【正文】 A）系列教材 公共管理學原理 ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 研究第三部門的方法 ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 西方第三部門的發(fā)展及其作用 ? ? 西方第三部門發(fā)展的歷史可以追溯到教會的慈善傳統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會的興起。 ? 第三部門的發(fā)展規(guī)模與政府對社會干預的政策選擇密切相關。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 西方第三部門崛起的原因 ? ? 的社會價值 ? 、公益領域轉向現代公共領域獲得了更為廣闊的發(fā)展空間 ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 西方第三部門發(fā)展面臨的問題 ? ? ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 西方第三部門的作用 ? ? ? ? ? ? 、協(xié)調作用 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 軌跡時期我國第三部門的發(fā)展 ? 我國第三部門發(fā)展的軌跡 ? 20世紀 80年代以前 ? 改革開放為我國第三部門拓展了越來越大的發(fā)展空間 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 我國第三部門的功能 ? ，促進社會公平和穩(wěn)定 ? 、合理、高效率的配置 ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 我國第三部門發(fā)展中存在的問題 ? ? 、人才等組織發(fā)展的基本條件 ? ? 、常規(guī)性的監(jiān)督機制 ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 推進我國第三部門發(fā)展的思考 ? ? ? ? 4.“官辦”社團的改革 ? ? ? “全球結社革命” 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 第 11章 公共部門戰(zhàn)略管理 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共部門戰(zhàn)略管理途徑的興起 ? 私營部門戰(zhàn)略管理的演進 ? （ 20世紀 50年代以前） ? （ 20世紀 50年代初 60年代初） ? （ 20世紀 60年代初 70年代） ? （ 20世紀 70年代初至今） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共部門戰(zhàn)略管理興起的背景 ? ? 環(huán)境的特點：不確定性、相互關聯性、限制性 ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共部門戰(zhàn)略管理的興起歷程 ? （ 20世紀 80年代初 90年代） ? 20世紀 80年代開始，戰(zhàn)略規(guī)劃技術開始從私人部門傳入公共部門。 ? 奧爾森和伊迪：“戰(zhàn)略規(guī)劃是在憲法規(guī)定的范圍內，為確定政府行為性質和方向的基本決策所進行的專業(yè)性的努力。” 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? （ 20世紀 80年代后期至今） ? 戰(zhàn)略管理旨在將計劃功能與整體的管理工作整合在一起，它不僅包括戰(zhàn)略計劃過程，而且把戰(zhàn)略擴大到包含戰(zhàn)略執(zhí)行和戰(zhàn)略控制在內的更大的范圍。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? （ 1）將戰(zhàn)略管理作為“重塑政府”和“轉變”非營利組織的可用戰(zhàn)略選擇菜單。 ? （ 2）戰(zhàn)略規(guī)劃不再專注于前瞻性計劃的制定和戰(zhàn)略構思。 ? （ 3）戰(zhàn)略規(guī)劃走向分散化。 ? （ 4）戰(zhàn)略過程得以進化，變得更靈活、更迅速和更具目標選擇性。 ? （ 5）戰(zhàn)略計劃開始超越傳統(tǒng)的基本類型，融入一些新的戰(zhàn)略特征。 ? （ 6）政府與非營利組織間出現了廣泛的相互依賴和合作。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ，理性分析階段 (20世紀 60年代初 80年代中期 ) ? 在這一階段，戰(zhàn)略管理理論是規(guī)范性的，強調研究戰(zhàn)略應如何形成，戰(zhàn)略應如何明確地表述，側重于描述理想的戰(zhàn)略行為； ? 它以理性主義為特征，戰(zhàn)略是分析，是計劃的有意圖的活動，戰(zhàn)略與邏輯的、理性的計算相聯系。 ? 這一階段主要設計學派、計劃學派以及定位學派。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ，非理性階段 (80年代中期 90年代初 ) ? 這一階段是非理性主義的，戰(zhàn)略管理開始注重對戰(zhàn)略形成過程中的因素、非理性因素、行為因素、文化因素的研究。企業(yè)家學派、認識學派、學習學派、權力學派、文化學派、環(huán)境學派等六大學派，都屬于這個階段。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ：整合階段 ? 整合階段主要產生了一個學派，即綜合學派或結構學派。 ? 它認為，大多數的時候，組織都可以被描述成為某種穩(wěn)定的結構，但這種穩(wěn)定時期偶然被一些轉變過程所阻隔 — 向另一種結構的量的飛躍；戰(zhàn)略的關鍵就是維持穩(wěn)定，但會周期性地認識到轉變的需要；組織戰(zhàn)略制定過程是一個典型的由一系列因素構成的集合的形成過程。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 對十大流派的綜合分析 ? ? ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共部門戰(zhàn)略管理的理論框架 ? 九大原則： ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共部門戰(zhàn)略管理途徑的評價與借鑒 ? 公共部門戰(zhàn)略管理途徑的成就 ? 對公共部門戰(zhàn)略管理及戰(zhàn)略規(guī)劃的批評 ? 公共部門戰(zhàn)略管理途徑的啟示 第 12章 公共管理倫理 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共管理倫理概述 ? 倫理與公共管理倫理 ? ? 倫理 是一種特殊的社會意識形態(tài)，是依靠社會輿論、傳統(tǒng)習俗和人們內心的信念來維系的，表現為善惡對立的心理意識、原則規(guī)范和行為活動的總和。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? 公共管理倫理 或以公共管理系統(tǒng)或以公共管理者為主體，是針對公共管理行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規(guī)范。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共管理倫理與個人倫理的不同： ? （ 1）主體不同 ? （ 2）影響不同 ? （ 3）約束方式、依靠力量不同 ? （ 4）評價標準不同 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? （ 1）觀念形態(tài) ? （ 2）實踐形態(tài) ? （ 3）準則評估形態(tài) 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共管理倫理的思考方式和類型 ? ? 庫珀將人們進行倫理思考的方式劃為四個層次： ? （ 1）情感表達層次 ? （ 2）道德規(guī)則層次 ? （ 3）倫理分析層次 ? （ 4）后倫理層次 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? （ 1）體制倫理 ? （ 2）政策倫理 ? （ 3）職業(yè)倫理 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共管理倫理的功能 ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共責任 ? 公共責任的本質與特征 ? ? （ 1）客觀責任。 ? 具體形式：職責和應盡的義務 ? （ 2）主觀責任。 ? 我們自己的情感和信仰的責任 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? 廣義的公共責任是指國家公共管理部門的行政人員，在工作中必須對國家的權力主體負責，必須提高自身職責的履行，來為國民謀利益。 ? 狹義的公共責任是指國家的公務人員違反行政組織及其管理工作的規(guī)定，違反行政法所規(guī)定的義務時，所必須承擔的責任。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ?公共責任的特征： ? (1)公共責任是一種義務 ? (2)公共責任是一種任務 ? (3)公共責任是一種監(jiān)督、控制和制裁行為 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? 在公共組織中保持負責任的行為一般有兩種一般方法： ? （ 1）外部控制 —— 他律 ? （ 2）內部控制 —— 自律 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共責任與公共管理倫理 ? ? 從制度的角度看，公共管理倫理就是要追求公正。 ? 公正形式： ? （ 1）交換公正 ? （ 2）分配公正 ? （ 3）程序公正與規(guī)則公正 ? （ 4）權利與義務的平等 ? （ 5）應該重新審視那種認為同等對待就是公平對待的假說 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? (1)權力沖突 ? (2)角色沖突 ? (3)利益沖突 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? 公共管理倫理的選擇實際上就是用什么標準證明行政行為的正確或公正。 ? 公共管理倫理的選擇模式：義務論行政選擇模式、目的論行政選擇模式、本質論行政選擇模式 ? 公共管理倫理選擇應具有社會性 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 轉軌時期的公共管理倫理建設 ? 建構負責任行為的要素 ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 公共管理倫理建設的途徑 ? ? (1)權力交易 ? (2)瀆職失責 ? (3)權錢交易 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? ? (1)加強公共管理倫理教育 ? (2)強調公共管理倫理立法 ? (3)發(fā)展公民社會對行政活動的干預和監(jiān)督 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 ? 的協(xié)調互補 。 ? 追求 。 ? 、升降、獎懲的必要條件。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學原理 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 2, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 05:06:2205:06:2205:062/2/2023 5:06:22 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :06:2205:06Feb232Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 05:06:2205:06:2205:06Thursday, February 2, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :06: