 下午 11時(shí) 24分 52秒 23:24: 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 2023年 2月 下午 11時(shí) 24分 :24February 2, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 2日星期四 11時(shí) 24分 52秒 23:24:522 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 下午 11時(shí) 24分 52秒 下午 11時(shí) 24分 23:24: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 2, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 23:24:5223:24:5223:242/2/2023 11:24:52 PM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :24:5223:24Feb232Feb23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 23:24:5223:24:5223:24Thursday, February 2, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :24:5223:24:52February 2, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 2日星期四 下午 11時(shí) 24分 52秒 23:24: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 2月 下午 11時(shí) 24分 :24February 2, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 2日星期四 11時(shí) 24分 52秒 23:24:522 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 11時(shí) 24分 52秒 下午 11時(shí) 24分 23:24: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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