產(chǎn)品質(zhì)量法講義(ppt55頁)-資料下載頁
2025-01-13 17:37本頁面
【正文】 的一種民事責(zé)任。商品本身因缺陷不能使用、毀損、滅失，價值貶損或者支出修理費、不能營業(yè)，或者須對第三人承擔(dān)損害賠償責(zé)任時， 屬于純經(jīng)濟損失。 對此，主要通過合同法予以救濟。 ? 比較法上的考察： ? 美國 ——1965年 Seely v. White Motor 。原告購買被告制造的卡車，剎車失靈導(dǎo)致卡車翻覆。原告的訴訟請求包括：修理費用，購車支付的價金，以及喪失的營業(yè)利益。法院以該損失屬于純粹經(jīng)濟損失、產(chǎn)品責(zé)任是保護消費者人身或所有權(quán)不受侵害為由駁回訴訟請求。在另外一起案件中，原告承租由被告制造的 4艘超級油輪，因渦輪機發(fā)生故障導(dǎo)致原告支出修繕費用及營業(yè)損失達 300多萬美元，訴請法院要求被告賠償。 ? 在該案中，法官不僅采納了 Seely一案的原則，而且指出了原告尋求救濟的辦法：依合同法。因為確保產(chǎn)品的價值及品質(zhì)屬于合同明示或默示擔(dān)保責(zé)任的規(guī)范目的，產(chǎn)品不具有預(yù)期功能，違背擔(dān)保責(zé)任，消費者就可以尋求違約損害賠償，合同法正是用來規(guī)范買賣雙方的經(jīng)濟上的利益關(guān)系。而產(chǎn)品責(zé)任（侵權(quán)法）是用來保護身體及其他財產(chǎn)不受侵害，不能要求制造者對消費者的預(yù)期使用利益負責(zé)。 ? 歐洲經(jīng)濟共同體產(chǎn)品責(zé)任綱領(lǐng) —— 規(guī)定的損害賠償范圍包括：因死亡及身體受侵害而產(chǎn)生的損害；缺陷產(chǎn)品之外的物的毀損滅失。 ? 德國產(chǎn)品責(zé)任法 —— 產(chǎn)品本身受到損失，屬于純粹經(jīng)濟損失，不包括在賠償范圍之內(nèi)。 ? 日本制造物責(zé)任法 —— 制造業(yè)者就制造物侵害他人的生命、身體及財產(chǎn)所生的損害，應(yīng)負賠償責(zé)任，但此項損害僅發(fā)生于該制造物時，不在此限。 ? 四、產(chǎn)品召回制度相關(guān)問題探討 ? （一）產(chǎn)品召回的法律含義與作用 ? 產(chǎn)品召回是指由產(chǎn)品的經(jīng)營者選擇更換、賠償?shù)确e極有效的補救措施消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財產(chǎn)損失的缺陷的過程。 ? 一種特殊的消費者保護制度（避免損害的發(fā)生或擴大） ? 一種平衡經(jīng)營者與消費者利益的制度（就發(fā)展風(fēng)險的分擔(dān)而言） ? （二）產(chǎn)品召回法律關(guān)系（主體、客體、權(quán)利與義務(wù)） ? 1. 主體 ? 產(chǎn)品召回的監(jiān)管者（統(tǒng)一與分立問題） ? 產(chǎn)品召回實施者（制造商與進出口貿(mào)易中的進口商） ? 產(chǎn)品召回的協(xié)助者（銷售商、租賃商等中間環(huán)節(jié)的主體以及其他參與者，如媒體、消費者團體、鑒定機構(gòu)等） ? 2. 客體 ——能引起危害的缺陷產(chǎn)品 ? 這里涉及到產(chǎn)品召回的適用條件問題 ? 第一，存在“缺陷”的產(chǎn)品。 產(chǎn)品召回制度上的產(chǎn)品“缺陷”與一般產(chǎn)品責(zé)任法上的“缺陷”并不完全相同，系統(tǒng)性缺陷與個別缺陷，設(shè)計缺陷可能導(dǎo)致系統(tǒng)性缺陷。 ? 第二，產(chǎn)品存在危害。 影響公眾利益，需要綜合考察多種因素。 ? 3. 權(quán)利與義務(wù) ? 消費者權(quán)利（知悉權(quán)、產(chǎn)品召回請求權(quán)、舉報與投訴權(quán)） —— 知悉產(chǎn)品真實質(zhì)量狀況；請求對存在缺陷的產(chǎn)品實施召回，如廠商不主動召回，可以請求指令召回（向政府部門）或判令召回（向法院）；有權(quán)向行政部門反映舉報廠商的違法行為并要求實施產(chǎn)品檢驗、抽查；有權(quán)向消費者團體投訴。 ? 廠商的產(chǎn)品召回義務(wù) ——停止缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的義務(wù)、產(chǎn)品缺陷報告義務(wù)、制定召回計劃義務(wù)、產(chǎn)品缺陷警示和公布召回信息義務(wù)、進行修理更換退貨的義務(wù)等 ? 政府在產(chǎn)品召回監(jiān)管中的權(quán)責(zé) ——對整個召回過程進行監(jiān)督（產(chǎn)品缺陷報告的登記和備案、廠商召回計劃審查、配合公布召回信息、各種具體補救措施的監(jiān)管、審查召回總結(jié)報告并對召回效果進行評估），尤其是當(dāng)廠商不主動實施產(chǎn)品召回時，政府依據(jù)消費者的投訴、質(zhì)量檢驗部門的檢驗結(jié)果，在確定產(chǎn)品存在缺陷的情況下，指令廠商實施召回，并依法對廠商進行處罰 ? （三）產(chǎn)品召回的程序 ? 一般程序和簡易程序 ? 廠商報告產(chǎn)品缺陷 → 政府評估產(chǎn)品危害 → 廠商制定召回計劃 → 產(chǎn)品缺陷警示和公布召回信息 → 實施修理、更換、退貨 → 廠商召回總結(jié) ? 主動召回的程序與指令召回程序（視為兩種召回的方式） ? （四）產(chǎn)品召回制度的構(gòu)建 ? 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 （尚無規(guī)定） ? 《 消費者權(quán)益保護法 》 “經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴重缺陷，即便正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施” ? 《 缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定 》 （填補召回制度的立法空白） ? 值得注意的幾點內(nèi)容 ? 明確了“缺陷”的具體含義：即因設(shè)計、制造等方面的原因在某一批次、型號和類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險 ? 明確了“產(chǎn)品存在危害”的具體情形： ? 經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗，安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的；（以 “ 標(biāo)準 ” 作為判斷依據(jù)） ? 因缺陷已經(jīng)給車主或他人造成人身或財產(chǎn)損害的；（以“ 損害 ” 作為判斷依據(jù)） ? 雖未造成車主或他人人身或財產(chǎn)損害的，但經(jīng)檢驗和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身和財產(chǎn)損害的。 （以科學(xué)的推斷作為判斷依據(jù)） ? 兩種召回方式和程序（主動召回與指令召回） ? 《 食品召回管理規(guī)定 》 （ 2023年 7月） 值得注意的內(nèi)容 ? 1. 食品召回的監(jiān)管者、實施者的職責(zé)要求 ——質(zhì)量安全的組織保障（專家委員會）與信息化建設(shè)（質(zhì)量安全檔案） ? 2. 食品安全危害調(diào)查、食品安全危害評估（程序環(huán)節(jié)） ? 調(diào)查、評估內(nèi)容 ——食品安全危害調(diào)查： 是否符合食品安全法律、法規(guī)或標(biāo)準的安全要求； 是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品； 食品的主要消費人群的構(gòu)成及比例； 可能存在安全危害的食品數(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。 ? 食品安全危害評估包括： 該食品引發(fā)的食品污染、食源性疾病、或?qū)θ梭w健康造成的危害，或引發(fā)上述危害的可能性； 不安全食品對主要消費人群的危害影響； 危害的嚴重和緊急程度； 危害發(fā)生的短期和長期后果。 ? 調(diào)查、評估主體 ——食品生產(chǎn)者自行調(diào)查評估，省級質(zhì)檢部門組織調(diào)查評估，二者結(jié)果不一致時以聽證等方式處理并作出結(jié)果認定。 ? 調(diào)查、評估結(jié)論 ——經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評估，確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，應(yīng)當(dāng)確定召回級別，實施召回 ? 3. 實施召回 ? （ 1）主動召回 ? 停止生產(chǎn)、銷售 ? 公布食品召回信息，報告 ? 提交食品召回計劃 ? 提交食品召回階段性進展報告 ? （ 2）指令召回（責(zé)令召回） ? 國家質(zhì)檢總局 ? 4. 召回評估與監(jiān)督 ? 保存召回記錄 ? 提交召回總結(jié)報告 ? 召回總結(jié)報告的審查與召回效果的評估 ? 召回產(chǎn)品的后續(xù)處理 ? 5. 法律責(zé)任 ? 食品生產(chǎn)者在實施食品召回的同時，不免除依法承擔(dān)的其他法律責(zé)任，主動實施召回的，可依法從輕或減輕處罰。 ? 未履行法律規(guī)定的召回義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任。 ? 《 食品安全法 》 （對食品召回作出規(guī)定） 演講完畢，謝謝觀看！
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