大部制改革講稿-資料下載頁
2025-01-09 18:46本頁面
【正文】 福總統(tǒng)加強(qiáng)行政首腦辦事機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能， 1970年英國希斯首相建立大內(nèi)閣部， 1987年澳大利亞將 28個(gè)內(nèi)閣部壓縮為 15個(gè)， 2023年日本將 22個(gè)內(nèi)閣部壓縮為 11個(gè)，都能看到該理論發(fā)揮作用的蹤跡。 27 （二）謝菲的“供應(yīng)鏈理論” 需要不斷地創(chuàng)新和調(diào)整供應(yīng)鏈 供應(yīng)鏈自身就是價(jià)值來源和競爭優(yōu)勢 供應(yīng)鏈?zhǔn)且砸环N創(chuàng)造價(jià)值為目的之水平合作方式 發(fā)達(dá)國家開始于 20世紀(jì) 90年代的政府“流程再造”，實(shí)際上就是在公共服務(wù)的供給者（政府）、公共服務(wù)的生產(chǎn)者（多元供給主體）、消費(fèi)者（公民）之間，重新塑造一條“供應(yīng)鏈” 有效應(yīng)對兩個(gè)挑戰(zhàn)，供應(yīng)鏈才能正常運(yùn)作。一是保證匯聚各分散價(jià)值的總成本最低，二是協(xié)調(diào)容易中斷的供給和難以預(yù)測的需求。 29 推論：大部門體制改革的頂層設(shè)計(jì)與推進(jìn) 的四個(gè)視角 結(jié)構(gòu) 權(quán)力 人力 象征 30 結(jié)構(gòu)視角 ①重視三要素結(jié)構(gòu) ②大部門需要事業(yè)單位的技術(shù)支撐（如標(biāo)準(zhǔn)制定） ③重新定位部與部委管理的國家局之間關(guān)系 ④省、大城市一級大部門內(nèi)部可區(qū)分出決策層與執(zhí)行層 31 ① 大部制改革屬于 “ 行政權(quán)力在黨政機(jī)構(gòu)的重新配置” ②將 “ 三定規(guī)定 ” 中已經(jīng)做出的職能調(diào)整落實(shí)到位 ③大部門需要大監(jiān)督 權(quán)力視角 32 人力資源視角 ①領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)合配置 ②內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)交叉配置 ③編制與職能相匹配 ④實(shí)現(xiàn)公務(wù)員素質(zhì)能力轉(zhuǎn)型 33 象征視角 ①人心凝聚難于機(jī)構(gòu)合并、職能整合 ②統(tǒng)一辦公地點(diǎn) ③統(tǒng)一津補(bǔ)貼 ④統(tǒng)一分管領(lǐng)導(dǎo) 謝謝大家！ 演講完畢，謝謝觀看！
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