【正文】 A）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 研究第三部門(mén)的方法 ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 西方第三部門(mén)的發(fā)展及其作用 ? ? 西方第三部門(mén)發(fā)展的歷史可以追溯到教會(huì)的慈善傳統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會(huì)的興起。 ? 第三部門(mén)的發(fā)展規(guī)模與政府對(duì)社會(huì)干預(yù)的政策選擇密切相關(guān)。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 西方第三部門(mén)崛起的原因 ? ? 的社會(huì)價(jià)值 ? 、公益領(lǐng)域轉(zhuǎn)向現(xiàn)代公共領(lǐng)域獲得了更為廣闊的發(fā)展空間 ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 西方第三部門(mén)發(fā)展面臨的問(wèn)題 ? ? ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 西方第三部門(mén)的作用 ? ? ? ? ? ? 、協(xié)調(diào)作用 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 軌跡時(shí)期我國(guó)第三部門(mén)的發(fā)展 ? 我國(guó)第三部門(mén)發(fā)展的軌跡 ? 20世紀(jì) 80年代以前 ? 改革開(kāi)放為我國(guó)第三部門(mén)拓展了越來(lái)越大的發(fā)展空間 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 我國(guó)第三部門(mén)的功能 ? ，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定 ? 、合理、高效率的配置 ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 我國(guó)第三部門(mén)發(fā)展中存在的問(wèn)題 ? ? 、人才等組織發(fā)展的基本條件 ? ? 、常規(guī)性的監(jiān)督機(jī)制 ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 推進(jìn)我國(guó)第三部門(mén)發(fā)展的思考 ? ? ? ? 4.“官辦”社團(tuán)的改革 ? ? ? “全球結(jié)社革命” 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 第 11章 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理途徑的興起 ? 私營(yíng)部門(mén)戰(zhàn)略管理的演進(jìn) ? （ 20世紀(jì) 50年代以前） ? （ 20世紀(jì) 50年代初 60年代初） ? （ 20世紀(jì) 60年代初 70年代） ? （ 20世紀(jì) 70年代初至今） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理興起的背景 ? ? 環(huán)境的特點(diǎn)：不確定性、相互關(guān)聯(lián)性、限制性 ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的興起歷程 ? （ 20世紀(jì) 80年代初 90年代） ? 20世紀(jì) 80年代開(kāi)始，戰(zhàn)略規(guī)劃技術(shù)開(kāi)始從私人部門(mén)傳入公共部門(mén)。 ? 奧爾森和伊迪：“戰(zhàn)略規(guī)劃是在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，為確定政府行為性質(zhì)和方向的基本決策所進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)性的努力。” 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? （ 20世紀(jì) 80年代后期至今） ? 戰(zhàn)略管理旨在將計(jì)劃功能與整體的管理工作整合在一起，它不僅包括戰(zhàn)略計(jì)劃過(guò)程，而且把戰(zhàn)略擴(kuò)大到包含戰(zhàn)略執(zhí)行和戰(zhàn)略控制在內(nèi)的更大的范圍。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? （ 1）將戰(zhàn)略管理作為“重塑政府”和“轉(zhuǎn)變”非營(yíng)利組織的可用戰(zhàn)略選擇菜單。 ? （ 2）戰(zhàn)略規(guī)劃不再專(zhuān)注于前瞻性計(jì)劃的制定和戰(zhàn)略構(gòu)思。 ? （ 3）戰(zhàn)略規(guī)劃走向分散化。 ? （ 4）戰(zhàn)略過(guò)程得以進(jìn)化，變得更靈活、更迅速和更具目標(biāo)選擇性。 ? （ 5）戰(zhàn)略計(jì)劃開(kāi)始超越傳統(tǒng)的基本類(lèi)型，融入一些新的戰(zhàn)略特征。 ? （ 6）政府與非營(yíng)利組織間出現(xiàn)了廣泛的相互依賴(lài)和合作。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ，理性分析階段 (20世紀(jì) 60年代初 80年代中期 ) ? 在這一階段，戰(zhàn)略管理理論是規(guī)范性的，強(qiáng)調(diào)研究戰(zhàn)略應(yīng)如何形成，戰(zhàn)略應(yīng)如何明確地表述，側(cè)重于描述理想的戰(zhàn)略行為； ? 它以理性主義為特征，戰(zhàn)略是分析，是計(jì)劃的有意圖的活動(dòng)，戰(zhàn)略與邏輯的、理性的計(jì)算相聯(lián)系。 ? 這一階段主要設(shè)計(jì)學(xué)派、計(jì)劃學(xué)派以及定位學(xué)派。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ，非理性階段 (80年代中期 90年代初 ) ? 這一階段是非理性主義的，戰(zhàn)略管理開(kāi)始注重對(duì)戰(zhàn)略形成過(guò)程中的因素、非理性因素、行為因素、文化因素的研究。企業(yè)家學(xué)派、認(rèn)識(shí)學(xué)派、學(xué)習(xí)學(xué)派、權(quán)力學(xué)派、文化學(xué)派、環(huán)境學(xué)派等六大學(xué)派，都屬于這個(gè)階段。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ：整合階段 ? 整合階段主要產(chǎn)生了一個(gè)學(xué)派，即綜合學(xué)派或結(jié)構(gòu)學(xué)派。 ? 它認(rèn)為，大多數(shù)的時(shí)候，組織都可以被描述成為某種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，但這種穩(wěn)定時(shí)期偶然被一些轉(zhuǎn)變過(guò)程所阻隔 — 向另一種結(jié)構(gòu)的量的飛躍；戰(zhàn)略的關(guān)鍵就是維持穩(wěn)定，但會(huì)周期性地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變的需要；組織戰(zhàn)略制定過(guò)程是一個(gè)典型的由一系列因素構(gòu)成的集合的形成過(guò)程。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 對(duì)十大流派的綜合分析 ? ? ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的理論框架 ? 九大原則： ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理途徑的評(píng)價(jià)與借鑒 ? 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理途徑的成就 ? 對(duì)公共部門(mén)戰(zhàn)略管理及戰(zhàn)略規(guī)劃的批評(píng) ? 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理途徑的啟示 第 12章 公共管理倫理 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共管理倫理概述 ? 倫理與公共管理倫理 ? ? 倫理 是一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是依靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們內(nèi)心的信念來(lái)維系的，表現(xiàn)為善惡對(duì)立的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? 公共管理倫理 或以公共管理系統(tǒng)或以公共管理者為主體，是針對(duì)公共管理行為和政治活動(dòng)的社會(huì)化角色的倫理原則和規(guī)范。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共管理倫理與個(gè)人倫理的不同： ? （ 1）主體不同 ? （ 2）影響不同 ? （ 3）約束方式、依靠力量不同 ? （ 4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? （ 1）觀念形態(tài) ? （ 2）實(shí)踐形態(tài) ? （ 3）準(zhǔn)則評(píng)估形態(tài) 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共管理倫理的思考方式和類(lèi)型 ? ? 庫(kù)珀將人們進(jìn)行倫理思考的方式劃為四個(gè)層次： ? （ 1）情感表達(dá)層次 ? （ 2）道德規(guī)則層次 ? （ 3）倫理分析層次 ? （ 4）后倫理層次 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? （ 1）體制倫理 ? （ 2）政策倫理 ? （ 3）職業(yè)倫理 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共管理倫理的功能 ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共責(zé)任 ? 公共責(zé)任的本質(zhì)與特征 ? ? （ 1）客觀責(zé)任。 ? 具體形式：職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù) ? （ 2）主觀責(zé)任。 ? 我們自己的情感和信仰的責(zé)任 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? 廣義的公共責(zé)任是指國(guó)家公共管理部門(mén)的行政人員，在工作中必須對(duì)國(guó)家的權(quán)力主體負(fù)責(zé)，必須提高自身職責(zé)的履行，來(lái)為國(guó)民謀利益。 ? 狹義的公共責(zé)任是指國(guó)家的公務(wù)人員違反行政組織及其管理工作的規(guī)定，違反行政法所規(guī)定的義務(wù)時(shí)，所必須承擔(dān)的責(zé)任。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ?公共責(zé)任的特征： ? (1)公共責(zé)任是一種義務(wù) ? (2)公共責(zé)任是一種任務(wù) ? (3)公共責(zé)任是一種監(jiān)督、控制和制裁行為 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? 在公共組織中保持負(fù)責(zé)任的行為一般有兩種一般方法： ? （ 1）外部控制 —— 他律 ? （ 2）內(nèi)部控制 —— 自律 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共責(zé)任與公共管理倫理 ? ? 從制度的角度看，公共管理倫理就是要追求公正。 ? 公正形式： ? （ 1）交換公正 ? （ 2）分配公正 ? （ 3）程序公正與規(guī)則公正 ? （ 4）權(quán)利與義務(wù)的平等 ? （ 5）應(yīng)該重新審視那種認(rèn)為同等對(duì)待就是公平對(duì)待的假說(shuō) 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? (1)權(quán)力沖突 ? (2)角色沖突 ? (3)利益沖突 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? 公共管理倫理的選擇實(shí)際上就是用什么標(biāo)準(zhǔn)證明行政行為的正確或公正。 ? 公共管理倫理的選擇模式：義務(wù)論行政選擇模式、目的論行政選擇模式、本質(zhì)論行政選擇模式 ? 公共管理倫理選擇應(yīng)具有社會(huì)性 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 轉(zhuǎn)軌時(shí)期的公共管理倫理建設(shè) ? 建構(gòu)負(fù)責(zé)任行為的要素 ? ? ? ? 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 公共管理倫理建設(shè)的途徑 ? ? (1)權(quán)力交易 ? (2)瀆職失責(zé) ? (3)權(quán)錢(qián)交易 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? ? (1)加強(qiáng)公共管理倫理教育 ? (2)強(qiáng)調(diào)公共管理倫理立法 ? (3)發(fā)展公民社會(huì)對(duì)行政活動(dòng)的干預(yù)和監(jiān)督 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 ? 的協(xié)調(diào)互補(bǔ) 。 ? 追求 。 ? 、升降、獎(jiǎng)懲的必要條件。 公共管理碩士（ MPA）系列教材 公共管理學(xué)原理 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 2, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 05:06:2205:06:2205:062/2/2023 5:06:22 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :06:2205:06Feb232Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 05:06:2205:06:2205:06Thursday, February 2, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :06: